Presentatie - Rekenkamer

Rekenkameronderzoek

ONDERMIJNING

De wet van de stimulerende achterstand

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Tot nu toe • • • •

• • • •

Dinsdag 15-6 besloten bijeenkomst raadsleden (net zoals we die bij andere onderzoeken hebben) Aansluitend rapport naar alle raadsleden gestuurd Om 19.30 embargo voor pers eraf Fijn dat het onderzoek toch voor de zomer op uw agenda kon komen, hoe vol uw agenda ook is. Laten we hopen dat het onderwerp de komende jaren prominent op uw agenda blijft staan Start met film, roadtrip door het Spijkerkwartier, Dank aan Alain Baars voor de film Dank aan de onderzoekers: Pieter Tops, Edward van der Torre en hun team Dank aan de organisatie voor hun openhartigheid en medewerking en samenwerking

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Wat is ondermijning • Systeem-ondermijnende effecten van georganiseerde criminaliteit o

Aantasting gezag overheid

o Verstoring economische markten vanwege oneerlijke geldstromen en – concurrentie) • Effecten zijn met name

o

Veel slachtoffers:

o Uitbuiting in prostitutie, katvangers, hennepteelt, kamerverhuur, zorgfraude o Het criminele pad lonkt

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

De historie • 1996: commissie van Traa: Arnhem staat midden in de criminaliteit • 2006: sluiting ‘ramen’ in Spijkerkwartier • En daarna gebeurt er opvallend weinig in Arnhem als het gaat om de bestrijding van criminaliteit en ondermijning • 2015: rapport rekenkamer over lichtblauw en donkerblauw • Pas vanaf 2017/18 weer ‘actie’

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Om te beginnen • Arnhem zit op onderdelen op G4-niveau als het om ondermijning en criminaliteit gaat • In Arnhem scoren met name o Drugshandel o Mensenhandel o Vastgoedfraude hoog als het gaat om ondermijningsfenomenen • Slachtoffers van ondermijning zijn de zwakste en minst weerbare Arnhemmers • Arnhem heeft onvoldoende beleidsprioriteit en middelen op de bestrijding van ondermijning en criminaliteit

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Hoofdconclusie • Jaar geleden hadden we op kunnen schrijven: – Gebrek aan ambities – Gebrek aan doelen – Gebrek aan prioriteiten – Gebrek aan middelen – Gebrek aan formatie

• Nu is Arnhem voorzichtig gebruik gaan maken van de Wet van de Stimulerende Achterstand • We zien verbetering • Maar bij lange na nog niet genoeg Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Conclusies • Arnhem heeft na 2006 de dingen op z’n beloop gelaten • Geringe rol in coalitieakkoorden, burgemeesters trekken er niet hard aan • Pas vanaf 2018 bestuurlijke aandacht • Kadernota Veiligheid biedt echter nog te weinig focus • Wel betere samenwerking met politie en justitie • Raad en college zien ondermijning niet als prioritaire taak • Opvallend weinig artikel 44 vragen • Zelfgekozen achterstand (perspectiefnota 2021, amendementen) Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Tot slot • De organisatie-opbouw helpt niet: • Gesplitste verantwoordelijkheden wijken en stedelijk programma veiligheid • Positie afdeling veiligheid niet optimaal • Vele verantwoordelijkheden teams leefomgeving leiden niet tot prioriteit op Schoon, Heel en Veilig • Beperkte Bibob (tot voor kort) • Beperkte hoeveelheid handhaving • Als de focus op een andere wijk had gelegen waren we hetzelfde tegengekomen • Waterbedeffect: structurele en integrale aanpak essentieel • Rapport Rekenkamer Rotterdam: kijk uit dat u niet over uw bestuurlijke bevoegdheidsgrenzen heen gaat

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Hoofdaanbeveling • Kijk het beest recht in de bek! • Pak de ondermijning in de stad aan • Formuleer stevige ambities voor de aanpak van ondermijning – Met bijpassende doelen, prioriteiten middelen en formatie

• Uit het filmpje: • We kunnen het alleen samen • Beperk je niet tot de kleine kaders

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Ons advies aan u • Zorg samen met het college voor een integrale visie op veiligheid met de bijbehorende middelen • Breng focus aan op het terrein van Veiligheid en Ondermijningsbestrijding • Zorg voor voldoende middelen om die visie en focus ten uitvoer te brengen in een helder plan van aanpak • De huidige positie en omvang van de afdeling Veiligheid komen in de strijd tegen Ondermijning niet tot zijn recht • Maak gebruik van de wet van de Stimulerende Achterstand en ga met elkaar aan de slag!

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021

Tot slot • Vragen & opmerkingen?

Rekenkamer Arnhem - onderzoek naar ondermijning - 7-7-2021