Presentatie activeren & toekomstig gebruik stadhuis - Braaksma&Roos architectenbureau

presentatie

ACTIVEREN & TOEKOMSTIG GEBRUIK

STADHUIS ARNHEM Projectnummer 1752 Haalbaarheidsstudie 24 februari 2025

DE OPGAVE VERDICHTINGSSTUDIE

Centrale huisvesting gemeente Arnhem: De centrale huisvesting van de gemeentelijke organisatie in Arnhem is momenteel verdeeld over twee hoofdlocaties: 1. Stadhuis 2. Stadskantoor

Verdichtingsstudie: De gemeente Arnhem heeft de ambitie een zo groot mogelijk gedeelte van de ambtelijke organisatie onder te brengen in het stadhuis.

Stadhuis Gemeentelijk monument Deels rijksmonument (Duivelshuis)

Het doel van deze studie is om middels verschillende verdichtingsmodellen te onderzoeken wat de ‘absorptiecapacitiet’ is van het gebouw en de haalbaarheid te toetsen van mogelijke uitbreidingen. Hiernaast wordt onderzocht hoe het stadhuis beter kan

Stadskantoor

aansluiten op de omgeving en de relatie met deze plek te

Tweede locatie

verstevigen. Hiernaast krijgen de thema’s duurzaamheid, toegankelijkheid en inclusiviteit extra aandacht.

2 40

DE OPGAVE PROGRAMMA VAN EISEN Ruimtelijk Programma van Eisen Stadhuis Arnhem 1670 m² FNO Vergadercentrum 1275 m²

10% Werkomgeving 7160 m²

58%

65 m² 990 m² - m² - m² 110 m² 390 m²

Receptie Loketten & spreekkamers Centrale hal (excl.) Burgerzaal (excl.) (1075m²) Trouwzaal Raadzaal

55 m² 60 m²

Receptie - Back of house Postkamer / repro

7160 m² FNO 5220 m² 1940 m²

Publieksfuncties 1670 m² 14% Bijzondere werkplekken 1260 m² 10%

1260 m² FNO Facilitair 1035 m² 8%

555 m² 705 m² 1275 m² FNO

Uitgangspunten: De volledige gemeentelijke organisatie, inclusief inhuur en de medewerkers de connectie, heeft een omvang van 1740 FTE (peildatum 30 april 2024) Hiervoor wordt gevraagd: 870 primaire werkplekken (factor 0.5) + 220 secundaire werkplekken De ruimtebehoefte bedraagt ca. 12.400m² FNO, dit is ca. 22.000m² BVO - factor 1,8. (bron: RYSE)

Publieksfuncties

455 m² 355 m² 370 m² 95 m² 1035 m² FNO

Werkomgeving Werkplekken - 1p. ARBO werkplek Overlegruimten op werkvloer

primaire werkplekken : 870 secundaire werkplekken: 348

Bijzondere werkplekken Extra werkplekken B&W (exlc. burgemeester & secretariaat) Extra werkplekken specials Vergadercentrum Vergaderruimte klein (8-12p) : Vergaderruimte middel (16-24p) : Vergaderruimte groot (40+) : Specials (opleidingsruimte) :

18 6 3 2

Facilitair programma

510 m² 145 m² 45 m² 30 m² 15 m²

Bedrijfsrestaurant Printshop Toiletten Kolfruimte Bedrijfsarts

290 m²

Opslagruimte decentraal

Exclusief: Verkeer / logistiek Pantry / koffiebar Cultuurruimte

3 40

1670 m

DE OPGAVE

100%

HUIDIGE SITUATIE

van de gevraagde m² FNO

Werk

7160 m

Vergadercentrum

24%

8

Werkomgeving

20%

20%

175 x

van het aantal primaire werkplekken

Publieksfuncties

100% Bijzondere werkplekken

Bijzo

78%

1260 m W

W

100%

5 4

1 5

1 2

van de gevraagde m² FNO

W

F

62%

1 1

Oppervlakte BVO: 9.895 m² bovengronds + 750 m² duivelshuis (15.190 m² incl. kelder) van de gevraagde m² FNO Aantal werkplekken: 210 primaire werkplek (195 in noordvleugel) Aantal parkeerplekken: 60 auto’s en ca 60 fietsen

