Inspraakreactie TV Elden d.d. 4 september 2024

Arnhem, 4 september 2024

Geachte raadsleden, Mijn naam is Ami Versteeg. Ik ben voorzitter van Tennisvereniging Elden. Fijn dat u mij de gelegenheid biedt om namens TV Elden een aanvullende toelichting te geven op de nota, zoals die door het college is aangeboden, over de uitbreiding van het aantal padelbanen in de gemeente Arnhem. De reden om hier in te spreken is de door de Christen Unie uitgesproken zorg dat er onvoldoende participatie zou hebben plaatsgevonden op de diverse locaties waar de padelbanen voorzien zijn, waaronder dus ook de locatie van ons tennispark aan de Dokter H.J. Jagerstraat te Elden. Alvorens op die participatie in te gaan wil ik u meenemen terug in de tijd, namelijk naar het moment dat wij gestart zijn met het ontwikkelen van de plannen om padelbanen te realiseren op ons park. De reden om met padel te starten, is dat ons ledenaantal de afgelopen jaren gestaag terugloopt. 20 jaar geleden waren wij nog een vereniging met ruim 1100 leden, momenteel zijn dat er 559. Dit is landelijk gezien ook de trend bij tennisverenigingen. Om als vereniging te kunnen overleven is het noodzakelijk dat wij deze daling een halt toeroepen, daar het anders zeer lastig wordt om een complex als het onze financieel rendabel te exploiteren, maar ook omdat het meeste werk door vrijwilligers dient te gebeuren en deze vijver steeds kleiner wordt.

De uitbreiding met padel lijkt dan ook de uitgelezen oplossing om ons ledenaantal flink te vergroten. 3 jaar geleden heeft het toenmalige bestuur van TV Elden dan ook het plan opgevat om padelbanen te realiseren. Na overleg werd vervolgens door de gemeente een mooi aanbod gedaan, zoals ook in de u aangeboden nota wordt vermeld, te weten: een kostendekkende huur, waardoor een initiële hoge investering niet nodig was. Wij waren zeer content met dit initiatief van de gemeente Arnhem. Helaas ging realisatie toen niet door, doordat de gemeente de verkeerde vergunningsprocedure had gehanteerd met als gevolg een ingediend bezwaar door een inwoner van Elden. Dit bezwaar werd na enige tijd gegrond verklaard. Hierbij zij opgemerkt dat het bezwaar niet gebaseerd was op mogelijke overlast, maar puur op procedurele gronden, namelijk het gebruiken van de verkeerde vergunning. Dit leverde tot op heden een vertraging op van nu al weer 2 jaar. U zult begrijpen dat deze gang van zaken voor ons zeer teleurstellend is, omdat de kosten voor aanleg aanzienlijk zijn gestegen, maar ook de benodigde ledengroei uitblijft. Dan nu de participatie: de afgelopen 3 jaar zijn de padelbanen regelmatig, zoals ik als Eldenaar kan bevestigen, in het dorp Elden onderwerp van gesprek geweest.

Regelmatig wordt het bestuur door leden, maar ook door dorpsgenoten aangesproken, met de vraag hoe het staat met de realisatie en wat de eventuele consequenties zijn. Keer op keer moeten wij hen dan melden dat wij helaas nog geen groen licht hebben en in afwachting zijn van een vergunning. Uiteraard kwam mogelijke geluidshinder daarbij ook regelmatig ter sprake. Gelukkig konden wij melden dat wij een zorgvuldige afweging hebben gemaakt om overlast te voorkomen. Zo zijn de banen

