Inspraakreactie Vuurwerkwinkeliers Regio Arnhem en Belangenvereniging Pyrotechniek Nederland

Onderwerp: Algeheel Lokaal Vuurwerkverbod Arnhem Arnhem, 2 februari 2021

Geachte Raadsleden, Geacht College, Namens de insprekers willen wij onze dank uitspreken voor de mogelijkheid om wederom met u van gedachten te wisselen over het onderwerp Vuurwerk in de Gemeente Arnhem en het lokale Afsteekverbod in het bijzonder. De belangrijkste resultaten van de eerdere gesprekken waren vooral het begrip dat er gekomen is voor elkaars standpunten, de wil om met elkaar in gesprek te blijven en samen tot een oplossing te komen. Sindsdien is er veel gebeurd. Corona greep nog meer om zich heen met een algeheel tijdelijk Vuurwerkverbod voor heel Nederland als gevolg. Tijdelijk, omdat er in de landelijke politiek géén meerderheid is voor een vuurwerkverbod alhoewel uw Raadsstukken zoals de Motie en het Raadsvoorstel anders beschrijven. Afgelopen Jaarwisseling heeft geresulteerd in een nieuwe situatie en nieuwe ervaringen waarvan wij van mening zijn dat die meegewogen zouden moeten worden in het Raadsvoorstel dat nu ter tafel ligt. Graag gaan we daar verder op in en vatten we e.e.a. samen in 3 punten. Punt 1: Opgedane ervaringen Heel veel Burgers, in alle lagen van de bevolking zowel jong als oud, hebben afgelopen Oud & Nieuw als saai, eenzaam en benauwend ervaren. Natuurlijk speelde de lockdown daarin een rol maar vooral het gemis aan het traditionele middernachtmoment met mooi Siervuurwerk werd door velen genoemd.

En wat gaan mensen doen als ze zich vervelen? Dan gaan ze op zoek naar alternatieven. Niet alleen illegaal vuurwerk afsteken maar ook baldadigheid en rotzooi trappen. Langjarig onderzoek geeft aan dat met Oud & Nieuw gemiddeld 75% van de Nederlandse bevolking met Oud & Nieuw naar buiten gaat. Volgens schattingen bleef een meerderheid a.g.v. de oproep van het Kabinet deze keer binnen en zou slechts ca. 30% van de Burgers toch naar buiten zijn gegaan. Desondanks rapporteerde de landelijke politie lokaal veel incidenten. Wij citeren dhr. J. Struijs, voorzitter van de Nederlandse Politiebond: “Ondanks het verbod was er veel vuurwerk en ook veel geweld tegen agenten, ook in steden waarin je dat niet zou verwachten. Ook was er sprake van veel brandstichting, vernielingen en autobranden.” En een citaat van Burgemeester Marcouch: “De overgrote meerderheid van de Arnhemmers heeft zich solidair verklaard met de zorg. Hen wil ik complimenteren, zij zijn ook thuisgebleven. Maar helaas zijn er ook egoïstische Arnhemmers die wel veel illegaal vuurwerk hebben afgestoken. Ondanks het vuurwerkverbod en de oproep niets af te steken.” Uiteindelijk was er een veelvoud meer aan incidenten dan zonder een vuurwerkverbod en dat terwijl ca. 70% van de Burgers binnen is gebleven.

Begin vorig jaar heeft de Centrale Overheid een blijvend landelijk Deelverbod op al het legale knalvuurwerk en vuurpijlen ingesteld, volgens uw Raad de veroorzakers van een meerderheid van de Arnhemse klachten als geluidsoverlast, schade en letsel, speelde daarin mee. Met dat deelverbod konden de meeste mensen nog wel leven. “Maar Siervuurwerk hoort bij Oud & Nieuw en als ik het niet in de winkel kan krijgen dan haal ik het wel ergens anders.” hebben wij heel veel gehoord. En dat bleek: In de verschillende Arnhemse wijken ging met de Jaarwisseling een enorme hoeveelheid illegaal vuurwerk de lucht in. Immers, elk stuk vuurwerk dat u afgelopen Oud & Nieuw op de grond zag of

hoorde knallen, zag opstijgen of met een mooi groot rond siereffect in de lucht zag, was verboden om te kopen of om af te steken. Dat deed ons pijn, want handhaving vindt op winkelniveau uiteraard wél plaats door de betrokken diensten maar in de wijken was handhaving zeer beperkt. Het vermoeden bestaat dat dit met prioritering en bezetting te maken heeft. Als er niet gehandhaafd kan worden, waarom stelt de Raad dan wel een verbod in? Sinds Oud & Nieuw zijn er vele oproepen geweest, o.a. van onze eigen Gelderse Commissaris van de Koning, om af te zien van lokale Afsteekverboden op Siervuurwerk: het leidt zonder goede handhaving op illegaal vuurwerk en illegaal afsteken juist tot meer overlast en meer incidenten. Een Afsteekverbod werkt alleen als je volop inzet op handhaving en een goed alternatief biedt. Een lokale vuurwerkshow is daarbij ook niet de oplossing: dat vraagt op zichzelf enorm veel crowdmanagement en handhaving terwijl dat laatste juist in de wijken nodig is. En kleinere shows door wijkverengingen of de lokale voetbalclub is wettelijk onmogelijk om daar invulling aan te geven. Daarnaast blijft er enorme onduidelijkheid voor Burgers omdat de verkoop van legaal vuurwerk niet lokaal verboden kan worden door een Gemeente.

