Memo van wethouder Van de Geijn inzake "Toezegging zienswijze begroting VGGM 2024", d.d. 06-07-2023

Memo Datum

: Donderdag 6 juli 2023

Aan

: Gemeenteraad

Van

: Wethouder Maurits van de Geijn

Betreft

: Toezegging zienswijze begroting VGGM 2024

Tijdens de Politieke Avond van woensdag 5 juli 2023 is de volgende toezegging (1383) gedaan: Wethouder Van de Geijn zegt toe uiterlijk vrijdag 7 juli schriftelijk te reageren op de vraag van de VVD over het Waarborgfonds. Hieronder treft u een reactie en beantwoording aan. Achtergrond Veiligheidsregio’s hebben hun werkgeversrisico dat voortkomt uit ongevallen verzekerd. Dit betreft veelal een uitkering voor (blijvend)letsel van brandweermedewerkers. Dit is een specifiek risico en afgelopen jaren zien veiligheidsregio’s dat verzekeraars zich op deze markt terugtrekken. Daarnaast zijn dergelijke verzekeringsproducten steeds complexer geworden, met risico’s van misinterpretatie en spanning tussen ongeval en al dan niet uitkeren. Bij enkele veiligheidsregio’s heeft dat tot de vervelende situatie geleidt van een ongeval en een uitblijvende schade-uitkering. Deze ontwikkeling is landelijk onderkend en gezamenlijk is een verdere analyse gemaakt en mogelijke oplossingen onderzocht. Vanuit de verschillende mogelijkheden is de volgende oplossing als beste naar voren gekomen: - Het landelijk oprichten van een expertisebureau. Dit bureau fungeert als vraagbaak voor de veiligheidsregio’s en biedt een landelijk behandel proces om schade uit ongevallen te behandelen. - Het landelijk vormgeven van een onderlinge waarborgmaatschappij.

Deze maatschappij verzekert het collectieve risico op de (Europese) markt. Door het collectieve eigen risico in te zetten neemt het verzekeringsrisico voor de verzekeringsmaatschappij af en tevens is het collectieve risico beter in te schatten c.q. te verzekeren. Met de verwachte besparing is tevens een grotere eigen risico pot op te bouwen, waardoor premiestelling in de toekomst verder kan dalen. De besparing kan dan worden ingezet om het expertisebureau te bekostigen. Voor bovenstaande oplossing verschijnen dan 2 rechtspersonen, namelijk een voor het expertisebureau (een stichting) en een waarbinnen het risico wordt gedeeld (een onderlinge waarborgmaatschappij). Bij het oprichten van een rechtspersoon door een veiligheidsregio kunnen de raden eventuele wensen en bedenking kenbaar maken. Vandaar de consultatierondes. Antwoord Het landelijk vormgeven van bovengenoemde constructie kost tijd, omdat dit afstemming vraagt van alle 25 veiligheidsregio’s. Het gaat hier om de overheveling van bestaande verzekeringspolissen. Deze

1

polissen hebben allemaal een verschillende looptijd, maar kennen ook verschillende risicoafdekking afhankelijk van lokale afspraken. Het kost tijd om deze verschillen uit te zoeken, te harmoniseren of hier specifieke afspraken over te maken. Denk aan de bijzonderheid van Gelderland Midden dat we naast een veiligheidsregio ook medewerkers binnen de GGD en Ambulancedienst hebben. Daarnaast kost het tijd om de huidige polissen in looptijd op elkaar af te stemmen. De meeste verzekeringspolissen hebben een looptijd van 3 tot 5 jaar, waardoor harmonisatie een vergelijkbare doorlooptijd kent. Ook is de materie complex, hetgeen bij enkele gemeenten tot verdiepende vragen heeft geleidt in de een eerdere (consultatie)fase. Deze omstandigheden maakt dat het onderwerp waarborgfonds ook dit jaar in de planning & control producten was opgenomen.

2