R

1 3

Verg

1275 m

24%

van de gevraagde m² FNO

4

K

40

K

HET GEBOUW EN DE PLEK Stadhuis Arnhem

HET GEBOUW EN DE PLEK WEDEROPBOUW 1945 - 1964

1

3

4

2

5 1. Restauratie Eusebius (RM): 1964

6

2. Restauratie St. Walburgis (RM): 1951 3. Administratiegebouw Gemeente: 1961 4. Stadhuis (GM): 1954 - 1969 5. Paleis van Justitie (RM): 1963 6. Provinciehuis (RM): 1954

Luchtfoto arnhem 1965 6 40

HET GEBOUW EN DE PLEK EEN HUIS DER GEMEENTE

Schakel tussen burger en overheid “Het terrein tussen de beide oudste kerken van Arnhem wordt gevuld met een gebouw, dat in zijn hele vormgeving tot uiting brengt hoe het stadhuis een schakel, een open tussenruimte moet zijn die als het ware uitnodigt tot contact tussen burgerij en overheid.” J.J. Konijnenburg, 1969 7 40

HET GEBOUW EN DE PLEK EEN UITNODIGEND EN GASTVRIJ GEBAAR

Openheid en transparantie “De ‘man van de straat’ kan hier altijd vrij binnenlopen, rondwandelen of uitrusten op de zitbanken zowel in de hal, langs de fonteinenvijver als in de ontvangsruimte.”

Een plek voor ontmoeting “Via het plaza gaat de straat over in de binnenplaats die doorloopt in de grote hal, het trefpunt voor overheid en ingezetenen, maar ook voor burgers onderling. Hier kunnen voorlichtingsdagen plaatsvinden, discussies worden gevoerd, instuiven en concerten georganiseerd.”

8 40

HET GEBOUW EN DE PLEK KERNWAARDEN De plek Het Stadhuis staat als sluitstuk van de wederopbouw symbool voor de ambitie, veerkracht en daadkracht van Arnhem na de verwoestende Tweede Wereldoorlog • Het stadhuis bevindt zich op een belangrijke plek in de binnenstad van Arnhem: • Het is van oudsher het bestuurlijke en religieuze hart van Arnhem (het stadhuis is sinds 1830 op deze locatie gevestigd) • Het stadhuis staat tussen de Eusebiuskerk en de Walburgiskerk; twee van de belangrijkste ankerpunten in het aanzicht van Arnhem • Het gebouw vormt de overgang van het oude, historische centrum en het grootschalig opgezette wederopbouwgebied

9 40

HET GEBOUW EN DE PLEK KERNWAARDEN Het gebouw Het stadhuis in Arnhem is een icoon van de wederopbouw; het gebouw geeft uitdrukking aan de tijdsgeest met de zoektocht naar transparantie, openheid en tegelijkertijd representativiteit van het bestuur • • • •

Het gebouw is een architectonisch totaalconcept: Heldere functionele en ruimtelijk opzet rond een binnnenplein Compositie van bouwdelen met een sterk eigen karakter binnen een harmonisch ensemble Het gebouw opent zich naar de Eusebiuskerk en de Walburgiskerk

• Het duivelshuis (1543) en de ‘nieuwbouw’ van Konijnenburg (1964-1968) vormen een ensemble waarin oud en nieuw worden samengebracht

10 40

HET GEBOUW EN DE PLEK DILEMMA’S Grootschaligheid en monumentale leegte Het stadhuis is onderdeel van de wederopbouwzone van de zuidelijke binnenstad. De wederopbouw is grootschalig opgezet, zowel de gebouwen als de pleinen en kent een focus op verkeer. De openbare ruimte is veelal verhard en het contrast met de historische en kleinschalige binnenstad is groot. De intimiteit van vroeger is op deze plek verdwenen. Als we nu kijken naar de grootschalige stedenbouwkundige opzet zien we dat deze heeft geleid tot een anonieme ruimtelijkheid met iconische gebouwen. De zogenaamde “overgangszone” die is ontstaan op de scheiding tussen de historische- en wederopbouwstad mist de menselijke maat om voldoende verblijfskwaliteit te bieden.

Definiëren van de openbare ruimte Afgelopen decennium zijn met de bouw van het Focus Filmtheater, het terugbrengen van de St. Jansbeek en de herinrichting van de grote markt al de nodige stappen gezet de openbare ruimte te verbeteren.

11 40

HET GEBOUW EN DE PLEK DILEMMA’S

P ?

