Goudappel - Uitwerking parkeerscenario's

MOBILITEIT BEWEEGT ONS

Schaapsdrift: uitwerking parkeerscenario’s Datum: 16 november 2023 Kenmerk: 016236.2023113.N2.02

- 16 november 2023

2

Inleiding Goudappel is door de gemeente Arnhem gevraagd om bij de herontwikkeling van Schaapsdrift in Arnhem te adviseren in de toekomstige parkeersituatie. In dit rapport is voor vier verschillende scenario’s de parkeerbehoefte inzichtelijk gemaakt voor in een mobiliteitshub. De gemeente Arnhem heeft de ambitie om de mobiliteitstransitie vorm te geven en is voornemens om een beperkt aantal parkeerplaatsen te realiseren bij de functies in Schaapsdrift. Om dit mogelijk te maken zijn algemene uitgangspunten voor Schaapsdrift van toepassing op ieder scenario. Deze algemene uitgangspunten zijn hierna beschreven. In aanvulling op de algemene uitgangspunten wisselt het functieprogramma en de parkeeroplossing per scenario. Per scenario zijn de uitgangspunten opgenomen en is vervolgens de bijbehorende parkeerbehoefte gepresenteerd. Meer scenario’s zijn denkbaar waarin bijvoorbeeld sterker of minder sterk ingezet wordt op het mobiliteitsconcept, met daarbij een variërende parkeerbehoefte. De beschreven en berekende scenario’s zijn als volgt: A. Maximaal 1,0; B.

Breed mobiliteitsconcept;

C. Minimale mix; D. 100% mobiliteitsconcept - 16 november 2023

3

Uitgangspunten mobiliteitsconcept In elk scenario is sprake van een mobiliteitsconcept. Het mobiliteitsconcept bestaat uit een combinatie van maatregelen die de parkeerbehoefte van toekomstige bewoners dient te verminderen. Deze maatregelen bestaan onder andere uit: •

Het plaatsen van deelauto’s op daarvoor gereserveerde parkeerplaatsen. Hiervoor geldt dat één deelauto vijf privéauto’s vervangt;

•

Het opwaarderen van station Arnhem Presikhaaf tot OV-knooppunt;

•

Het plaatsen van genoeg uitstekende fietsvoorzieningen en van scooterparkeerplaatsen.

Het aantal parkeerplaatsen dat gereserveerd wordt voor deelauto’s heeft invloed op het aantal te realiseren parkeerplaatsen, omdat deze parkeerplaatsen niet voor andere functies gebruikt kunnen worden. In de parkeerscenario’s wordt veronderstelt dat het mobiliteitsconcept volledig wordt ingevuld door deelauto’s, waardoor rekening wordt gehouden met het maximale aantal gereserveerde parkeerplaatsen voor deelauto’s. Afhankelijk van de behoefte van de toekomstige bewoners kan (een deel van) het mobiliteitsconcept ook met deelfietsen, scooters of Mobility as a Service worden ingevuld. Dit heeft uiteraard wel effect op het aantal benodigde deelauto's, maar niet op de reductie van het aantal priveauto’s.

- 16 november 2023

4

Algemene uitgangspunten parkeersituatie De volgende uitgangspunten zijn van toepassing op drie geformuleerde scenario’s voor Schaapsdrift: •

Voor Schaapsdrift geldt een betaald parkeren-regime;

•

Gebruikers (bewoners, werknemers en bezoekers) maken geen aanspraak op een parkeervergunning;

•

De parkeerbehoefte wordt opgelost in een mobiliteitshub op minimaal 100 meter loopafstand;

•

Het Duurzaam Mobiliteitsplan en het parkeerbeleid zijn nog in ontwikkeling. De uitwerking hiervan heeft mogelijk invloed op de uitgangspunten van de parkeersituatie voor Schaapsdrift;

•

De gehanteerde concept-parkeernormen zijn opgenomen in onderstaande tabel onder ‘voorstel parkeernormen Schaapsdrift’. Deze parkeernormen zijn inclusief parkeren voor bezoekers. In de notitie ‘Toelichting parkeren Schaapsdrift 25 oktober 2023’ (kenmerk: 016236.20231018.N1.02) zijn de parkeernormen nader toegelicht, inclusief risico’s voor het hanteren van lagere parkeernormen. woningtype

vigerende parkeernorm

sociale huur appartement (50 tot 75 m2 gbo) appartement (50 tot 75 m2 gbo) appartement (75 tot 99 m2 gbo) verpleeg- en verzorgingshuis