gesitueerd in een hoek van ons park ver weg van bewoning, en is er op ons park sprake van geluiddempende bebouwing, te weten een loods en het clubgebouw. Ook de flinke hoeveelheid groen werkt geluiddempend. Naast al deze individuele gesprekken de afgelopen jaren hebben wij op 15 juni jongstleden alle omwonenden schriftelijk huis aan huis uitgenodigd voor een informatieavond op donderdag 27 juni in ons clubgebouw. Hierbij hebben wij ons laten leiden door de Handreiking Betrek de buurt bij uw bouwplan, zoals deze door de gemeente Arnhem is opgesteld. Uit deze Handreiking bleek, dat in ons geval sprake was van participatielevel 1, wat ook bevestigd is door betrokken ambtenaren. Ook hebben wij in dezelfde uitnodiging de situatie rond de padelvergunning nogmaals uitgelegd en de omwonenden de mogelijkheid geboden om via e-mail eventuele vragen of opmerkingen aan te dragen. De opkomst bij de informatieavond was beperkt, te weten 1 buurtbewoner en een vertegenwoordiging van het dorpsplatform. Er zijn door geen van de aanwezigen noch per mail bezwaren geventileerd, sterker nog zij waren positief over de uitbreiding van de sportmogelijkheden binnen Elden. Laat duidelijk zijn dat TV Elden al meer dan 40 jaar op dezelfde plek is gesitueerd en al die jaren in goede harmonie leeft met haar buren. Uiteraard willen wij die band graag zo houden.

Dan afsluitend: ik hoop, dat ik met deze toelichting uw zorg heb weggenomen over de zorgvuldigheid van ons participatieproces. Hierbij zij opgemerkt dat wij als vereniging snakken naar duidelijkheid over het doorgaan van de padelbanen, want ik kan u verzekeren dat het als onbezoldigd vrijwilliger zwaar is om een dergelijk traject te doorlopen en keer op keer geconfronteerd te worden met aanvullende vragen en vertragingen. Nogmaals dank voor deze gelegenheid en ik wens u veel wijsheid toe.

Bijlagen: -

Uitnodiging vragenuur omwonenden Participatienotitie

UITNODIGING Elden, 15 juni 2024 Betreft: vragenuur rond aanleg padelbanen

Beste buur en omwonende van Tennisvereniging Elden, Zoals u waarschijnlijk wel weet, heeft TV Elden een vergunning aangevraagd voor het aanleggen van vier padelbanen op het tenniscomplex. Daarvoor worden twee tennisbanen opgeofferd. Padel is een razend populaire sport. Verschillende Arnhemse tennisverenigingen hebben al een paar ‘padelkooien’ in gebruik. De gemeente Arnhem wil dat sporten voor iedereen betaalbaar blijft en stimuleert dat ook het padellen ondergebracht wordt bij verenigingen. Ook TV Elden wil graag op het park een combinatie bieden van tennis en padel. De verwachting is dat de twee elkaar versterken, er meer jonge spelers naar het park komen en het fundament onder onze – overigens kerngezonde – vereniging wordt versterkt. De vergunningaanvraag duurt helaas langer dan gepland. Dat komt onder meer door onduidelijkheid over de normen rond geluidbelasting. Inmiddels is daar meer over bekend. Daar zijn we als vereniging uiteraard blij mee. TV Elden heeft altijd geprobeerd te sporten in harmonie met de omgeving. Ook nu heeft dat prioriteit. Zo worden de padelbanen in overleg met de gemeente zover mogelijk van de bebouwde omgeving geplaatst. In verband met de vergunningaanvraag organiseert TV Elden voor buren en omwonenden een vragenuur op donderdag 27 juni 2024 van 19.00 tot 20.00 uur.

Mocht u vragen hebben over de sport padel zelf, over de vergunningaanvraag of over het plan van aanpak van de gemeente en de vereniging, dan bent u van harte welkom in de kantine van TV Elden. De koffie staat klaar. Er zal ook een functionaris van de gemeente worden uitgenodigd. Mocht u niet in staat zijn om het vragenuurtje bij te wonen, maar wel iets willen vragen of opmerken, dan kunt u een e-mail sturen naar voorzitter@tvelden.nl. Met vriendelijke groet,

Ami Versteeg Interimvoorzitter TV Elden

Participatie Notitie Omwonenden TV Elden

Betreft: Aanleg padelbanen Tennisvereniging Elden Dokter H.J. Jagerstraat 80 6842 BZ Arnhem

