Memo 'Toezegging 1815 over advies amendementen biomassacentrale' d.d. 16-02-2026
Tekst van het document
Memo Datum
: 16 februari 2026
Aan
: Raadsleden en fractievolgers
Van
: Wethouder Kundić
Betreft
: Toezegging 1815 over advies amendementen biomassacentrale
In deze memo wordt toezegging 1815 afgedaan. De toezegging luidt als volgt: De wethouder zegt toe om het advies van het college op de twee amendementen te delen, waarbij ze ingaat op de verschillen en overeenkomsten en de uitvoerbaarheid. Zoals ik tijdens de raadskamer heb aangegeven, is in de gebiedsvisie (pagina 62) aangegeven dat de biomassacentrale in de toekomst wordt vervangen door een gascentrale. Een aantal zinnen in het hoofdstuk Energie van de gebiedsvisie had in dat perspectief scherper en beter geformuleerd kunnen worden. Delen van de twee ingediende amendementen (26A18 en 26A19) dragen bij aan die helderheid. Hieronder vindt u ons advies op beide amendementen.
Onderdeel
Amendement 26A18
Amendement 26A19
Advies college van B&W
Raadsvoorstel
Het beslispunt: “1. De gebiedsvisie Innovatief Maakdistrict Arnhem vast te stellen.” Komt te luiden: “1. De gebiedsvisie Innovatief Maakdistrict Arnhem vast te stellen, met dien verstande dat de biomassacentrale zo snel mogelijk wordt gesloten.”
N.v.t.
Negatief Het is de wens van de raad en het college dat de biomassacentrale wordt gesloten. De gemeente is echter geen eigenaar of bevoegd gezag. De gemeente heeft dan ook geen instrumenten tot haar beschikking om tot sluiting over te gaan. Wel hebben wij het initiatief genomen om onderzoek te doen naar alternatieve energiebronnen voor biomassa. In de begroting zijn daarvoor ook middelen beschikbaar gesteld.
1
Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, samenvatting; pagina 59
In de zin “Het Innovatief Maakdistrict Arnhem wordt ook dé plek waar grootschalig elektriciteit en warmte wordt geproduceerd voor heel Arnhem uit voornamelijk hernieuwbare bronnen (wind, zon, hout).” Wordt het woord ‘hout’ geschrapt zodat de zin komt te luiden: “Het Innovatief Maakdistrict Arnhem wordt ook dé plek waar grootschalig elektriciteit en warmte wordt geproduceerd voor heel Arnhem uit voornamelijk hernieuwbare bronnen (wind, zon).”
Het einde van de zin: “Het Innovatief Maakdistrict Arnhem wordt ook dé plek waar grootschalig elektriciteit en warmte wordt geproduceerd voor heel Arnhem uit voornamelijk hernieuwbare bronnen (wind, zon, hout).” te vervangen en aan te vullen met: “(...) uit voornamelijk hernieuwbare bronnen (wind, zon, waterstof). Het opwekken van energie uit biomassa (houtverbranding) wordt nadrukkelijk niet beschouwd als een structurele eindoplossing, maar uitsluitend als noodgedwongen tijdelijke overgangstechnologie, die zo spoedig mogelijk wordt uitgefaseerd.”;
Positief, mits
Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, samenvatting; pagina 59 (themakaart energie)
N.v.t.
Op de kaart op diezelfde pagina het icoon van biomassacentrale Veolia HWC te voorzien van een stippellijn of andere grafische aanpassing die visueel duidelijk maakt dat deze tijdelijk is, en te voorzien van het label “energiecentrale”;
Positief
Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, energietransitie; pagina 62
De zin: “Plaatsen van een nieuwe gascentrale van voldoende capaciteit ter vervanging van de huidige biomassacentrale (waarmee de leveringszekerheid sterk kan worden verbeterd).” Het woord biomassacentrale wordt geschrapt, zodat de zin komt te luiden: “Plaatsen van een nieuwe gascentrale van voldoende capaciteit
N.v.t.
Negatief
Beleid en Regie
Het woord hout kan worden geschrapt, mits we de zin iets anders formuleren zodat we niet uitputtend zijn in onze opsomming waardoor we mogelijk andere duurzame bronnen uitsluiten. Een suggestie is om ervan te maken: “Het Innovatief Maakdistrict Arnhem wordt ook dé plek waar grootschalig elektriciteit en warmte wordt geproduceerd voor heel Arnhem uit voornamelijk hernieuwbare bronnen zoals die zijn vastgesteld in het Koersdocument Energie voor Arnhem.”
Met het toevoegen van een grafische aanpassing en uitleg in de legenda wordt de tijdelijkheid van de biomassacentrale nadrukkelijker weergegeven.