1,0 1,3 1,3 0,4

voorstel parkeernorm Schaapsdrift 0,55 1,10 1,40 0,4

eenheid ppl/woning ppl/woning ppl/woning ppl/wooneenheid

- 16 november 2023

5

Algemene uitgangspunten parkeersituatie In onderstaande tabel zijn de gehanteerde aanwezigheidspercentages opgenomen. De aanwezigheidspercentages zijn van toepassing bij dubbelgebruik van alle parkeerplaatsen. Uitgangspunt bij dubbelgebruik van parkeerplaatsen is dat 100% van het aantal parkeerplaatsen gebruikt kan worden door verschillende doelgroepen. functie

werkdagochtend

werkdagmiddag

werkdagavond

koopavond

werkdagnacht

zaterdagmiddag

zaterdagavond

zondagmiddag

woningen

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

bezoekers woningen

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

deelauto

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

verpleeghuis/ verzorgingshuis

100%

100%

50%

50%

25%

100%

100%

100%

kantoren

100%

100%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

horeca en detailhandel

30%

60%

10%

75%

0%

100%

0%

100%

maatschappelijk

100%

100%

5%

75%

0%

0%

0%

0% - 16 november 2023

6

Uitgangspunten scenario A: Maximaal 1,0 •

Parkeernormen gebaseerd op daadwerkelijk autobezit Arnhem (gereguleerd gebied).

•

Parkeernorm voor bezoekers: 0,1.

•

Voor de bewoners geldt een maximale parkeernorm van 1,0. De resterende parkeerbehoefte (0,3 parkeerplaatsen per woning) wordt opgelost in het mobiliteitsconcept.

- 16 november 2023

7

Parkeerbehoefte scenario A: Maximaal 1,0 parkeerplaatsen

functie

oppervlakte

aantal

parkeernorm

zonder dubbelgebruik

met dubbelgebruik*

sociale huur appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

193

0,45/woning

87

78

appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

174

1,00/woning

174

157

appartement

75 m2 tot 99 m2 gbo

165

1,30/woning

215

193

parkeerplaatsen voor deelauto

10

10

reductie parkeerbehoefte door mobiliteitsconcept

-50

-45

bezoek woningen

532

0,10/woning

53

43

verpleeg- en verzorgingshuis

180

0,4/wooneenheid 72

36

561

471

totaal wonen kantoren

3500 m2 bvo

1,00/100 m2

35

2

horeca

800 m2 bvo

3,00/100 m2

24

2

detailhandel

200 m2 bvo

1,75/100 m2

4

0

totaal niet-wonen

4500 m2 bvo

63

5

632

476

totaal Schaapsdrift *Parkeerbehoefte op een werkdagavond, het maatgevende moment

- 16 november 2023

8

Uitgangspunten scenario B: Breed mobiliteitsconcept •

Parkeernormen gebaseerd op daadwerkelijk autobezit Arnhem (gereguleerd gebied).

•

Parkeernorm voor bezoekers: 0,1.

•

20% van de parkeerbehoefte van bewoners van appartementen kleiner dan 75 m2 wordt opgelost in het mobiliteitsconcept.

•

Voor de bewoners geldt een maximale parkeernorm van 1,0. De resterende parkeerbehoefte (0,3 parkeerplaatsen per woning) wordt opgelost in het mobiliteitsconcept.

- 16 november 2023

9

Parkeerbehoefte scenario B: Breed mobiliteitsconcept parkeerplaatsen

functie

oppervlakte

aantal

parkeernorm

zonder dubbelgebruik

met dubbelgebruik*

sociale huur appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

193

0,45/woning

87

69

appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

174

1,00/woning

174

139

appartement

75 m2 tot 99 m2 gbo

165

1,30/woning

215

172

parkeerplaatsen voor deelauto

20

20

parkeerbehoefte die ingevuld wordt met mobiliteitsconcept

-102

-82

bezoek woningen

532

0,10/woning

53

53

verpleeg- en verzorgingshuis

180

0,4/wooneenheid 72

72

totaal wonen

532

519

444

kantoren

3500 m2 bvo

1,00/100 m2

35

0

horeca

800 m2 bvo

3,00/100 m2

24

0

detailhandel

200 m2 bvo

1,75/100 m2

4

0

totaal niet-wonen

4500 m2 bvo

63

0

581

444

totaal Schaapsdrift *Parkeerbehoefte op een zaterdagavond, het maatgevende moment

- 16 november 2023

10

Uitgangspunten scenario C: Minimale mix •

Parkeernormen gebaseerd op daadwerkelijk autobezit Arnhem (gereguleerd gebied).

•

De volledige parkeerbehoefte van bewoners van appartementen kleiner dan 75 m2 wordt opgelost in het mobiliteitsconcept. Deze appartementen hebben maximaal één slaapkamer en zijn voor starters.

•

Voor de bewoners geldt een maximale parkeernorm van 1,0. De resterende parkeerbehoefte (0,3 parkeerplaatsen per woning) wordt opgelost in het mobiliteitsconcept.

