Bundel technische vragen & antwoorden 'Begroting 2026' (versie 22-10-2025 - 15h00)

Technische vragen Begroting 2026

SP ..................................................................................................................................................... 2 Volt ................................................................................................................................................... 4 VVD .................................................................................................................................................. 5 CDA ................................................................................................................................................ 25 D66 ................................................................................................................................................. 39 GroenLinks ..................................................................................................................................... 52 Arnhem Centraal ............................................................................................................................ 54 PvdD ............................................................................................................................................... 56 PvdA ...............................................................................................................................................

64 FvD ................................................................................................................................................. 72

1

SP Fractie:

SP-1

Pagina:

p.37, ruimere toegang BSO

Vraag:

• • •

Waar gaan de 4 pilots plaatsvinden? Waarom moet dit samengaan met verminderen van BSO+? Hoe verhouden de plannen voor verruiming zich tot personeelstekorten? Oftewel: hoe wordt haalbaarheid gewaarborgd?

Antwoord:

•

De pilots Passende BSO gaan plaatsvinden op reguliere BSO-locaties. De bedoeling is dat we 2 pilots starten in Arnhem Noord en 2 pilots in Arnhem Zuid. De locaties bepalen we samen met de wijkteams en de partners.

•

Als we BSO’s passend maken voor kinderen die met extra ondersteuning mee kunnen doen, zijn er minder kinderen die doorstromen naar BSO+. Kinderen met een ondersteuningsvraag kunnen op deze BSO-locaties een passend aanbod krijgen. Deze kinderen gaan nu naar een BSO+ of krijgen ambulante ondersteuning thuis. De Passende BSO-groep versterken we met de inzet van een jeugdhulpprofessional.

•

Portefeuillehouder

We formuleren eerst de haalbare businesscase in afstemming met onze partners in de BSO, hierin nemen we ook de vraag van beschikbaar personeel mee. Afgelopen 10 jaar is Passende Kinderopvang in Arnhem neergezet. Deze aanpak laat zien dat een grote groep kinderen met een ondersteuningsvraag in een reguliere setting kan blijven. Met deze aanpak kunnen we kinderen extra persoonlijke aandacht geven in een veilige en voorspelbare setting. Dat geeft ook (gemoeds) rust voor ouders die door deze vorm van opvang ook minder losse hulp of opvang hoeven te regelen. Dit levert zowel een financiële besparing op als een besparing op inzet van personeel. De organisaties die betrokken zijn bij Passende Kinderopvang, betrekken we ook bij het ontwikkelen van het concept van Passende BSO in Arnhem. Nermina Kundic

Fractie:

SP-2

Pagina:

p.29, deelvervoer

Vraag:

Kan het structurele budget voor deelvervoer (€356.000 in 2026, €248.000 vanaf 2027) gespecificeerd worden? In 2026 zijn voor deelvervoer de volgende posten opgenomen: 1. Realisatie verschillende deelvervoerhubs, éénmalig: € 107.500,2. Onderhoud hubs, structureel: € 10.000,3. Exploitatie deelvervoer, structureel: € 115.000,4. Beleidsmedewerker deelvervoer, structureel; € 123.456,-

Antwoord:

Portefeuillehouder

In 2027 (en verder): 1. Onderhoud hubs, structureel: € 10.000,2. Exploitatie deelvervoer, structureel: € 115.000,3. Beleidsmedewerker deelvervoer, structureel; € 123.456,Nermina Kundic

2

Fractie:

SP-3

Pagina:

p.31, koelste binnenstad

Vraag:

Hoe zijn de kosten hiervoor opgebouwd, onderscheiden in de ‘tijdelijke interventies’, ‘quick wins’, ‘korte termijn-projecten’ en ‘beeldbepalende lange termijn opgaven'? Bij de Visie Koelste Binnenstad is een uitvoeringsagenda opgesteld om een overzicht te geven van de korte termijn projecten (waaronder o.a. de tijdelijke interventies en quick wins) en de lange termijn opgaven.

