Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Besluitvan

16 februari 2022

Zaaknummer

610522

Arnhem^

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;

Gelezenhetvoorstelvan hetcollegevan burgemeester enwethouders van 2 november2021, 610522.

nummer

Geletopartikel 149 van deGemeentewet entitel 4.2 van deAlgemene wet bestuursrecht • •

gezienhetamendement "Gezonde subsidies" (22A02); gezienhetamendement "Salarisnorm strikt aanhouden" (22A1 0);

BESLUIT Vast te stellen deverordening tot wijzigingvan deAlgemeneSubsidieverordening Arnhem 2016.

I. Wijzigingen De Algemene Subsidieverordening Arnhem2016 wordtals volgtgewijzigd: A. Na artikel 1, lid b wordennieuweledenc tot enmet i ingevoegd, waardoor debestaande ledenc tot en met f wordenhernummerd tot ledenj tot en met m: c. Social return:eenaanpak om meerwerkgelegenheid te creërenvoormensenmet eenafstand tot dearbeidsmarkt. d. Diversiteit:demate van variatie m.b.t. culturele/etnische achtergrond, levensbeschouwing, sekse, leeftijd,genderidentiteit, seksuelegeaardheid,beperkingen/ofchronische ziekte, in de groepmensendiedeelneemt aan deactiviteiten. e.lnclusie:demate waarin iedereen, ongeachtculturele/etnische achtergrond, levensbeschouwing, sekse, leeftijd, genderidentiteit, seksuelegeaardheid,beperkingen/ofchronische ziekte, volwaardig, gelijkwaardig enzelfstandigmeekan doenaan activiteiten middenin desamenleving. f. Wijksturing:deambitie om vraaggerichtte willensturenvanuit deleefwereld van deinwoners, waardoor bewonersmeerzeggenschap krijgenoverhundirecteleefomgeving. g.Burgerparticipatie:activiteitenwaarbij taken van degemeente of maatschappelijkeorganisaties opinitiatief van inwonersdoorinwonerszelf uitgevoerd worden. h. Duurzaamheid:activiteitenopeenmanier organiseren zodat hetmilieuen denatuurzo min mogelijkbelast wordenener C02 reductiekan plaatsvinden. i.

Gezonde leefomgeving: demate waarin deomgeving waarin deactiviteiten plaats vindeneen gezonde leefstijlstimulerenen/offaciliteren.

B. Aan artikel 2 wordtaan heteindedezinsnede 1 envoorzoverer nietdoorburgemeester enwethouders van is afgeweken.'toegevoegd. C. In artikel 7, tweedelid, ondere wordt'egalisatiereserve'vervangenvoor'reserves'. D. Aan artikel 13 wordendevolgende nieuweleden1 en2 ingevoegd waardoor debestaande leden1 tot en met 5 wordenhernummerd tot leden3 tot enmet 7 enwordteennieuwlid 8 toegevoegd:

1. Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kunnen aan desubsidieontvanger ookandere verplichtingen dan genoemd in artikel 4:37, eerstelid, van dewet wordenopgelegd, voorzoverdeze strekkentot verwezenlijking van hetdoelvan desubsidie. 2. Bij subsidieregeling kunnen verplichtingen dienietstrekkentot verwezenlijking van hetdoelvan de subsidieaan desubsidiewordenverbonden, voorzoverdezeverplichtingen betrekkinghebben op dewijze waarop of demiddelen waarmee degesubsidieerde activiteit wordtverricht. In detoelichting bij desubsidieregeling wordtuiteengezet waarom daartoe wordtovergegaan. 8. Het collegekan desubsidieontvanger verplichtingen opleggen ter bevordering van: a. Social returnbij deuitvoering van degesubsidieerde activiteiten; b. Duurzaamheidbij deuitvoering van degesubsidieerde activiteitenom bij te dragenaan hetklimaatplan gemeente Arnhem; c. Inclusiebij deuitvoering van degesubsidieerde activiteiten; d. Diversiteitbij deuitvoering van degesubsidieerde activiteiten; e. De toegankelijkheid van gesubsidieerde activiteitenvoormensenmet eenbeperking volgensdeArnhemseStandaard Toegankelijkheid (AST); f. Wijkgerichtwerkenenburgerparticipatiebij gesubsidieerde activiteiten; g. Eengezonde leefomgeving bij deuitvoering van degesubsidieerde activiteiten. E. Artikel 14 wordtals volgtgewijzigd: a. In detitel van hetartikel wordthetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. b.

In heteerstelid wordthetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. c. In hettweedelid wordt'verleningsbeschikking' vervangenvoordezinsnede ' verleningsen vaststellingsbeschikking'. F. Artikel 15 wordtals volgtgewijzigd: a. In detitel van hetartikel wordthetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. b. In heteerstelid wordthetgetal'€5.000'aangepast naar ' €10.000'. c. Het tweedelid komt als volgtte luiden: 2. De aanvraag bevat a. eeninhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre degesubsidieerde activiteitenzijn verricht enaan deverplichtingen is voldaan; b. eenfinanciëleverantwoording met eenoverzichtvan deactiviteitenendehieraan verbonden baten en lasten (financieelverslag ofjaarrekening). d. Het derdelid komt als volgtte luiden: 3. Bij subsidiesvan meerdan € 100.000 (ofwanneermeerdere subsidiesvan degemeente Arnhem aan éénsubsidie-ontvanger dit bedrag overstijgt)dienttevenseencontroleverklaring, opgesteld door eenonafhankelijkaccountant, te wordenovergelegd. e. Het vijfdelid wordthernummerd tot hetvierdelid. H Artikel 16 wordtals volgtgewijzigd: a. In detitel van hetartikel wordthetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. I.