•

Parkeernorm voor bezoekers: 0,1

- 16 november 2023

11

Parkeerbehoefte scenario C: Minimale Mix parkeerplaatsen

functie

oppervlakte

aantal

parkeernorm

zonder dubbelgebruik

met dubbelgebruik*

sociale huur appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

193

0,45/woning

87

69

appartement

50 m2 tot 75 m2 gbo

174

1,00/woning

174

139

appartement

75 m2 tot 99m2 gbo

165

1,30/woning

215

172

parkeerplaatsen voor deelauto

62

62

parkeerbehoefte die ingevuld wordt met mobiliteitsconcept

-310

-248

bezoek woningen

532

0,10/woning

53

53

verpleeg- en verzorgingshuis

180

0,4/wooneenheid 72

72

totaal wonen

532

353

319

kantoren

3500 m2 bvo

1,00/100 m2

35

0

horeca

800 m2 bvo

3,00/100 m2

24

0

detailhandel

200 m2 bvo

1,75/100 m2

4

0

totaal niet-wonen

4500 m2 bvo

63

0

415

319

totaal Schaapsdrift *Parkeerbehoefte op een zaterdagavond, het maatgevende moment

- 16 november 2023

12

Uitgangspunten scenario D: 100% mobiliteitsconcept •

Dit scenario wijkt sterk af van de gebiedsvisie en gaat uit van een aangepast woonprogramma: 532 appartementen met maximaal één slaapkamer voor starters van 50 m2 tot 75 m2.

•

Parkeerbehoefte gebaseerd op daadwerkelijk autobezit Arnhem (gereguleerd gebied).

•

De volledige parkeerbehoefte wordt opgelost in het mobiliteitsconcept. Volledige invulling van de parkeerbehoefte met het mobiliteitsconcept past enkel bij dit type woningen. De combinatie van beperkte omvang van woningen en levensfase de doelgroep meer ontvankelijk om geen eigen auto te bezitten maar middels het mobiliteitsconcept te verplaatsen. De doelgroep die de woningen zal bewonen zullen hoofdzakelijk alleenstaanden en paren zonder kinderen zijn die nog geen eigen auto in bezit hebben.

•

Parkeernorm voor bezoekers: 0,1.

•

Veel ruimte voor fiets- en scooterparkeren.

- 16 november 2023

13

Parkeerbehoefte scenario D: 100% mobiliteitsconcept parkeerplaatsen

aantal

parkeernorm

zonder dubbelgebruik

met dubbelgebruik*

532

0,45/woning

239

168

parkeerplaatsen voor deelauto

48

48

parkeerbehoefte die ingevuld wordt met mobiliteitsconcept

-239

-167

functie

oppervlakte

appartementen met één slaapkamer 50 m2 tot 75 m2 gbo voor starters

bezoek woningen

532

0,10/woning

53

37

verpleeg- en verzorgingshuis

180

0,4/wooneenheid 72

72

totaal wonen

532

174

158

kantoren

3500 m2 bvo

1,00/100 m2

35

0

horeca

800 m2 bvo

3,00/100 m2

24

24

detailhandel

200 m2 bvo

1,75/100 m2

totaal niet-wonen tekst

4

4

4500 m2 bvo

63

28

236

185

totaal Schaapsdrift

*Parkeerbehoefte op een zondagmiddag, het maatgevende moment - 16 november 2023

14

Aandachtspunten bij scenario’s A, B, C en D • Het hanteren van verlaagde parkeernormen kan in de praktijk leiden tot parkeeroverlast,

doordat toekomstige bewoners andere eisen stellen aan de woningen en de parkeersituatie. Het mobiliteitsconcept is mogelijk niet voor de gehele doelgroep interessesant of bruikbaar. • Om te voorkomen dat bewoners of bezoekers van Schaapsdrift in omliggende buurten hun

auto parkeren (waterbedeffect), is het nodig dat een betaald parkeren-regime onderdeel is van een integraal plan waarbij dit regime ook gaat gelden voor de omliggende wijken van Schaapsdrift.

- 16 november 2023

15

Overzicht parkeerbehoefte In onderstaande tabel is een overzicht van de parkeerbehoefte van scenario’s A, B, C en D opgenomen. Scenario

parkeerplaatsen

Gemiddeld aantal parkeerplaatsen per woning bij dubbelgebruik en na zonder met dubbelgebruik aftrek reducties dubbelgebruik (maatgevend moment)

scenario A: Maximaal 1,0

632

476

0,89

scenario B: Breed mobiliteitsconcept

581

444

0,84

scenario C: Minimale mix

415

319

0,60

scenario D: 100% mobiliteitsconcept

236

185

0,35

- 16 november 2023

16