Motie vreemd aan de agenda "Een betere positie voor sekswerkers" (21M187) van de fracties D66, GroenLinks, SP, PvdA en Partij voor de Dieren

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op Bij de bespreking van

Moties vreemd aan de agenda

Motie van

Susan van Ommen - D66 Marie-Jose Navis - GroenLinks Sarah Dobbe - SP Ria de Vries - PvdA Leo de Groot - Partij voor de Dieren

Titel van de motie

Een betere positie voor sekswerkers

Nummer Zaaknummer

21M187

Onderstaande raadsleden stellen de raad voor om in de vergadering van 29 september 2021 een besluit te nemen over sekswerk. De aanleiding zijn de bespreking van de Dadermonitor Mensenhandel 2015-2019 en het Rekenkamerrapport Ondermijning (2021). Door dit voorstel aan te nemen, krijgen sekswerkers in Arnhem een betere positie. We weten dat : - Sekswerk in Nederland legaal is, maar sekswerk vanuit huis of zonder vergunning illegaal is. - Seksuele uitbuiting het meeste voorkomt in de illegale prostitutie1; - Illegaal werkende sekswerkers bij misstanden minder snel naar de politie gaan dan legaal werkende sekswerkers2; - Gemeenten een belangrijke rol spelen in de bestrijding van seksuele uitbuiting en mensenhandel en dat alle gemeenten in 2022 beleid moeten hebben voor de aanpak van mensenhandel3; - De nieuwe Wet Regulering Sekswerk in de Tweede Kamer controversieel is verklaard, wat betekent dat de behandeling hiervan nu weer stil ligt; - Andere gemeenten (zoals onder andere Utrecht en Amsterdam) daarom toch al begonnen zijn met de ontwikkeling van nieuw beleid; - De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) bij de behandeling van de begroting Justitie & Veiligheid op 19 november 2020 over sekswerk heeft gezegd: “er is betere wetgeving nodig, gebaseerd op het Nieuw-Zeelandse model4, die binnen afzienbare termijn moet worden vastgesteld;”5 - Criminalisering en stigmatisering6 van

sekswerk het leven voor sekswerkers onveiliger, ongezonder en kwetsbaarder voor seksuele en financiële uitbuiting maakt;

'De wet van de stimulerende achterstand' - onderzoek naar ondermijning (2021) - Gemeente Arnhem Transgender vrouw Sabrina uit Mexico werkt in Europa als prostituee: 'De enige optie die je hebt' - EenVandaag (avrotros.nl) 3 Dadermonitor mensenhandel 2015-2019 | Rapport | Nationaal Rapporteur 4 Het Nieuw-Zeelandse model heeft decriminalisering van sekswerk als uitgangspunt. Het model wordt door sekswerkers en belangenorganisaties genoemd als het voorbeeld van goed beleid. 5 VNG-input voor begroting Justitie en Veiligheid | VNG 6 Stigmatisering = negatieve labeling en uitsluiting 1 2

- De Raad van State heeft geoordeeld dat de Wet Regulering Sekswerk sekswerkers naar verwachting verder stigmatiseert en criminaliseert.7

We vinden dat: - Het criminaliseren van sekswerk onwenselijk is; - De stigmatisering van sekswerkers moet stoppen; - Sekswerkers moeten worden betrokken bij de aanpak van misstanden. Daarom roept de gemeenteraad het college op om: 1. Arnhem aan te sluiten bij de Sekswerk Alliantie Destigmatisering (SWAD)8; 2. In de formatie en ook daarna bij de Tweede Kamer blijvend te lobbyen voor wetgeving die volledige decriminalisering van sekswerk als uitgangspunt neemt.

Raadsleden Susan van Ommen - D66 Marie-Jose Navis - GroenLinks Sarah Dobbe - SP Ria de Vries - PvdA Leo de Groot - Partij voor de Dieren

7 8

Uitspraak Raad van State: Wet regulering sekswerk. - Raad van State De Sekswerk Alliantie Destigmatisering (SWAD) - Prostitutie.nl