Memo van wethouder Van der Wel inzake 'Toezeggingen 1446 tm 1448' d.d. 01-11-2023

MEMO

Datum

:

30-10-2023

Aan

:

Leden van de gemeenteraad en fractievolgers

Van

:

Wethouder Marco van der Wel

Betreft

:

Memo naar aanleiding van toezeggingen 1446 t/m 1448

Inleiding Bij de bespreking van de Begroting heb ik tijdens de Politieke Avond van 25 oktober jl. ten aanzien van begrotingsbehandeling Wmo 3 toezeggingen gedaan. In dit memo geef ik u een reactie op deze toezeggingen. 1446 Financiële consequenties Beschermd wonen Wethouder Van der Wel zegt toe in beeld te brengen welke financiële consequenties het controversieel verklaren van beschermd wonen heeft ten opzichte van de begroting. Reactie: Vanaf 2021 is de Wet Langdurige Zorg (Wlz) opengesteld voor mensen met psychiatrische problematiek. Een aanzienlijk deel van de inwoners die een toewijzing Beschermd Wonen hadden, is doorgestroomd naar de Wlz. Vooral cliënten met hoge jaarlijkse kosten zijn uitgestroomd naar de Wlz, terwijl de daling van de Integratieuitkering BW is gebaseerd op de gemiddelde kosten van het totale cliëntenbestand van Arnhem. Dit geeft een positief resultaat sinds 2021. Dit resultaat is sinds 2021 gemeld bij Beschermd Wonen, omdat de invoering van het objectieve verdeelmodel Beschermd Wonen eraan komt. De invoering van het objectieve verdeelmodel heeft een nadeeleffect voor Arnhem en het positieve resultaat wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve Wmo & Jeugd om de negatieve effecten van het objectieve verdeelmodel te dempen in de komende jaren. In de begroting 2023 is de invoering van het nieuwe objectieve verdeelmodel voor beschermd wonen verwerkt.

Inzet is een verdeelmodel van middelen op basis van objectieve criteria en verdeling van de middelen van centrumgemeenten naar alle gemeenten. Voor invoering van dit objectieve verdeelmodel is een wetswijziging nodig voor het invoeren van het woonplaatsbeginsel bij Beschermd Wonen. De behandeling van dit wetsvoorstel duurt langer dan verwacht. De verwachte ingangsdatum van het nieuwe model was 1 januari 2024, in de meicirculaire 2023 is bevestigd dat de invoering van het nieuwe verdeelmodel voor beschermd wonen met een jaar is uitgesteld naar 2025. In de begroting 2024 zijn de verwachte kosten van Beschermd Wonen geactualiseerd en is de invoering van het verdeelmodel een jaar opgeschoven. Op 6 september 2023 is het wetsvoorstel voor invoering woonplaatsbeginsel controversieel verklaard. Dit geeft onzekerheid over de tijdige behandeling van het wetsvoorstel en daarmee de invoering van het verdeelmodel m.i.v. 1 januari 2025. Op dit moment geldt nog steeds dat 1 januari 2025 de streefdatum is voor invoering van het verdeelmodel. Als blijkt dat de invoering van het objectieve verdeelmodel wordt uitgesteld naar 1 januari 2026, wordt dit in de Begroting 2025 verwerkt. Dit betekent dat de invoering weer een jaar opschuift naar 2026 en 2025 zal op dezelfde wijze begroot worden als 2024 en eerder.

Beleid en Regie

1

MEMO

Als regio blijven we samenwerken aan de transformatie van beschermd wonen naar een beschermd thuis (uitwerking van de Kadernota Samen aan Zet). Daarbij is het de ambitie om kwalitatief goede, beschikbare en betaalbare ondersteuning te bieden aan mensen met een psychische kwetsbaarheid, liefst zo dichtbij als mogelijk. Om dit te bereiken worden uiteenlopende woonvarianten ontwikkeld met flexibele ondersteuning, als alternatief voor wonen in een instelling. De gemeenten werken de komende jaren aan de opbouw van deze lokale voorzieningen om hun eigen inwoners zoveel mogelijk in de eigen gemeente een beschermd thuis te kunnen bieden. Tot slot nog een verduidelijking over de verlenging van contracten met aanbieders: • De contracten voor ambulante zorgvormen, die regionaal zijn ingekocht, zijn door Inkoop-SDCG verlengd tot 1 juli 2025. De verwachting is dat deze nogmaals verlengd zullen worden tot 1 januari 2026, omdat de overgang per kalenderjaar qua uitvoering eenvoudiger is. • De contracten voor beschermd wonen zullen in 2 stappen verlengd worden tot 1 januari 2026. 1447 Personeelstekorten in de Wmo-huishoudelijke ondersteuning Wethouder Van der Wel zegt toe om binnenkort met een brief naar de raad te komen over personeelstekorten in de Wmo-Huishoudelijke ondersteuning die dan besproken kan worden in de raad. Reactie: Op 26 oktober jl.

is een raadsbrief verzonden over de wachtlijstproblematiek huishoudelijke ondersteuning. 1448 Overgangsregeling bij gebruik Wmo-hulpmiddelen Wethouder Van der Wel zegt toe de raad informatie toe te sturen over de overgangsregeling wanneer inwoners verhuizen naar een andere gemeente en gebruik maken van WMO-hulpmiddelen. De gemaakte afspraken worden in beeld gebracht en gedeeld. Reactie: Wanneer een inwoner, die een Wmo-hulpmiddel in bruikleen heeft, gaat verhuizen naar een andere gemeente, dan kan deze inwoner bij de nieuwe gemeente verzoeken het hulpmiddel over te nemen van de vorige gemeente. Landelijk geldt hiervoor een richtlijn van 2 maanden. Dit betekent dat de inwoner nog 2 maanden diens hulpmiddel kan blijven gebruiken, waarbinnen de nieuwe gemeente besluit om het hulpmiddel over te nemen of via een keukentafelgesprek andere mogelijkheden verkent. De gemeente Arnhem en vele andere gemeenten hanteren een ‘ja tenzij…’ beleid, waarbij uitgangspunt is dat we in principe een hulpmiddel over zullen nemen van een vorige gemeente, tenzij er goede redenen zijn om dit expliciet niet te doen. Een voorbeeld waarom Arnhem kan besluiten om een hulpmiddel niet over te nemen is de veranderde situatie van de inwoner. Bijvoorbeeld het wonen in het heuvelgebied van Arnhem-Noord zou kunnen betekenen dat de nieuwe inwoner dan wellicht een hulpmiddel met een sterkere motor nodig heeft.

Beleid en Regie

2