Memo van wethouder Roelofs inzake "Toezeggingen tijdens de Raadsbehandeling van de Afvalkoers 2022-2026 Arnhem Schoner op woensdag 11 mei 2022 - deel 2", d.d. 25-05-2022
Tekst van het document
Memo Datum
: 25 mei 2022
Aan
: De raad van de gemeente Arnhem
Van
: Wethouder Roelofs
Betreft
: Toezeggingen tijdens de Raadsbehandeling van de “Afvalkoers 2022-2026 Arnhem Schoner” op woensdag 11 mei 2022 – deel 2
1. Inleiding In mei 2022 is de “Afvalkoers 2022-2026 Arnhem Schoner” opnieuw geagendeerd. Besloten is om na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 en met de nieuwe gemeenteraad het informerende deel over te slaan en te starten met de eerste termijn van de M1. Tijdens de eerste termijn zijn een aantal toezeggingen gedaan. Drie toezeggingen handelen specifiek over de afvalstroom Groente, Fruit en Etensresten (GFE) zoals dat bij hoogbouw in Citybins en verzamelcontainers wordt ingezameld. Deze zijn reeds afgedaan. In onderstaand worden de volgende toezeggingen behandeld: 2. Wethouder Roelofs zegt toe om te kijken of er op het afvalbrengstation een plek kan komen voor hergebruik (ID1116) 4. Wethouder Roelofs zegt toe uit te zoeken wat het kost om twee keer per jaar het grofvuil op te halen (ID1118) 5. Wethouder Roelofs zegt toe uit te zoeken wat de mogelijkheden zijn om een QR code te plaatsen op de containers (ID1119) Met dit memo worden deze toezeggingen afgedaan. 2. Hergebruik afvalbrengstation Op 24 mei 2022 is op het afvalbrengstation Noord een container van 2Switch in gebruik genomen. In deze container kunnen bezoekers aan het afvalbrengstation hun herbruikbare spullen kwijt. Op die manier wordt voorkomen dat dit afval wordt. 3. Twee maal per jaar grofvuil ophalen Voor het 2 maal per jaar gratis ophalen van grof huishoudelijk afval (GHA) hebben we 2 varianten uitgewerkt : 1.
Tweemaal per jaar (per wijk) een vaste ophaaldag voor GHA (‘kraakdag’). 2. De mogelijkheid om tweemaal per jaar een afspraak te maken om GHA gratis op te laten halen. Deze twee varianten worden hieronder kort toegelicht. Na de beschrijving van de uitgangspunten van de berekeningen worden de financiële consequenties van beide varianten weergegeven. Ad 1. Vaste dagen
Openbare Ruimte - Beheer
1
Uitgangspunt in deze variant is dat op een vooraf vastgesteld vaste dag (per wijk) Grof Huishoudelijk Afval (GHA) aan de straat kan worden gezet. Hierbij is er vooraf dus geen inzicht welk afval en hoeveel afval wordt aangeboden. Ad 2. Halen op afspraak. Hierbij moet een inwoner een afspraak maken voor het ophalen van GHA. Na aanmelding wordt de inzameling ingepland op een afgesproken dag. Deze wijze van inzamelen kan hierbij beter beheerd worden vooraf. Na melding aan de telefoon of via de site kunnen mogelijk herbruikbare goederen uitgefilterd worden of via andere kanalen worden opgehaald, denk aan matrassen, herbruikbare goederen en afgedankte elektrische apparaten. Deze optie komt neer op het aanpassen van de huidige systematiek, waarbij betaald moet worden om afval op te laten halen, naar tweemaal per jaar gratis op laten halen. In de huidige situatie moet per melding en per m3 € 36,50 worden betaald. Gelrepashouders kunnen in de huidige situatie ook al tweemaal per jaar gratis op laten halen. Uitgangspunten voor de berekening: Bij de berekening is van het volgende uitgegaan: -
-
-
-
