Presentatie Necker, d.d. 09-04-2025

Een Arnhemse participatieverordening van betekenis

Marcel Boogers & Inge Lensink Arnhem Gemeente 9-4-2025

Programma •

Waarom we hier vanavond zijn

•

In gesprek over participatie in Arnhem

•

Keuzes voor de participatieverordening

•

Vervolgproces

Waarom een participatieverordening? •

Wet versterking participatie op decentraal niveau •

1 januari 2027

•

Van inspraakverordening naar participatieverordening

•

Uitdaagrecht

Onderdelen participatieverordening •

Visie, doelstelling en reikwijdte van de participatieverordening

•

Inwonersparticipatie, overheidsparticipatie, uitdaagrecht,

•

Omgevingswet en inspraak

•

Evaluatie en monitoring

De participatieverordening in Arnhem •

Doel: een betekenisvolle participatieverordening, gedragen door inwoners, gemeenteraad, college en organisatie

•

Vandaag: hoe denken we in Arnhem over participatie en wat betekent dat voor de verordening?

Maart

Documentanalyse

7 mrt. – 2 apr.

Consultatie onder inwoners

Vandaag

Sessie met de gemeenteraad Schrijven participatieverordening

26 mei

Sessie met ambtelijke organisatie

2 juli (ovb)

Bespreken concept met raadswerkgroep Participatie

Na zomerreces

Besluitvorming gemeenteraad

Toelichting inwonersconsultatie •

Consultatie: Willen inwoners bewoners betrokken willen zijn en zo ja hoe? Wat zijn hun ervaringen met participatie?

•

Open link

•

Online en offline campagne om respons te vergroten (o.a. advertenties DPG, sociale mediakanalen van de gemeente, huis-aanhuisblad, 0800-nummer, veld-enquêteurs)

Toelichting inwonersconsultatie •

1668 invullers in de periode 7 maart – 2 april

•

Via www.betrokkenarnhem.nl

•

De antwoorden zijn gewogen aan de hand van betrokkenheidsprofielen; hierop is het onderzoek representatief

•

Relatief grote groep invullers uit het Digipanel

•

Relatief kleine groep jongeren

Resultaten •

Inwoners zijn graag betrokken bij de gemeente

•

En: een derde van de inwoners zijn eerder betrokken geweest Wil jij zelf betrokken zijn bij de gemeente? Enkele keuze, N=1668 Ja, en al geweest 32% Ja, maar nog nooit geweest

18%

Misschien

34%

Nee Weet ik niet

12% 4%

Visie en doelstelling

In gesprek over participatie Drie elementen: •

Waarom doen we aan participatie?

•

Welke ruimte maken we voor participatie?

•

Wat betekent participatie voor mij als raadslid?

Waarom doen we aan participatie?

Beleid beter maken

1

2

3

4

5

Meer draagvlak creëren

Waarom doen we aan participatie?

Democratisch recht

1

2

3

4

5

Kloof overbruggen

Waarom doen we aan participatie? Iedereen tevreden stellen

1

2

3

4

5

Alle relevante stakeholders betrekken

Arnhemmers aan het woord: inwonerconsultatie Wel participeren • Belangrijk dat de gemeente luistert naar inwoners (77%) • Belangrijk om betrokken te zijn bij de gemeente (64%) • Wil graag problemen oplossen (48%)

Niet participeren • Geen tijd(33%) • Overige redenen, zoals gezondheidsproblemen en leeftijd (20%) • De gemeente luistert toch niet (19%)

Misschien participeren Hangt af van onderwerp (71%) Hangt af van de manier van meedenken (68%) Hangt af van beschikbare tijd (38%

Welke ruimte maken we voor participatie? 1x per 4 jaar stemmen

1

2

3

4

5

Continue participatie

Welke ruimte maken we voor participatie? Gemeenteraa d is de baas

1

2

3

4

5

Inwoners zijn de baas

Welke ruimte maken we voor participatie? Stelling: ik ben bereid om een deel van mijn zeggenschap als raadslid op te geven om ruimte te geven aan inwoners. Eens

1

2

3

4

5

Oneens

Participatie voor mij als raadslid Mijn achterban vertegenwoordigen

1

2

3

4

5

Het algemeen belang vertegenwoordigen

Participatie voor mij als raadslid

Participatie zelf bijwonen

1

2

3

4

5

Controleren op het proces

Keuzes voor de participatieverordening

Onderdelen participatieverordening •

Visie, doelstelling en reikwijdte van de participatieverordening

•

Inwonersparticipatie, overheidsparticipatie, uitdaagrecht, Omgevingswet en inspraak

•

Evaluatie en monitoring

Inwonerparticipatie Willen jullie… -

thema’s of gevallen vastleggen waar inwonerparticipatie wel of juist niet mogelijk is?

-

definities van participatieniveaus in de verordening vastleggen?

-

processtappen vastleggen?

Arnhemmers aan het woord: inwonerconsultatie Hoe wil jij betrokken zijn bij de gemeente Arnhem? Meerkeuze, N=1486 10%

Zelf plannen maken voor wat de gemeente moet doen Dingen die de gemeente nu doet zelf doen

4% 31%

Samen met de gemeente plannen bedenken/uitvoeren

42%

Advies geven over bestaande plannen

68%

Mening geven over bestaande plannen

75%

Informatie krijgen over de plannen van gemeente Anders

4%

Wil niet betrokken zijn

1%

Weet ik niet

3%

Arnhemmers aan het woord: inwonerconsultatie Wanneer wil jij betrokken worden? Meerkeuze, N=1643 Voor de start van het project

91%

Tijdens het project

53%

Na afloop van het project Weet ik niet

42% 6%

Arnhemmers aan het woord: inwonerconsultatie Wat zou jou helpen om toch betrokken te zijn bij de gemeente? Meerkeuze, N=878 49%

Meer informatie over hoe en wanneer

43% 42%

Meer opties om betrokken te zijn op een passende… Meer korte en snelle manieren

35% 30%

Bij vraag van gemeente Meer mogelijkheden in de buurt

17%

Meer informatie over waarom het belangrijk is Anders Geen van bovenstaande Weet ik niet

5% 1% 2%

Overheidsparticipatie Willen jullie… -

thema’s of gevallen vastleggen waar overheidsparticipatie wel of juist niet mogelijk is?

-

de rol van de raad bij overheidsparticipatie vastleggen?

Uitdaagrecht Willen jullie… -

thema’s of gevallen vastleggen waar uitdaagrecht wel of juist niet mogelijk is?

-

eisen aan initiatiefnemers vastleggen?

Inspraak Hoe kijken jullie naar… -

Mogelijkheid om in te spreken in relatie tot participatie?

Vorm •

Artikelsgewijs of lopende tekst?

•

Lengte van de verordening?

Vervolg •

Mei: implementatiesessie ambtelijke organisatie

•

Schrijven conceptverordening

•

Bespreken stand van zaken en concept met raadswerkgroep Participatie

•

Na zomerreces: besluitvorming gemeenteraad

Proces Wanneer

Wat

Maart

Documentanalyse

7 mrt. – 2 apr.

Consultatie onder inwoners

Vandaag

Sessie met de gemeenteraad

Morgen zomerreces

Schrijven participatieverordening

26 mei

Sessie met ambtelijke organisatie

2 juli (ovb)

Bespreken concept met raadswerkgroep Participatie

Na zomerrreces

Besluitvorming gemeenteraad

@ NeckervanNaem