Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluitvan

29 maart 2023

Zaaknummer

123317

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvan burgemeester enwethoudersvan 14 maart 2023, nummer:123317; geletopartikel 147 en 149 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellende VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING VOOR ARNHEM

ArtikelI A.

Wijzigingen

Na artikel 4.2.4.2 wordt eennieuwartikel toegevoegd en komt als volgtte luiden:

Artikel4.2.4.2aOngeadresseerd drukwerk 1. In dit artikel wordt verstaanonder: a.

huis-aan-huisblad:ongeadresseerd blad dat met eenvaste frequentie gratis huisaan huis wordt verspreid in eengeografisch beperktgebied, waarvan tenminste20% van de inhoudbestaat uit informatieoveren nieuwsuit heteigenverspreidingsgebied,nietzijnde reclame:

b.

ongeadresseerd reclamedrukwerk:reclamedrukwerkof proefmonsters van productendie gratis huisaan huiswordenverspreidzondervermeldingvan naam, adres of postbusen woonplaatsvan de ontvanger, nietzijnde: 1.

2.

eenhuis-aan-huisbladof andereinformatieoverwerkzaamhedenof activiteitenin de buurt die voorde bewonersof gebruikersvan eenwoning,bedrijf of woonschip in die buurt van belangzijn om te weten; drukwerk van vrijwilligersof niet-commerciële organisaties.

2.

Een huis-aan-huisbladmag worden bezorgd bij eenperceel,tenzijde bewonerof gebruiker explicietkenbaar heeftgemaaktgeenprijs te stellenophetontvangen ervan.

3.

Het is verboden ongeadresseerd reclamedrukwerkte bezorgenof laten bezorgenbij een perceel,tenzijde bewonerkenbaar heeftgemaaktprijs te stellenophetontvangen ervan.

GEMEENTE

Arnhem ^ B. Artikel 6.1, vierde lid, wordt als volgtgewijzigd: na de zinsnede“4.2.2.7 ” wordt hetwoord "en” vervangen door eenkomma; na de zinsnede“4.2.2.8 ” wordt de zinsnede“en4.2.4.2a ” ingevoegd. C. Aan de toelichting van hoofdstuk4 wordt, na de toelichting opartikel 4.2.4.2, de volgendetekst toegevoegd: Artikel4.2.4.2a Artikel 4.2.4.4.2a heeftals doel om de verspreidingvan ongewenst drukwerk, en daarmee uiteindelijk afval, te voorkomen. De grondslagvoordit artikel is artikel 10.23 van de Wm. In heteerstelid zijn de definitiesopgenomen met hetonderscheidtussenongeadresseerd reclamedrukwerkvoorcommerciëledoeleindenenhuis-aan-huisbladen of drukwerk van niet commerciëleorganisaties,waaronderookpolitiekepartijen. Met ongeadresseerd reclamedrukwerkwordt in deze verordening bedoeld al hetreclamedrukwerkdat zonderadres wordt aangeboden.Onder deze definitievallenalle aanduidingenzondertoevoeging van eenfeitelijkadres, zoals bijvoorbeeld “aan de bewonersvan dit pand of gebouw ”. De gemeente kiest voordit onderscheidomdat huis-aan-huisbladen en pamfletteneenbelangrijke functievervullenvoorondermeerde nieuwsverspreiding oplokaal niveauende socialecohesiein de buurt. Daarbij hebbendeze bladen eenlagefrequentie.

In hettweedelid is bepaald dat huis-aan-huisbladen bezorgd mogenwordenbij eenperceel(een woning,bedrijf of woonschip), tenzijde ontvanger onmiskenbaar duidelijk heeftgemaaktdeze bladen niette willenontvangen. Met de komst van Nee-Nee-,Ja-Ja- en Nee-Ja-brievenbusstickers kunnen bewonershunvoorkeur tenaanzienvan de ontvangstvan commercieelreclamedrukwerken/ofde huis-aan-huisbladen kenbaar maken(zie Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 25 februari 2020, ECLi:NL:GHARL:2020:1528). Tabel 1: Overzicht wanneerbezorginggewenstis en dus mag geschieden Overzicht stickers

Ongeadresseerdreclamedrukwerk gewenst

Ongeadresseerdehuis-aan-huisbladen gewenst

Ja- Ja sticker

Ja

Ja

geensticker

Nee

Ja

Nee

Nee

ofNee-Jasticker Nee-Neesticker

In hetderde lid is bepaald dat de gemeente bezorgingvan ongeadresseerd reclamedrukwerk uitsluitendtoestaatals de ontvangende bewonerof gebruikervan eenperceel(eenwoning,bedrijf of woonschip) onmiskenbaar- met eenJa- Ja sticker- duidelijk heeftgemaaktdat hij het ongeadresseerde reclamedrukwerkwil ontvangen. Daarbij gaat hetnietalleenom de bezorgingmaar ookom hetlatenbezorgen.De adverteerdersdienenzich ookaan dit zogenoemde opt-insysteemte houden(zie Gerechtshof Amsterdam 24 september2019, ECLI:NL:GHAMS:2019:3423).

GEMEENTE

Arnhem D. Aan de toelichting van artikel 2.1.3.1 (Beperking aanbiedene.d. van geschreven of gedrukte stukkenof afbeeldingen)wordt de volgendetekst toegevoegd: In dit derde lid is eenalgemene vrijstellingopgenomen van hetverbod tot hetverspreidenvan huis aan huisverspreidingof bezorging.Dit artikel laat onverletdat in hetbelangvan hetmilieu (afvalpreventie) in afdeling2 van hoofdstuk4, Afvalstoffen,bepalingen kunnen wordenopgenomen tenaanzienvan hethuis-aan-huis verspreidenvan ongeadresseerd reclamedrukwerk. ArtikelII Inwerkingtredingen citeertitel 1. 2.

Dit besluit treedt in werking3 maandenna de dag van de bekendmaking Dit besluit wordt aangehaaldals: "Verordening tot wijzigingvan de Algemene Plaatselijke Verordening voorArnhem".

Aldus vastgesteld in de raadsvergaderingvan 29 maart 2023.