Dat betekent dat de Arnhemmers straks dus wel vuurwerk mogen kopen, het in huis mogen hebben, het vuurwerk om middernacht buiten op straat mogen zetten maar het dan niet af mogen steken. Van een dergelijke onduidelijke situatie zou een Gemeente in onze ogen zelf ook geen voorstander moeten zijn. Wij ronden dit eerste punt af met het volgende: Afgelopen Oud & Nieuw was het ondanks het Vuurwerkverbod en de oproep om binnen te blijven toch nog een behoorlijke chaos. Uit alle lagen van de Arnhemse bevolking is opgeroepen om het afsteken van Siervuurwerk niet in de ban te doen. Waarom straft de Raad een hele grote groep welwillenden met een Afsteekverbod op Siervuurwerk dat kennelijk niet naar behoren kan worden gehandhaafd i.p.v. de kleinere groep die illegale dingen doet aan te pakken? Wij vragen de Raad dan ook om o.b.v. de opgedane ervaringen haar standpunt op zijn minst te heroverwegen en niet over te gaan tot het instellen van een niet-werkend en niet-handhaafbaar lokaal Afsteekverbod maar vooral in te zetten op handhaving van de landelijke vuurwerkwetgeving en uitbanning van illegaal vuurwerk. Punt 2 & 3: Gevolgen & Nieuw situatie Tijdens de eerdere gesprekken hebben wij van velen van u bijval gekregen t.a.v.

het uitblijven van het betrekken van de lokale vuurwerkondernemers bij het vuurwerkdossier en de gevolgen voor deze ondernemers bij eventueel door de Raad te nemen besluiten. De vuurwerkverkoop brengt grote investeringen met zich mee die vele jaren vergen om terug te verdienen. Daarnaast zijn er veel repeterende kosten, staan er restvoorraden in onze bunkers, hebben wij verplichtingen richting onze leveranciers en voor velen van ons is de vuurwerkverkoop van essentieel economisch belang. Het instellen van een Afsteekverbod, zonder rekening te houden met de gevolgen voor de ondernemers, zal leiden tot grote financiële gevolgen die voor sommigen desastreus zouden kunnen zijn. Het kan en mag toch niet zo zijn dat een politiek besluit leidt tot het in financiële problemen brengen van lokale ondernemers? Het Raadsvoorstel dat nu ter tafel ligt omvatte door uiteenlopende redenen een vorm van uitstel waarbij het lokale Afsteekverbod per 02-01 jl. in zou gaan. Op deze manier konden wij onze verplichtingen aan onze leveranciers nakomen en konden wij in ieder geval nog één keer onze voorraden verkopen en een resultaat boeken. Helaas verergerde de Corona-pandemie zich en leidde dit tot het eenmalige landelijke algehele vuurwerkverbod om de zorg te ontlasten. Weg omzet, weg resultaat, weg oh zo nodige Corona-

goedmaker. Gelukkig hebben de meeste leveranciers zich coulant opgesteld. Tenminste: af van de verplichtingen konden de winkeliers niet, maar in veel gevallen is alles doorgeschoven naar dit jaar. Hierdoor hebben de meesten van ons de kosten over 2020 nog enigszins weten te drukken maar voor dit jaar kijken we tegen dezelfde uitdaging aan als afgelopen najaar: vele financiële verplichtingen, restvoorraden in de vuurwerkbunkers en alle eerder genoemde punten. Kortom, voor ons is er door het algehele nationale tijdelijke Vuurwerkverbod in dat half jaar tijd helemaal niets veranderd. Wij staan bij het eventueel instellen van een lokaal Afsteekverbod nog steeds voor dezelfde vooral financiële uitdaging als een half jaar geleden. Als de Raad ondanks onze oproep besluit om vast te blijven houden aan het instellen van een Afsteekverbod dan verzoeken wij de Raad om met dezelfde beweegredenen als afgelopen jaar de ingangsdatum van het lokale Afsteekverbod uit te stellen naar een ingangsdatum in 2022 zodat de ondernemers in 2021 alsnog aan hun doorgeschoven 2020-verplichtingen kunnen voldoen. Een dergelijk uitstel laat onverlet dat wij ondernemers van mening zijn dat er daarnaast gekeken dient te worden naar een vorm van compensatie voor de verwachte financiële gevolgen van een lokaal Afsteekverbod voor de betrokken ondernemers, voor nu en in de toekomst.

Samenvattend Graag ronden wij af door onze 3 punten kort samen te vatten: 1. Wij vragen de Raad om o.b.v. de opgedane ervaringen haar standpunt op zijn minst te heroverwegen en niet over te gaan tot het instellen van een niet-werkend en niethandhaafbaar lokaal Afsteekverbod maar vooral in te zetten op handhaving van de landelijke vuurwerkwetgeving en uitbanning van illegaal vuurwerk. 2. Als de Raad desondanks besluit om vast te blijven houden aan een Afsteekverbod dan verzoeken wij de Raad de ingangsdatum uit te stellen naar volgend jaar (2022). 3. Wij verzoeken de Raad bij het instellen van een Afsteekverbod een vorm van compensatie beschikbaar te stellen voor de verwachte toekomstige inkomstenderving voor de betrokken ondernemers. Namens de betrokken nogmaals dank voor de mogelijkheid tot deze gedachtenwisseling. Uiteraard stellen wij ons graag beschikbaar om op lokaal niveau ons in te blijven zetten op dit dossier om gezamenlijk tot een nadere invulling te komen.

Hoogachtend,

Vuurwerkwinkeliers Regio Arnhem en Belangenvereniging Pyrotechniek Nederland