Memo inzake - Toelichting wijzigingen initiatiefvoorstel "Vergoeding bij wijzigen geslachtsregistratie"

MEMO

van: aan: datum:

Suzan Kemperman, Marin Noomen, Floor Hogenhout Gemeenteraad, wethouder Van de Geijn, betrokken ambtenaren, griffie 9 februari 2023

Toelichting wijzigingen initiatiefvoorstel ‘Vergoeding bij wijzigen geslachtsregistratie’ Naar aanleiding van de reactie van het college en het debat in de raadskamers en ambtelijke technische reacties op het voorstel, is bovengenoemd initiatiefvoorstel op enkele punten technisch gewijzigd. Onderstaand treft u een overzicht van de wijzigingen. Op enkele punten wordt gezien de technische informatie of om andere redenen het voorstel niet aangepast. Ook die punten worden hieronder toegelicht. Kosten voor de gerechtelijke procedure bij wijziging van geslachtsregistratie naar X Non-binaire personen maken naast de kosten in dit voorstel ook kosten voor een gerechtelijke procedure. Het college merkt in zijn reactie terecht op dat die kosten met dit voorstel niet worden vergoed. Dit is ter verduidelijking aan het raadsvoorstel toegevoegd als kanttekening. Personen met een intersekse-conditie Door de ChristenUnie is terecht opgemerkt dat intersekse personen niet expliciet worden genoemd in het voorstel. De voorgestelde regeling kan echter zeker op hen van toepassing zijn en is ook als zodanig bedoeld. Daarom is de tekst aangepast om ook deze groep expliciet op te nemen. Vergoeding van identiteitsbewijs voor andere groepen In de raadskamer is uitgebreid gesproken over andere groepen voor wie een vergoeding van de kosten van een nieuw identiteitsbewijs redelijk zou kunnen zijn.

Deze vergoedingen, hoewel volgens de indieners goed denkbaar, maken geen onderdeel uit van de voorgestelde regeling en zijn daar ook niet eenvoudig in te voegen. De indieners staan open voor losstaande voorstellen om ook voor deze groepen een regeling te treffen, maar hebben om eerder genoemde redenen het voorstel op dit punt niet aangepast. Inkomensafhankelijke vergoeding Zoals uit het memo d.d. 8 februari 2023 blijkt, is een inkomensafhankelijke vergoeding op basis van de WMO niet mogelijk. Een vergoeding via de bijzondere bijstand of Gelrepas kan wel, maar leidt mogelijk tot een noodzaak om meer kosten te vergoeden dan nu gedacht. Wel is het volgens het memo denkbaar de vergoeding voor een nieuw identiteitsbewijs uit het voorstel te schrappen. Deze laatste mogelijkheid stuit op principiële bezwaren, omdat naar mening van de indieners alle Arnhemmers kosteloos de mogelijkheid zouden moeten hebben een onjuiste geslachtsregistratie aan te passen. Daarnaast wordt een tweetal belangrijke groepen voor wie dit initiatiefvoorstel bedoeld is, dan niet geholpen. Het gaat daarbij om thuiswonende jongeren in een gezin zonder Gelrepas die bij het wijzigen van hun geslachtsregistratie niet

door hun gezin worden gesteund en om studenten. Om deze redenen hebben de indieners het voorstel op dit punt niet aangepast. Technische wijzigingen aanhef en structuur De aanhef en structuur van de wijzigingsverordening zijn op advies van de ambtenaren gewijzigd naar een vorm zoals in Arnhem gebruikelijk is. Technische wijzigingen artikeltekst - Omdat Arnhem geen leges heft op de wijziging van het geslacht in de Brp, is dat punt in lid 1 onder b komen te vervallen. - Er is expliciet een leeftijd van 16 jaar opgenomen, om duidelijk te maken dat deze vergoeding ook voor inwoners onder de 18 jaar kan worden verstrekt. De 16 jaar sluit aan bij de leeftijd waarop het wijzigen van de geslachtsregistratie op dit moment juridisch mogelijk is. Mocht de wet op dit punt wijzigen, dan zal de verordening moeten worden aangepast. - De definitie van de deskundigenverklaring is scherper opgenomen. - Er is toegevoegd wat het meetmoment is voor de vergoeding vanaf 1 januari 2023: maatgevend is de datum van wijziging in de Brp. Met deze toevoeging hoeft de verordening zelf geen ingang met terugwerkende kracht meer te hebben. - Er is een citeertitel voor de wijzigingsverordening toegevoegd. Toelichting op de verordening De WMO-verordening kent een toelichting. In overleg met de ambtenaren is een formele toelichting op het nieuwe artikel in de verordening toegevoegd.