1. Het gebouw maakt weinig contact met de omgeving

?

• Het gebouw heeft door het spiegelende glas een anonieme uitstraling, vooral aan de noordzijde. • Buitenruimte rond het gebouw is verrommeld; er staan geparkeerde auto’s en fietsen • De toegang tot de parkeergarage versterkt de buffer rond het gebouw • Het ‘witte tapijt’ van het voorterrein vergroot de barriere met de omgeving. • De ingang is zit op een onlogische plek en is daardoor moeilijk vindbaar

2. Interne organisatie • Weinig interactie en slechte bereikbaarheid tussen verschillende bouwdelen • Burgerzaal wordt zelden gebruikt - monumentale leegte in het hart van het gebouw • Relatie tussen de burgerzaal en het binnenplein wordt hierdoor ook niet benut “Het huidige gebouw straalt niet veel levendigheid uit, is geen bruisend middelpunt van lokale democratie, weinig uitnodigend en niet goed toegankelijk. De entrees zijn verstopt. De oorspronkelijke opzet van het gebouw waar de politieke, burgerlijke en ambtelijke wereld elkaar ontmoeten in de entreehal en Burgerzaal is ondergesneeuwd geraakt..” - Gemeente Arnhem 12 40

VISIE OP DE OPGAVE kansen & ontwerpthema’s

VISIE OP DE OPGAVE KANSEN & ONTWERPTHEMA’S

Herinrichting en vergroenen van de buitenruime

Verduurzaming

oude b e inn

n

sta

d

kantoorwerkplekken

levendigheid & ontmoeten bestuur & overleg

Integrale toegankelijkheid

d

de ro zet

Intensiveren van het gebruik

e

ent re e sta dm et

de omgeving versterken

s of de fiet au to de

Relatie van het gebouw met

kt ar m

Duidelijkheid en zichtbaarheid

14 40

INPASSINGSSTUDIE aanpak & onderzoek

INPASSINGSSTUDIE | DE OPGAVE OPPERVLAKTE PROGRAMMA VAN EISEN

TOTAAL ca. 12.400m² FNO

TOTAAL ca. 22.000m² BVO

TOTAAL ca. 8.610m² BVO

TOTAAL ca. 1.050m² BVO

Vergadercentrum 1275 m²

10%

Werkomgeving 7160 m²

58%

Publieksfuncties 1670 m² 14%

Vergadercentrum 1275 m² Bijzondere werkplekken 1260 m² 10%

Facilitair 1035 m² 8%

Werkomgeving 7160 m²

Facilitair 1035 m²

Autoparkeren 287 auto’s

fietsparkeren 700 fietsen

Publieksfuncties 1670 m²

Bijzondere werkplekken 1260 m²

FUNCTIONEEL NUTTIG VLOEROPPERVLAK

TOTAAL BRUTO VLOEROPPERVLAKTE 16 40

INPASSINGSSTUDIE | HUIDIGE GEBRUIK PLATTEGRONDEN STADHUIS

P

Fiets

P Auto

-1. Kelderverdieping: Oppervlakte BVO: 5295 m² Aantal parkeerplekken: 41 auto’s en ca 60 fietsen

0. Begane grond: Oppervlakte BVO: Aantal werkplekken:

3045 m² 12 (8 noordvleugel ARBO + 4 Duivelshuis) (24 balies en overlegruimten exclusief)

2. Tweede verdieping Oppervlakte BVO: Aantal werkplekken:

1990 m² 71 (67 noordvleugel + 4 Duivelshuis)

Stadhuis Arnhem

Bestaande situatie Plattegrond tweede verdieping Schaal 1:200 Formaat A2

1. Eerste verdieping: Oppervlakte BVO: Aantal werkplekken: Stadhuis Arnhem

3450 m² 64 (55 noordvleugel + 9 bestuur)

Bestaande situatie Plattegrond derde verdieping Schaal 1:200 Formaat A2

Publieksfuncties Werkomgeving Werkomgeving specials Vergaderruimten Facilitair Parkeren Verkeersruimte

Totaal Stadhuis Arnhem: Oppervlakte BVO: 9.895 m² bovengronds + 750 m² duivelshuis (15.190 m² incl. kelder) Aantal werkplekken: 210 primaire werkplek (195 in noordvleugel)

3. Derde verdieping Oppervlakte BVO: Aantal werkplekken:

1410 m² 63 (noordvleugel) 17 40

van de diverse monumentwaarden.

