Ingekomen brief van Dierentehuis Arnhem en omstreken - per 1 oktober geen opvang zwerfdieren gemeente Arnhem d.d. 28-08-2023

Velp 25 augustus 2023 Aan de raadsleden van de gemeente Arnhem

Geachte Raad Bij deze brief willen wij u op de hoogte stellen van het besluit dat het Dierentehuis per 1 oktober as. geen zwerfdieren meer uit de gemeente Arnhem kan opvangen. Bij aangetekend schrijven is dit aan het College van Burgemeester en Wethouders medegedeeld. De gemeente is wettelijk verplicht overeenkomstig artikel 5.8 lid 3 van het burgerlijk wetboek zwerfdieren op te vangen en de gemeente Arnhem heeft deze taak door middel van een contract met het Dierentehuis in Velp gedurende vele jaren uitbesteed. Dit contract loopt op 1 oktober as. af en het is voor het Dierentehuis onduidelijk of de Gemeente een nieuw contract wil aangaan. Toelichting. Reeds geruime tijd geleden is in uw Raad gesproken over de nieuwbouw van het Dierentehuis, dat noodzakelijk is voor de uitvoering van de wettelijke taak van de gemeente door het Dierentehuis. In het voorjaar 2022 schreef de gemeente een aanbesteding uit voor de nieuwbouw van een dierentehuis en ons werd uitdrukkelijk verzocht hierop in te schrijven omdat de gemeente dit min of meer als voorwaarde stelde om verder te gaan in de procedure met betrekking tot het verstrekken van een gemeentegarantie. Wij hadden hierbij grote aarzelingen omdat veel financiële cijfers niet beschikbaar waren. Wij hebben dan ook onder voorbehoud ingeschreven.

De aanbesteding werd ons medio 2022 gegund omdat wij als enige hadden ingeschreven, waarbij werd medegedeeld dat wij aan deze gunning geen rechten konden ontlenen. In de loop van dat jaar bleek ons dat wij het voorbehoud bij de inschrijving terecht hadden gemaakt omdat inmiddels de rentekosten voor de af te sluiten lening fors waren gestegen en wij ook het “loongebouw” voor de medewerkers aanzienlijk moesten optrekken om medewerkers te behouden / aan te trekken. Iets dat overigens bij veel andere organisaties en bedrijven ook speelt. Wij hebben begin 2023 de gemeente dan ook laten weten dat wij terecht dit voorbehoud bij de inschrijving hadden gemaakt en dus deze aanbesteding niet gestand konden doen omdat handhaving van de voorgestelde tarieven zou leiden tot een structureel exploitatietekort. Beide partijen waren dus niet gebonden aan deze aanbesteding hoewel de wethouder zich desondanks nog steeds op deze aanbesteding beroept . Ondanks de moeizame gesprekken met de gemeente Arnhem vooral na de gemeenteraadsverkiezingen zijn wij onzerzijds doorgegaan met de voorbereidingen voor de nieuwbouw. In november 2022 werd door de gemeente Arnhem al wel een gemeentegarantie verstrekt die nodig is voor de financiering van deze nieuwbouw. Maar een structureel exploitatie tekort heeft als gevolg dat de BNG -ondanks de gemeentegarantie- geen lening verstrekt.