Donderdag 27 juni 2024

Inhoud Inhoud.................................................................................................................................2 Inleiding ..................................................................................................................................3 De voorbereiding: te verwachten vragen................................................................................3 Het vragenuur .........................................................................................................................4 Samenvatting en conclusie ......................................................................................................5 Actiepunten .........................................................................................................................5 Contact ...............................................................................................................................5 Bijlagen ...................................................................................................................................6 Bijlage 1: Uitnodiging omwonenden TV Elden ........................................................................6 Bijlage 2: map uitnodiging buurtbewoners ............................................................................7 Bijlage 3: 3D ontwerp padelbanen

........................................................................................8

2

Inleiding Tennisvereniging Elden heeft op 27 juni 2024 voor omwonenden een ‘vragenuur rond de aanleg van de padelbanen’ georganiseerd om input te verzamelen van de lokale gemeenschap over de geplande aanleg van padelbanen op het tennispark. Het doel van deze bijeenkomst was om eventuele zorgen, suggesties en vragen van bewoners te horen, te beantwoorden en mee te nemen in de verdere planning van het project. Voor het meten van de benodigde mate van participatie heeft de vereniging gebruikgemaakt van de door de gemeente Arnhem verstrekte Handreiking Betrek de Buurt bij uw bouwplan. De benodigde mate van participatie is conform de aanwijzingen in de door de gemeente verstrekte Handreiking als volgt verantwoord. De Insteek van de Handreiking is om het Effect op de omgeving te meten. Op vier onderdelen kan een bepaald aantal punten worden gegeven, waarbij 1 het laagste effect is en 5 het hoogste. Voor TV Elden levert dit de volgende zwaarte op: Categorie 3, Verkeer 2, Groen 1 en Beleving 1. Het totaal van de vier ondelen bedraagt 7. Dat getal moet worden gedeeld door de vier parameters (Categorie, Verkeer, Groen, Beleving), wat een ‘indicatie’ oplevert 1,75. Volgens de Handreiking betekent dat dat er weinig effect op de omgeving te verwachten valt, en kan sprake zijn van een beperkte participatie.

Besloten is echter om de participatiemogelijkheid voor omwonenden ruim te nemen en de bewoners van de Dr H.J. Jagerstraat (5-15 en 4-74) en die van de Klapstraat (oneven zijde vanaf nummer 45 t/m 59A) uit te nodigen. In totaal betreft dit 58 woningen (zie bijlage 2). Ook Dorpsbelang Elden, de met de aanleg van padelbanen belaste vertegenwoordiging van de gemeente Arnhem en het bestuur van voetbalvereniging Eldenia zijn van de avond op de hoogte gebracht. De uitnodiging treft u aan als bijlage. In de uitnodiging zelf is de stand van zaken rond de vergunningaanvraag zo duidelijk en compleet mogelijk uiteengezet, zodat omwonenden die op 27 juni verhinderd zouden zijn en toch een vraag/suggestie hadden, de mogelijkheid kregen deze per mail te richten aan de voorzitter. Eerlijkheidshalve moet gezegd dat geen grote opkomst werd verwacht. Een flink deel van de omwonenden is zelf lid (of lid geweest) van de tennisvereniging. Bovendien neemt de vergunningaanvraag inmiddels meerdere jaren in beslag, zodat het niet te verwachten is dat een omwonende niet op de hoogte is.

De voorbereiding: te verwachten vragen Om zich goed voor te bereiden hebben het bestuur en de padelcommissie een aantal vragen opgesteld die in theorie te verwachten zouden zijn. Op deze vragen is een zo helder mogelijk antwoord geformuleerd. Het gaat om de volgende zes: - Hoeveel geluid zullen de padelbanen veroorzaken in vergelijking met de huidige tennisbanen? Antwoord: Het gemiddelde geluidniveau op een tennisbaan is 60-70 decibel. Padelbanen produceren met een gemiddelde van 65-75 decibel net iets meer geluid. Padel kan iets luider zijn dan tennis vanwege het extra geluid van de bal die de wanden raakt. Voor beide sporten geldt dat pieken mogelijk zijn van ongeveer 90-95 decibel tijdens intensieve speelsessies. Dit betreft echter de geluiden op de baan. Wat ervan overblijft op een bepaalde afstand is sterk afhankelijk van de omgeving. Voor woningen in de buurt mag padel overdag niet meer dan 50