Het aantal huishoudens/aansluitingen in Arnhem bedraagt 75.000. Uit eerder in Arnhem gehouden proeven met het aanbieden van afval op een vaste dag blijkt dat gemiddeld tussen de 10 en 15% van het aantal huishoudens per inzamelronde meedoet, dus afval aanbiedt. Als uitgangspunt is nu voor de berekening uitgegaan van 10% en dus 15.000 aanbiedingen per jaar. Dit is een aanname en zal ook afhankelijk zijn van de periode in het jaar waarop de “kraakdagen” plaatsvinden. Naarmate er meer huishoudens meedoen nemen de kosten natuurlijk toe. Per huishouden wordt gemiddeld 1m3 GHA per keer aangeboden. Indien er gemiddeld meer aangeboden wordt zullen de kosten stijgen. In beide varianten wordt GHA ingezameld met een kraakperswagen waarbij 100% van het ingezamelde GHA integraal wordt verbrand. Er vindt geen afvalscheiding plaats. Naast de kosten voor het inzamelen zijn in de berekening ook de kosten voor de verwerking van het ingezamelde afval meegenomen. De kosten voor het verbranden van dit afval liggen veel hoger dan wanneer dit GHA afval in gescheiden stromen wordt ingezameld en verwekt.. Op de afvalbrengstations wordt een scheidingspercentage van 85% gerealiseerd. Het opruimen van naastplaatsingen en dumpingen blijft gehandhaafd. Uit de proef en ervaring met frequente opruimdagen in wijken (o.a.
Geitenkamp tweemaal per jaar) blijkt dat de afname van het aantal naastplaatsingen en dumpingen van GHA in de openbare ruimte na een ophaalronde slechts kortstondig is (een paar weken). Er is geen sprake is van een structurele daling. Het is op dit moment niet te voorspellen of de naastplaatsingen en dumpingen afnemen op het moment er in de hele stad tweemaal per jaar GHA wordt opgehaald. De positieve (financiële) effecten van een afname van het de naastplaatsingen en dumpingen is om bovenstaande reden daarom niet meegenomen in de berekeningen. Het lijkt realistisch te stellen dat het inrichten van een systeem waarbij tweemaal per jaar GHA wordt opgehaald, effect heeft op het aantal bezoeken aan onze afvalbrengstations (ABS). Dit zou kunnen leiden tot beperking van de openingstijden van de afvalbrengstations (en dus een lagere service). Om het service niveau gelijk te houden is er vanuit gegaan dat hier geen
2
-
aanpassingen in worden gedaan Er zijn dan ook geen besparingen op dit punt meegenomen in de berekening. Beide varianten beperken zicht tot GHA zoals deze afvalstroom omschreven wordt op Grofvuil Gemeente Arnhem. Dit betekent dat anders afvalstromen zoals o.a. grof tuinafval, bouw- en sloopafval en elektrische apparaten niet meegenomen zijn in de varianten en de berekeningen.
Vergelijking GHA varianten In onderstaande tabel worden de kosten voor beide varianten in beeld gebracht. We laten de kosten bij een ‘deelname-percentage’ zien van 10% per inzamelronde. Zoals eerder aangegeven zijn de kosten in grote mate afhankelijk van de mate waarin van de geboden dienst gebruik wordt gemaakt. Ter vergelijking is daarom ook een berekening opgenomen bij een deelname percentage van 30%. In de eerste twee kolommen staan de absolute kosten in € per variant per jaar. In de laatste twee kolommen de stijging van de afvalstoffenheffing in € per aansluiting indien besloten wordt de kosten ten laste van de afvalstoffenheffing te brengen, conform het huidige beleid. Hierbij is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen.
Deelname percentage
10% 30%
1. Vaste dagen (kosten in €) 495.000 1.485.000
2. Ophalen op afspraak (kosten in €) 630.000 1.890.000
1. Vaste dagen (stijging afvalstoffenheffing in €) 6,60 19,80
2. Ophalen op afspraak (stijging afvalstoffenheffing in €) 8,40 25,20
4. QR Code op containers Vanuit de ICT van de gemeente is contact opgenomen met de leverancier van het Fixi-systeem. Op dit moment wordt bekeken of er mogelijkheden zijn om een werkende QR-code te genereren waarmee door het scannen de inwoner naar Fixi geleid wordt. Het resultaat zal met de raad gedeeld worden.
3