Het is nadrukkelijk de bedoeling dat biomassa wordt vervangen door een duurzaam alternatief. Het schrappen van het woord ‘biomassacentrale’ maakt dat hier niet duidelijker. Over het toevoegen van een tekstregel zijn we ook negatief. Zoals hierboven eerder is gesteld, is het de wens van de raad en het 2
(waarmee de leveringszekerheid sterk kan worden verbeterd).”
college dat de biomassacentrale wordt gesloten. De gemeente is echter geen eigenaar of bevoegd gezag. De gemeente heeft dan ook geen instrumenten tot haar beschikking om tot sluiting over te gaan.
Vervolgens wordt in de daarop volgende tekstregel een nieuw punt toegevoegd: “De nu aanwezige biomassacentrale wordt zo snel als mogelijk gesloten, conform de opdracht van de raad.” Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, elektriciteit (a); pagina 63
Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, elektriciteit; pagina 63
De zin: “Een gecombineerde gas/stoomturbine en een biomassacentrale zijn goed in staat om de wisselende vraag goed te volgen (regelbaar), mits daar een dagelijks draaiplan aan ten grondslag ligt.” Het woord “biomassacentrale’ wordt geschrapt zodat de zin komt te luiden: “Een gecombineerde gas/ stoomturbine is goed in staat om de wisselende vraag goed te volgen (regelbaar), mits daar een dagelijks draaiplan aan ten grondslag ligt.”
De zin: “Een gecombineerde gas/stoomturbine en een biomassacentrale zijn goed in staat om de wisselende vraag goed te volgen (regelbaar), mits daar een dagelijks draaiplan aan ten grondslag ligt.” te vervangen met: “Een gecombineerde gas/stoomturbine is goed in staat om de wisselende vraag goed te volgen (regelbaar), mits daar een dagelijks draaiplan aan ten grondslag ligt.”;
N.v.t.
Na punt e, toe te voegen: “f. Uitfasering biomassacentrale Het opwekken van energie uit biomassa (houtverbranding) wordt nadrukkelijk niet beschouwd als een hernieuwbare energiebron, en daarom ook niet als structurele eindoplossing. De bestaande biomassacentrale wordt Beleid en Regie
Positief, mits Het woord biomassacentrale kan hier geschrapt worden, mits daaraan wordt toegevoegd dat er een combinatie van verschillende duurzame energiebronnen nodig is. Met de voorgestelde zin in het amendement wordt namelijk de suggestie gewekt dat alleen een gas/stoomturbine toereikend is. We hebben echter verschillende energiebronnen nodig. Onze suggestie is om ervan te maken: “Een combinatie van duurzame energiebronnen – vastgesteld in Energie voor Arnhem – is goed in staat om de wisselende vraag goed te volgen (regelbaar), mits daar een dagelijks draaiplan aan ten grondslag ligt.”
3
Positief De tekst maakt explicieter hoe wij in Arnhem biomassa zien en de functie van de biomassacentrale als tijdelijke voorziening in de transitieperiode. Bovendien sluit het aan bij het onderzoek naar alternatieve energiebronnen dat we momenteel uitvoeren.
noodgedwongen als tijdelijke overgangstechnologie ingezet. De gemeente Arnhem stuurt actief op het zo vroeg mogelijk beëindigen van grootschalige biomassaverbranding, en zoekt proactief naar manieren om dit technisch en juridisch mogelijk te maken. Het tijdspad hiervoor is expliciet niet verbonden aan de langetermijnsgebiedsvisie voor 2040.”; Gebiedsvisie Hoofdstuk Energie, tabel ‘Opgesteld vermogen en regelbaarheid in projectgebied’; pagina 63
Uit de tabel onder aan pagina 63 wordt de gehele onderste rij: “Biomassacentrale 2MW Af te schakelen” geschrapt.
N.v.t.
Negatief De tabel geeft een overzicht van de huidige situatie van de verschillende energiesystemen. Het verwijderen van de biomassacentrale uit deze tabel leidt tot een onvolledig en daarmee onjuist beeld van de bestaande energiestructuur. Als de wens er toch is om de tabel aan te passen, dan adviseren we om de hele tabel te verwijderen.
Gebiedsvisie Hoofdstuk Ontwikkelprincipes, ontwikkelprincipes energie; pagina 71
N.v.t.
De zin: “Aansluiting op bestaande systemen, zoals de warmte- en koudevoorziening van Veolia, wordt benut om slimme koppelingen tussen industrie, water en energie te realiseren.” te vervangen met: “Aansluiting op bestaande systemen, zoals de warmte- en koudevoorzieningen van aanwezige bedrijven, wordt benut om slimme koppelingen tussen industrie, water en energie te realiseren.”
Beleid en Regie
4
Positief Het is niet nodig om hier in de tekst de bedrijfsnaam op te nemen.