3

decibel veroorzaken, en in de avonduren niet meer dan 45 decibel. Volgens de inmiddels verrichte (metingen en) berekeningen blijft bij T.V. Elden het geluidniveau onder deze norm. - Welke maatregelen worden er genomen om het geluidniveau zo laag mogelijk te houden? Voor padel zijn er geen extra maatregelen nodig bevonden. Wel is het zo dat in het kader van de op 1 januari in werking getreden Omgevingswet het hele tennispark moest worden ‘doorgelicht’. Dit heeft geleid tot beperkende maatregelen voor drie tennisbanen: op baan 9+10+11 mag slechts gespeeld worden tot 21.30 uur. Het is niet duidelijk wanneer deze verplichting ingaat. - Zal er extra verlichting geplaatst worden, en zo ja, hoe zal deze extra verlichting de omgeving beïnvloeden? Er komt geen extra verlichting, wel andere verlichting. De palen worden ongeveer half zo hoog als nu. Verwacht wordt dat dit de eventuele lichthinder zal verminderen in plaats van vermeerderen. - Komen er extra parkeerplaatsen en hoe wordt eventuele verkeersoverlast aangepakt? Nee, er is niet voorzien in extra parkeerplaatsen omdat er nauwelijks extra verkeer verwacht wordt. - Wat is de tijdlijn voor de aanleg van de padelbanen? Dat is moeilijk te zeggen, omdat de vereniging bij de vergunningaanvraag in hoge mate afhankelijk is van de snelheid van de gemeentelijke raderen, maar hopelijk vóór het einde van het jaar.

- Zullen de padelbanen openbaar toegankelijk zijn of alleen voor leden? Aanvankelijk alleen voor leden, maar het is de bedoeling dat ze, op termijn, openbaar toegankelijk worden, wat wil zeggen dat ze ook door niet-leden tegen een redelijk uurtarief kunnen worden gehuurd. De software voor registratie en betaling laat echter nog op zich wachten.

Het vragenuur Tijdens het vragenuur op donderdag 27 juni van 19.00 tot 20.00 in de kantine van Tennisvereniging Elden (Dokter H.J. Jagerstraat 80, 6842 BZ Arnhem waren verschillende bestuursleden en enkele leden aanwezig om vragen te beantwoorden. Ook was visueel materiaal zoals tekeningen van de beoogde situatie beschikbaar. De opkomst bleek zoals verwacht gering. Slechts één omwonende heeft gebruikgemaakt van het vragenuur. Wel waren twee vertegenwoordigers van het Dorpsplatform Elden aanwezig. Van de gemeente Arnhem was geen vertegenwoordiging aanwezig. Vragen zijn er niet gesteld. De leden van het Dorpsplatform hebben zich op de hoogte laten stellen over de voortgang en de vereniging vervolgens veel succes gewenst. De aanwezige omwonende bracht vooral om nostalgische redenen een bezoek. Hij is jarenlang lid geweest en heeft veel vrijwilligerswerk gedaan voor de vereniging. Wel is een schriftelijke vraag van een omwonende binnengekomen via een e-mail aan de voorzitter, namelijk ‘welke banen worden omgelust naar padelbanen?’ Dat was overigens ‘puur uit interesse, want de padelbanen mogen er wat mij betreft komen’. Als antwoord is gegeven: ‘Baan 3 en 4 worden omgetoverd tot padelbanen. Dat zijn de banen welke het verst weg liggen van de bebouwing.’