INPASSINGSSTUDIE | OPTIMALISEREN RUIMTE VOOR INTERVENTIE VANUIT MONUMENT

Architectuurhistorisch, bouwhistorisch en kunsthistorisch onderzoek

Architectuurhistorisch, bouwhistorisch en kunsthistorisch onderzoek Pagina 61 van 70

92. Waarderingsplattegrond kelder.

93. Waarderingsplattegrond begane grond.

-1. Kelderverdieping: Jacob van Deventerstraat 6, 3404 GA IJsselstein Oude Gracht 187g, 3511 NE Utrecht

Pagina 62 van 70

0. Begane grond: Tel +31 (0)6 45 06 60 05 Tel +31 (0)6 53 76 60 23

Jacob van Deventerstraat 6, 3404 GA IJsselstein Oude Gracht 187g, 3511 NE Utrecht

94. Waarderingsplattegrond eerste verdieping.

1. Eerste verdieping:

Noordvleugel biedt mogelijkheden

Tel +31 (0)6 45 06 60 05 Tel +31 (0)6 53 76 60 23

een nieuw werkplekconcept te realiseren

Jacob van Deventerstraat 6, 3404 GA IJsselstein Oude Gracht 187g, 3511 NE Utrecht

Tel +31 (0)6 45 06 60 05 Tel +31 (0)6 53 76 60 23

Ruimtes met hoog monumentale structuur en afwerkingen. Interventies dienen hier beperkt te blijven. Structuur kan niet worden aangepast. Monumentale ruimtes die vanuit de ambitie worden geactiveerd met nieuwe functies. Echter mag dit geen inbreuk vormen in de monumentale kwaliteit en structuur.

Ruimtes waarin grote wijzigingen kunnen plaats vinden tbv functionele verandering. De interventies dienen respectvol om te gaan met het gebouw. 95. Waarderingsplattegrond tweede verdieping.

2. Tweede verdieping

Jacob van Deventerstraat 6, 3404 GA IJsselstein Oude Gracht 187g, 3511 NE Utrecht

Tel +31 (0)6 45 06 60 05 Tel +31 (0)6 53 76 60 23

3. 96. Derde verdieping derde verdieping. Waarderingsplattegrond Bron: Bouwhistorisch onderzoek waardestelling. Bureau Vlaardingerbroek. april 2024 Jacob van Deventerstraat 6, 3404 GA met IJsselstein Tel +31 (0)6 45 06 60 05 Oude Gracht 187g, 3511 NE

Utrecht

Tel +31 (0)6 53 76 60 23

18 40

INPASSINGSSTUDIE | UITBREIDEN VAN HET GEBOUW OVERZICHT MOGELIJKHEDEN | HAALBAARHEID

Uitbreidingen t.b.v. werkruimte

Beoordelingscriteria: 1. Impact op het gebouw: Aantasting van de architectuur en de monumentale waarden

Extra verdieping noordvleugel : 1410 m²

Overkappen binnenplein : 950 m²

Extra verdieping burgerzaal : tot 640 m²

Uitbreiding in de kelder : tot 5295 m²

Logistieke uitbreidingen

Extra verdieping bestuursvleugel : 570 m²

Onderbouwen bestuursvleugel : 320 m²

2. Functioneel / programmatisch Wat is de toegevoegde waarde van de ingreep? Is het functioneel in te passen? Wordt hiermee antwoord gegeven op de vraag uit het PvE? 3. Bouwkundige haalbaarheid Zijn de voorgestelde uitbreidingen te realiseren zonder ingrijpende (constructieve) wijzigingen aan het gebouw 4. Stedenbouwkundige inpassing Heeft de uitbreiding impact op de aansluiting van het gebouw op de omgeving? Past de uitbreiding in het straatbeeld?

Extra verdieping loopbrug : 180 m²

Nieuwe hoofdentree burgerzaal : tot 180 m² Zichtbare uitbreidingen

Nieuwe loopbrug in burgerzaal : 100 m² ‘Onzichtbare’ uitbreidingen 19 40

INPASSINGSSTUDIE | UITBREIDEN VAN HET GEBOUW UITBREIDINGEN IN BEELD Uitbreiding in het binnenplein Overkappen van het volledige binnenplein ± 950 m² BVO

Onderbouwen van de bestuursvleugel tot max 320 m² BVO

Beoordeling: Negatief

Beoordeling: Neutraal

Impact op het gebouw: - Met het overkappen van het binnenplein gaat een van de belangrijkste kenmerken van het gebouw verloren; de geleidelijke overgang van de straat, via het binnenplein naar de burgerzaal: het hart van het gebouw. Functioneel / programmatisch: - De ruimte die wordt gecreërd is alleen geschikt voor publieksfuncties en ontvangstgebied.