Sedertdien bleven de problemen en vooral onduidelijkheid bestaan over de invulling van het opnieuw te sluiten contract met daarbij behorende regelingen en tarieven. In november 2022 was de omgevingsvergunning door de gemeente Rheden al verleend en werden door de architect de nieuwbouwplannen definitief uitgewerkt. De tijd begon te dringen omdat per 1 juli 2023 het vijfjarig contract van ons met de gemeente Arnhem afliep en er nog steeds geen vorderingen met betrekking tot het nieuwe contract waren gemaakt, terwijl wij “in de startblokken” stonden en in mei van dit jaar zelf al concrete voorstellen op tafel hadden gelegd voor het nieuw af te sluiten contract en daarbij behorende tarieven, waarop wij tot nu toe nog steeds geen reactie hebben gekregen. Het einde van het contract per 1 juli 2023 met de gemeente Arnhem betekende dat de uitvoering van de wettelijke plicht om voor opvang van de zwerfdieren zorgen weer bij de gemeente zou komen te liggen. Het Dierentehuis zou dan niet meer gerechtigd zijn dieren op te halen voor de gemeente. Omdat de gemeente niet in staat is voor de opvang van dieren te zorgen en om te voorkomen dat dieren en de inwoners van de gemeente het slachtoffer zouden worden van deze situatie, waren wij bereid vanaf 1 juli jl.

een nieuw contract voor 3 maanden af te sluiten tot 1 oktober ervan uitgaande dat in die tussentijd een definitieve regeling tot stand zou komen. Dit contract werd door de gemeente geaccepteerd. Inmiddels hadden wij offertes van aannemers en installateurs aangevraagd voor de nieuwbouw en een optie op de huur van een ruimte als tijdelijke huisvesting. Al deze offertes lopen per 1 oktober af. Wij hebben na 1 juli meermaals, steeds dringender verzocht om nader overleg om onze voorstellen te accepteren maar ons werd meegedeeld dat overleg pas na medio september weer zou kunnen plaatsvinden. Het overbruggingscontract van 3 maanden loopt nu echter af per 1 oktober en zal niet door ons worden verlengd omdat het niet langer verantwoord is het Dierentehuis open te houden gedurende het komende najaar / winter, gelet op de slechte bouwkundige staat waarin het gebouw verkeert. Een contract voor de tijdelijke huisvesting kunnen wij alleen afsluiten indien wij de zekerheid hebben ten aanzien van een definitief contract voor meerdere jaren, zodat wij weer gerechtigd zijn zwerfdieren op te halen. Wij betreuren het zeer dat wij sedert juli tot nu toe geen enkele reactie van de gemeente Arnhem hebben ontvangen.

Wij verzorgen het ophalen van zwerfdieren voor 9 gemeenten in de regio en wij hebben begrepen dat de 8 andere gemeenten met wie wij constructief overleg hebben gehad, verbaasd zijn over de opstelling van de gemeente Arnhem Maar zonder de gemeente Arnhem als centrumgemeente is de bouw van een nieuw Dierentehuis niet mogelijk. Vandaar dat wij nu een beroep doen op uw Raad om toch de bouw van een nieuw dierentehuis mogelijk te maken. U zou het College kunnen opdragen dat het voor 1 oktober as. tot overeenstemming komt op basis van een definitief contract voor de komende jaren met bijbehorende tarieven, zodat dit een financieel draagkrachtig Dierentehuis mogelijk maakt. Alle noodzakelijke stukken hiervoor zijn besproken met een delegatie van de gemeenten en liggen klaar ter ondertekening.

Samenvattend: Wij hebben er alles aan gedaan om zowel in organisatorische als financiële zin -alles degelijk onderbouwd-, een nieuw dierentehuis in onze regio te kunnen bouwen. Vanaf 1 oktober komen we in een negatieve spiraal terecht van aflopende offertes en kunnen we geen zwerfdieren meer opvangen. Hoe de gemeente haar wettelijke taak dan wil uitvoeren is ons niet bekend. Als er geen nieuw Dierentehuis wordt gebouwd betekent dit dat zwerfdieren niet meer in onze regio kunnen worden opgevangen. Niet alleen de dieren en de inwoners van Arnhem maar ook die in de omliggende gemeenten zijn hiervan de dupe. Wij kunnen dan ook niet anders concluderen dat dit dan te wijten is aan de lakse houding van uw gemeente. Met vriendelijke groet mr. P. Swenker Voorzitter Dierentehuis Arnhem en omstreken.