4

Samenvatting en conclusie Dat er door omwonenden nauwelijks gebruik is gemaakt van de mogelijkheid tot participatie zou in vele gevallen leiden tot teleurstelling bij de organisatie. In het geval van de vergunningaanvraag voor het aanleggen van padelbanen bij T.V. Elden mag echter worden geconcludeerd - en dat is heuglijk – dat veel omwonenden die een uitnodiging hebben ontvangen, de uitnodiging zelf als voldoende informatie hebben ervaren. Zoals al in de inleiding van deze notitie werd geconstateerd zijn veel omwonenden zelf lid van de vereniging of hebben in elk geval familie en/of vrienden die lid zijn. Van overlast is eigenlijk nooit sprake geweest in het inmiddels bijna 50-jarige bestaan van de vereniging. Dit terwijl de vereniging nog geen 20 jaar geleden 1.200 leden telde en een wachtlijst kende. Inmiddels is dat aantal geslonken tot onder de 600. De hoeveelheid geluid is nooit een issue geweest, wat ook een reden zal zijn voor de slechts marginale opkomst tijdens het vragenuur. Het vergunningentraject beloopt inmiddels meerdere jaren. Het ‘vol verwachting klopt ons hart’ is daarom bij veel omwonenden in de loop der jaren vermoedelijk omgebogen in ‘we gaan het zien.’

Actiepunten De bevindingen uit de participatienotitie zullen - verkort - verenigingsbreed op de website worden gemeld. Na de oplevering van de padelbanen zullen opnieuw geluidmetingen worden gedaan.

Contact Voor vragen of opmerkingen over deze participatienotitie kunt u contact opnemen met Frans Tijs (fransjtijs@gmail.com) of met Ami Versteeg (voorzittertvelden@gmail.com).

5

Bijlagen Bijlage 1: Uitnodiging omwonenden TV Elden

UITNODIGING Elden, 15 juni 2024 Betreft: vragenuur rond aanleg padelbanen

Beste buur en omwonende van Tennisvereniging Elden, Zoals u waarschijnlijk wel weet, heeft TV Elden een vergunning aangevraagd voor het aanleggen van vier padelbanen op het tenniscomplex. Daarvoor worden twee tennisbanen opgeofferd. Padel is een razend populaire sport. Verschillende Arnhemse tennisverenigingen hebben al een paar ‘padelkooien’ in gebruik. De gemeente Arnhem wil dat sporten voor iedereen betaalbaar blijft en stimuleert dat ook het padellen ondergebracht wordt bij verenigingen. Ook TV Elden wil graag op het park een combinatie bieden van tennis en padel. De verwachting is dat de twee elkaar versterken, er meer jonge spelers naar het park komen en het fundament onder onze – overigens kerngezonde – vereniging wordt versterkt. De vergunningaanvraag duurt helaas langer dan gepland. Dat komt onder meer door onduidelijkheid over de normen rond geluidbelasting. Inmiddels is daar meer over bekend. Daar zijn we als vereniging uiteraard blij mee. TV Elden heeft altijd geprobeerd te sporten in harmonie met de omgeving. Ook nu heeft dat prioriteit. Zo worden de padelbanen in overleg met de gemeente zover mogelijk van de bebouwde omgeving geplaatst. In verband met de vergunningaanvraag organiseert TV Elden voor buren en omwonenden een vragenuur op donderdag 27 juni 2024 van 19.00 tot 20.00 uur.

Mocht u vragen hebben over de sport padel zelf, over de vergunningaanvraag of over het plan van aanpak van de gemeente en de vereniging, dan bent u van harte welkom in de kantine van TV Elden. De koffie staat klaar. Er zal ook een functionaris van de gemeente worden uitgenodigd. Mocht u niet in staat zijn om het vragenuurtje bij te wonen, maar wel iets willen vragen of opmerken, dan kunt u een e-mail sturen naar voorzitter@tvelden.nl. Met vriendelijke groet,

Ami Versteeg Interimvoorzitter TV Elden

6

Bijlage 2: map uitnodiging buurtbewoners

Genodigden Dr. Jagerstraat; oneven 5-15, even 4-74 Klapstraat; oneven 45-59A Bestuur van voetbalvereniging Eldenia Dorpsplatform Elden

7

Bijlage 3: 3D ontwerp padelbanen

8

9

10

11

12