Bouwkundige haalbaarheid: + Bouwkundig is deze uitbreiding haalbaar en klimaattechnisch zelfs wenselijk Stedenbouwkundige inpassing: ± De impact op de omgeving is visueel beperkt. Wel heeft het dichtzetten van het binnenplein grote impact op de doorwaadbaarheid van het gebied.

Impact op het gebouw: ± Mits de uitbreiding terughoudend wordt vormgegeven is de impact op het monument beperkt Functioneel / programmatisch: - De ruimte die wordt gecreëerd is moeilijk te programmeren

Bouwkundige haalbaarheid: + Bouwkundig is deze uitbreiding haalbaar Stedenbouwkundige inpassing: - Het dichtzetten van de bestuursvleugel op het maaibeld heeft grote impact op de doorwaadbaarheid en toegankelijkheid van het binnenterrein

20 40

INPASSINGSSTUDIE | TOEVOEGEN EXTRA BOUWDEEL STEDENBOUWKUNDIGE SITUATIE Ontwikkelingen:

Stadstheater Stadsoase Politiebureau

Formele voorzijde van het stadhuis - iconisch aanzicht

Ontwikkeling Paleis van Justitie (hoogbouw 50 - 70 m?)

Anonieme achterzijde van het stadhuis 21 40

INPASSINGSSTUDIE | TOEVOEGEN EXTRA BOUWDEEL ZOEKGEBIED UITBREIDING

34 m 22 m

Noordzijde/ Broerenstraat interessant om verder te onderzoeken Binnenplein uitbreiding niet mogelijk

Formele voorzijde uitbreding niet mogelijk

22 40

SCENARIO’S inpassingsstudie

STADHUIS ARNHEM | HUISVESTING GEMEENTELIJKE ORGANISATIE STRATEGIE INPASSINGSSTUDIE Basis

Uitdagend

Optimaliseren huidig gebouw

Scenario 1: optimalisatie

Iets meer werkplekken realiseren

Uitbreiding van het stadhuis

Scenario 2: optoppen

Scenario 3: toevoegen

Realisatie volledig PvE

Scenario 4: nieuw ensemble

Volledige gemeentelijke organisatie in het stadhuis

24 40

SCENARIO 1 optimaliseren huidig gebouw • Verbinding met de omgeving verbeteren Herinrichten en vergroenen van de buitenruimte Parkeren rond het gebouw verwijderen

• Hoofdentree verplaatsen naar burgerzaal Entree naar het hart van het gebouw halen

• Herorganiseren van functies Activeren van de Burgerzaal (Hoofdentree, publieksbalies, bedrijfsrestaurant) Maximaal aantal werkplekken in de noordvleugel Beschikbare vergaderruimten efficienter gebruiken (raadzaal, commissiekamers, fractieruimten) loopbrugverbinding in centrale hal tussen noord- en zuidvleugel

SCENARIO 1 | OPTIMALISEREN HUIDIG GEBOUW RELATIE MET DE OMGEVING

1. Entree verplaatsen naar een centrale locatie 2. Parkeerterrein bovengronds verwijderen 3. Vergroenen van de buitenruimte oude b e inn

n

sta

4. Activeren van de Burgerzaal

d

kantoorwerkplekken

5. Meer werkplekken voor medewerkers

levendigheid & ontmoeten

d

e

ent ree s t ad me t

de ro zet

s of de fiet au to de

bestuur & overleg

kt ar m

“Van monumentale leegte naar bruisend hart van het gebouw ”

26 40

SCENARIO 1 | OPTIMALISEREN HUIDIG GEBOUW OVERZICHT

48 werkplekken

64 werkplekken

P

Keuken

Fiets

Uitgifte restaurant

Werkplekken publieksbalies Kleedkamers + douches

Lift

Lift

Koffiebar

P Auto

Zitgebied restaurant 330 m²

Trouwzaal Raadzaal

-1. Kelderverdieping:

0. Begane grond:

1. Eerste verdieping:

Scenario 1: • • • • •

± 88 werkplekken

Publieksfuncties naar de burgerzaal Bedrijfsrestaurant op de eerste verdieping Een tuin maken op het binnenplein en vergroenen rondom het gebouw Nieuwe verbinding op de tweede verdieping (loopbrug) Uitbreiding fietsparkeren in de kelder

± 90 werkplekken

Rekenkamer

Fractieruimten

Lift

Lift

Griffie

Inpassing PVE :

45% van het PVE

5.540 m²/ 12.400 m² FNO

Inpassing werkplekken:

31% van de organisatie 2. Tweede verdieping

3. Derde verdieping 27 40

SCENARIO 2 uitbreiden van het gebouw : optoppen

• Uitbreiden van bestaande bouwdelen Uitbreiding van de noordvleugel met extra verdieping Uitbreiding op de publiekshal (+ aanpassingen scenario 1)

SCENARIO 2 | UITBREIDEN VAN HET GEBOUW OVERZICHT

Scenario 2: • Aanpassingen aan publiekshal, toegankelijkheid en relatie met de omgeving & • Extra verdieping op de noordvleugel 80 tot 100 extra werkplekken • Uitbreiding op de publiekshal Werkplekken & vergaderruimten

één extra verdieping op de noordvleugel is stedenbouwkundig en constructief mogelijk

Inpassing PVE :

52% van het PVE

6.405 m²/ 12.400 m² FNO

Inpassing werkplekken:

43% van de organisatie Breedte straatprofiel = 28 m 22 m t.p.v. Koningstraat 34 m t.p.v. Beekstraat

29 40

SCENARIO 3 uitbreiden van het gebouw : toevoegen

• Uitbreiden d.m.v. toegevoegd volume Stedenbouwkundige inpassing aan de noordzijde Uitbreiding t.b.v. het werkgebied (+ aanpassingen scenario 1 & 2)

SCENARIO 3 | TOEVOEGING STEDENBOUWKUNDIGE INPASSING

Aan de noordzijde zien we een mogelijkheid om uit te breiden ter plaatse van het parkeerterrein. Door hier bouwvolume toe te voegen wordt de straat beter gedefinieerd en sluit de openbare ruimte beter aan op de historische binnenstad. Vergroening helpt de verblijfskwaliteit verder te verbeteren.

Het nieuwe volume geeft het stadhuis een ‘gezicht’ aan de noordzijde en door hier ook een toegang te maken wordt er een functie gegeven aan deze zijde van het gebouw.

31 40

SCENARIO 3 | TOEVOEGING STEDENBOUWKUNDIG HOOGTEPROFIEL

Het stadhuis neemt in hoogte een bescheiden positie in tussen de twee monumentale kerken. Het uitgangspunt van de uitbreiding is dat deze ondergeschikt blijft aan de kerken, maar wel zichtbaar mag zijn vanaf de Walburgstraat

± 30 m

32 40

SCENARIO 3 | TOEVOEGING BEGANE GROND | FUNCTIONEEL

Medewerkers

R

Kantoorwerkplekken

L

Burgers Balies

Hal

Wachten

Duivelshuis

Entreegebied trouwen

Spreekkamers

R

Trouwzaal

Bestuurders

33 40

SCENARIO 3 | TOEVOEGING EXTRA VERDIEPING | FUNCTIONEEL

Scenario 3: •

Aanpassingen aan publiekshal, toegankelijkheid en relatie met de omgeving

• •

Uitbreiding aan de noorzijde Extra verdieping op de noordvleugel

8 bouwlagen

Inpassing PVE :

66% van het PVE

8.140 m²/ 12.400 m² FNO

Inpassing werkplekken:

68% van de organisatie 34 40

SCENARIO 4 uitbreiden van het gebouw : nieuw ensemble

• Uitbreiden d.m.v. toegevoegd volume Realisatie volledig PVE (m.u.v. parkeren) Uitbreiding aan de noordzijde van 14 tot 16 verdiepingen (indicatief; definitieve ruimtebehoefte wordt nog bepaald)

• Uitbreiden van bestaande bouwdelen Uitbreiding van de noordvleugel met extra verdieping (+ aanpassingen scenario 1)