De toelichting wordtals volgtgewijzigd: a. Aan detoelichting opArtikel 1 wordttoegevoegd: Artikel 1. Definities: Diversiteit: Het strevenis dat eenzo diversmogelijkegroepmensenzich welkomvoeltendeelneemt aan de activiteitendiewordengesubsidieerd doordegemeente Arnhem.Tevensstrevenwe ooknaar eenzo diversmogelijkeinvullenvan hetpersoneelsbestand van deorganiserende partij, met als doel uiteindelijk zoveelmogelijkeenafspiegeling te zijn van dediversiteitvan deinwonersvan Arnhem.

Inclusie: zich vrij enveiligvoeltom volledigzichzelfte zijn endat iedereen in al haar Het strevenis dat iedereen eigenheid als gelijkwaardig gezienen behandeldwordt.Met iedereen wordtopgelijkwaardig manier rekening gehouden zodat iedereen diewil meekan doenenzich ookwelkomvoeltom dat te doen. Wanneerer sprake is van activiteitengerichtopeenspecifiekdoelgroep(en) ter behoevevan maatschappelijkeversterking,emancipatieentegengaanvan verdereuitsluitingdan is hetookmogelijk dezete subsidiëren. b. In artikel 2 wordtdezinsnede 'opdegenoemde beleidsterreinen' verwijderd. c. In artikel 13 wordtonderaandevolgende alinea toegevoegd: Het achtste lid geeftdewettelijke grondslagvoorverplichtingen diezienopsocial return,wijkgerichtwerken,burgerparticipatie, duurzaamheid,inclusie,diversiteit,toegankelijkheid van gesubsidieerde activiteitenvoormensenmet een beperking.Verplichtingen met eenanderalgemeendoelkan hetcollegealleenaan eensubsidie verbindenwanneerdat mogelijkwordtgemaakt in eensubsidieregeling. d. In artikel 14 wordttweemaal hetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. e. Artikel 15 komt als volgtte luiden: Artikel 15. Eindverantwoording subsidiesvan meerdan € 10,000 In dit artikel is bepaald opwelkewijze subsidie-ontvangers subsidiesvan meerdan € 10.000 aan het collegedienen te verantwoorden. De verantwoording bevat zowel eeninhoudelijke als financiële verantwoording.

Ingevolge artikel 11 wordtdewijze van verantwoording al bij hetbesluit tot verlening van desubsidieaan desubsidie-ontvanger bekendgemaakt. Voordeinhoudelijke verantwoording kunnen verschillende instrumenten wordengebruikt,zoals bestuursenactiviteitenverslagen,eenmanagementverklaring,eendeskundigenverklaring of anderebewijsstukken (bijvoorbeeldeenpublicatie), enz. Het verslag kan ookbestaan uit eenalgemeenjaarverslag van een rechtspersoon. Het gaat er om dat duidelijkis dat deverkregen subsidieis aangewendvoorhetdoel waarvoor desubsidiewerdverstrekt. De financiëleverantwoording bestaat minimaal uit eenoverzichtvan degerealiseerde baten enlasten verbonden aan deverleende subsidieeneenvergelijking met debaten en lasten zoals opgenomen in de begroting(financieelverslag). In eenjaarrekeningdienttevenseenspecificatiete wordenopgenomen van deactiva en depassiva (balans) eneenvergelijking met debaten enlasten van voorgaandjaar. Het collegekan, overeenkomstig hetvierdelid, in eensubsidiebeschikking of subsidieregeling aangeven anderebewijsmiddelen te verlangen. f. In artikel 16 wordthetgetal '€5.000'aangepast naar ' €10.000'. IIOvergangsrecht 1. De Algemene subsidieverordening Arnhem2016 zoals dieluiddevóórhettijdstipvan inwerkingtreding van deVerordening tot wijzigingvan dezeverordening blijft van toepassingop: a.

aanvragen om subsidiesdiezijn ingediend vóórhettijdstipvan inwerkingtreding van de Verordening tot wijziging; b. subsidiesdievóórhettijdstipvan inwerkingtreding van deVerordening tot wijzigingzijn verleend; c. subsidiesdievóórhettijdstipvan inwerkingtreding van deVerordening tot wijzigingzijn vastgesteld. 2. In afwijking van heteerstelid van dit artikel tredendewijzigingen in deartikelen 14 tot enmet 16 van deASV 2016 gelijktijdigin werkingmet deinwerkingtreding van deVerordening tot wijzigingenzullen zij gelden vooralle eindverantwoordingen envaststellingenvan subsidies.

Slotbepaling

III

1. 2.

Dit besluit treedtin werkingopdedag na dievan bekendmaking. Dit besluit wordtaangehaald als: Verordening tot wijzigingvan deAlgemene subsidieverordening Arnhem2016.

Aldusvastgesteldin deraadsvergaderingvan 16 februari 2022