Memo van wethouder Van de Geijn inzake "Vergoeding bij wijziging geslachtsregistratie", d.d. 08-02-2023

Memo Datum

: Woensdag 8 februari 2023

Aan

: Gemeenteraad

Van

: Maurits van de Geijn

Betreft

: Vergoeding bij wijziging geslachtsregistratie

Aanleiding In de raadsvergadering op 1 februari is het initiatiefvoorstel ‘Vergoeding bij wijziging geslachtsregistratie’ besproken. Hierbij zijn vanuit de fractie van D66 vragen gesteld over de mogelijkheden om dit inkomensafhankelijk te maken en de inwoner eventueel een eigen bijdrage te laten betalen. In dit memo wordt hier een reactie op gegeven. Reactie Vergoeding via de WMO Het initiatiefvoorstel gaat uit van een aanpassing van de WMO-verordening om daarmee de vergoeding voor nieuwe documenten en de noodzakelijke deskundigenverklaring mogelijk te maken. Binnen de WMO is er geen mogelijkheid om de vergoeding toe te kennen op basis van inkomen of vermogen. Vergoeding via bijzondere bijstand /Gelrepas De Gelrepas is een vorm van bijzondere bijstand. Een geslachtsverandering zou in principe aangemerkt kunnen worden als een bijzondere omstandigheid waarvoor we kosten die daarmee gepaard gaan, vergoeden. Het is echter niet mogelijk om hierbij onderscheid te maken in welke kosten we vergoeden. Als een inwoner bijvoorbeeld vanwege een geslachtsverandering nieuwe kleding nodig heeft en daarvoor een vergoeding vraagt, dan kan dat niet geweigerd worden als al besloten is dat een geslachtsverandering een bijzondere omstandigheid is. Via de Gelrepas is het wel mogelijk om een maximaal budget te hanteren voor de vergoeding.

Dan is het aan de inwoner om te bepalen waarvoor dit budget wordt gebruikt. Uitvoeringstechnisch is deze route beduidend complexer dan de route via de WMO, en vooraf moet goed afgewogen worden of de kosten en de nadelen hiervan opwegen tegen de baten. Zo moet er voucher worden gegeven aan alle pashouders (+/- 18.000 personen), terwijl de vergoeding volgens de schatting van de indieners voor 25 personen nodig is. De doelgroep in deze route is waarschijnlijk kleiner omdat naar verwachting een deel van de geschatte 25 personen boven de inkomensgrens van de bijzondere bijstand zit. Voor het gros van de houders van de Gelrepas is de voucher voor deze vergoeding dus niet van toepassing. Dit gaat vrijwel zeker vragen oproepen. Dat wordt namelijk momenteel ook gezien bij de huidige dierenartskorting. Inwoners die geen dieren hebben, vragen bijvoorbeeld of ze het tegoed op een andere manier in kunnen zetten en daarvan is geen sprake. Dit leidt tot verwarring en irritatie bij inwoners en extra uitvoeringskosten voor de gemeente.

Wijken en Dienstverlening - Burgerzaken

1

Gecombineerde vergoeding via WMO en bijzondere bijstand/Gelrepas Een tussenvariant is om de vergoeding voor enerzijds de identiteitsdocumenten en anderzijds de deskundigenverklaring van elkaar los te koppelen: • Alleen de vergoeding voor de deskundigenverklaring wordt opgenomen in de WMO verordening, conform het initiatiefvoorstel, en daarmee worden deze kosten vergoed voor de volledige doelgroep; • De vergoeding voor identiteitsdocumenten wordt uit het voorstel gehaald en niet via een specifieke regeling vergoed. In principe betalen inwoners dit deel dan zelf. Via de bestaande regeling betalen houders van de Gelrepas een gereduceerd tarief voor een nieuwe identiteitskaart. Inwoners van 18 jaar en ouder betalen voor een identiteitskaart € 40,25 in plaats van € 70,35. Inwoners die jonger zijn dan 18 jaar en een Gelrepas hebben, betalen niets voor een identiteitskaart (normaal tarief is voor inwoners < 18 jaar € 58,85). In deze tussenvariant betalen inwoners die geen Gelrepas hebben de kosten voor de nieuwe documenten volledig zelf. Inwoners van 18 jaar en ouder met Gelrepas betalen een lager tarief voor een identiteitskaart en het volledige tarief voor een eventueel rijbewijs. Inwoners die jonger zijn dan 18 jaar en een Gelrepas hebben, betalen alleen het volledige tarief voor een vervangend rijbewijs.

Wil een inwoner een paspoort in plaats van een identiteitskaart dan komen deze kosten ook voor eigen rekening.

Wijken en Dienstverlening - Burgerzaken

2