SCENARIO 4 | NIEUW ENSEMBLE STEDENBOUWKUNDIG HOOGTEPROFIEL

Toelichting Het stadhuis uitbreiden met een hoge toren verstoort het hoogteprofiel van de binnenstad. Het stadhuis krijgt hier eenzelfde opbouw als de naastgelegen kerken; een langgerekt laag gedeelte en een toren. Breedte straatprofiel = 28 m 22 m t.p.v. Koningstraat 34 m t.p.v. Beekstraat

± 70 m ± 60 m

36 40

SCENARIO 4 | NIEUW ENSEMBLE EXTRA VERDIEPINGEN

Scenario 4: •

Aanpassingen aan publiekshal, toegankelijkheid en relatie met de omgeving

•

Uitbreiding aan de noorzijde ongeveer 14 tot 16 bouwlagen (afhankelijk van definitieve ruimtebehoefte) Extra verdieping op de noordvleugel

•

Inpassing PVE :

100% van het PVE

12.400 m²/ 12.400 m² FNO

Inpassing werkplekken:

100% van de organisatie 37 40

STADHUIS ARNHEM | HUISVESTING GEMEENTELIJKE ORGANISATIE REACTIE Q-TEAM EN COMMISSIE OMGEVINGSKWALITEIT

1. Zorgvuldige studie

5. Toevoegen nieuw volume

•

•

Bekijk deze volumestudies ook vanuit de stad

•

Optopping van 1 laag aan de noordzijde in combinatie met een nieuw volume is voorstelbaar mits hiermee

Het is een zorgvuldige studie die inzicht geeft in architectonische mogelijkheden en onmogelijkheden

extra kwaliteit kan worden toegevoegd aan het stedelijk weefsel.

2. Beter benutten bestaande gebouw is goed idee

•

Toevoegen van een heel stevig volume aan het gebouw doet afbreuk aan het monumentale ensemble

•

•

De wijze hoe het volume te positioneren in relatie tot het monument en het omringende stedelijk weefsel

Het beter benutten van het bestaande gebouw is goed denkbaar met handhaving van de kenmerkende ruimtelijke en monumentale kwaliteiten

•

Pas wel op dat met het indikken de ruimtelijkheid van de hal niet wordt dichtgesmeerd

•

De concentratie van de entree en activering van het plein naar de hoofdruimte is goed

vraagt nadere studie. NB lastige is dat commissie beide opties niet acceptabel vindt, q-team ziet nog wel perspectief voor kleine toren

6. Kijk ook naar de omgeving 3. Bescheiden optoppen is ook denkbaar •

Bescheiden schaal optoppen en uitbreiden van het gebouw is tevens een acceptabele denkrichting

•

Ondergeschikt en passend bij het karakter van dit monumentale, architectonisch hoogwaardige gebouw

4. Overkappen binnenterrein is niet denkbaar: maak groene oase •

Geen voorstander van het overkappen van het binnenplein: maak een groene oase

•

De commissie adviseert daarnaast ook te kijken naar andere mogelijkheden in de directe omgeving van het bestaande stadhuis. Daarmee wordt het bestaande monumentale stadhuis wellicht meer gerespecteerd.

•

Neem in ogenschouw dat in de directe omgeving meerdere ontwikkelingen te verwachten zijn (o.m. Politiekantoor, Gerechtsgebouw) en dat het programma daar wellicht eenvoudiger kan landen.

7. Waardestelling openbaar gebied: vergroenen onderbouwen •

Een goede analyse en waardestelling van het openbaar gebied ontbreekt nog

•

Openbare ruimte om het gebouw forse vergroeningsslag

•

Aandacht voor de aanheling aan de stad.

38 40

STADHUIS ARNHEM | HUISVESTING GEMEENTELIJKE ORGANISATIE STRATEGIE INPASSINGSSTUDIE Basis

Uitdagend

Iets meer werkplekken realiseren

Volledige gemeentelijke organisatie in het stadhuis

Scenario 1: optimalisatie

Scenario 2: optoppen

Scenario 3: toevoegen

Scenario 4: nieuw ensemble

ca. 45%

ca. 52%

ca. 66%

100 %

Resterende opgave: 12.400 m² BVO

Resterende opgave: 10.800 m² BVO

Resterende opgave: 7.600 m² BVO

Resterende opgave: 0 m² BVO

+ parkeren auto en fiets

+ parkeren auto en fiets

+ parkeren auto en fiets

+ parkeren auto en fiets

In alle scenario’s moet nog ruimte worden gezocht voor parkeren auto en fiets

39 40