Antwoord:

De korte termijn projecten zijn de projecten die binnen 0 tot 5 jaar zijn of worden uitgevoerd. Hiervoor zijn vanuit verschillende programma’s middelen beschikbaar (klimaatadaptatiefonds, beheer (onder andere riolering en verharding), bomenfonds, duurzaam mobiliteitsplan, de wijkgroenagenda en diverse gebiedsontwikkelingen). Zie hiervoor uitvoeringsagenda pagina 12 – 17.

Daarnaast zijn in de uitvoeringsagenda beeldbepalende lange termijn opgaven beschreven die fungeren als belangrijke schakel in het koele netwerk maar waarvoor nog geen financiële middelen beschikbaar zijn. Aangezien er voor deze opgaven nog geen uitgewerkte plannen zijn is er per opgave een grove financiële inschatting gemaakt op basis van de informatie die op dit moment beschikbaar is. Hiervoor zijn gemiddelde eenheidsprijzen per m2 voor de uitvoering gehanteerd, exclusief bv. meeliftvoordelen, ondergrondse kosten zoals verleggen van kabels, leidingen en evt. saneringen). Op basis hiervan komen de ingeschatte kosten voor de beeldbepalende lange termijn opgaven uit op € 26.100.000 (prijspeil 2024). Zie hiervoor de uitvoeringsagenda pagina 18 – 25). In de begroting wordt vanaf 2026 een bedrag van €600.000 ter beschikking gesteld voor de uitvoering van deze lange termijn opgaven. Portefeuillehouder

Cathelijne Bouwkamp / Bob Roelofs

Fractie:

SP-4

Pagina:

p.35 overschrijding aanbesteding Brouwerij

Vraag:

• Waar komt deze overschrijding vandaan? • Op welke onderdelen wordt (mogelijk) bespaard? De overschrijding komt voort uit wijzigingen die hebben plaatsgevonden op het programma van eisen, die een hoger kwaliteitsniveau vragen voor de semipermanente huisvesting van de Brouwerij. Denk daarbij aan extra geld voor goede ventilatie (Frisse Scholen, klasse B) en het gebruik van flexibele materialen die later hergebruikt kunnen worden en in aanschaf wat duurder zijn dan traditionele materialen.

Antwoord:

Portefeuillehouder

Overigens was in het IHP primair een hoger investeringsbedrag voor deze school opgenomen, dat in het Jaarplan onderwijshuisvesting naar beneden is bijgesteld. De overschrijding gaat dus over dit naar beneden bijgestelde bedrag. Nermina Kundic

Fractie:

SP-5

Pagina:

p.35 prijspeil 2024 coa-uitkering

3

Vraag:

Portefeuillehouder

Waarom is de financiering van COA gekoppeld aan het prijspeil 2024 en waarom niet gekozen voor jaarlijkse indexatie a.d.h.v. het dan geldende prijspeil? In de overeenkomst met COA is afgesproken dat in de jaren 2024, 2025 en 2026 een bedrag van één miljoen wordt ontvangen door de Gemeente Arnhem vanuit COA. Vanaf 2027 wordt er een bedrag tot één miljoen, plus indexatie prijspeil 2024 aangevuld op de spreidingswet door COA. Vanaf 2027 zal dus het dan geldende prijspeil gehanteerd worden. Paul Smeulders

Fractie:

SP-6

Pagina:

Toezegging 1718 bovenmatige bezoldiging

Vraag:

Wanneer mogen we deze verwachten?

Antwoord:

Zoals toegezegd mag u deze nog dit kalenderjaar verwachten.

Portefeuillehouder

Marjan van Munster

Fractie:

SP-7

Pagina:

Monitor preventieve mondzorg kinderen raadsbrief 14 mei 2024

Vraag:

Wat zijn de resultaten van de preventieve mondzorg bij kinderen? Hoe heeft het bereik hiervan zich ontwikkeld sinds aangenomen initiatiefvoorstel? Het onderwerp preventieve mondzorg is opgenomen in de reguliere consulten en 18-maanden huisbezoeken van de Jeugdgezondheidszorg. Tijdens deze afspraken wordt er extra aandacht besteedt aan preventieve mondzorg en het belang van tandartsbezoek, waarbij wordt uitgelegd dat een tandartsbezoek voor kinderen tot 18 jaar gratis is.

Antwoord:

Antwoord:

Daarnaast versturen wij elke maand een kaartje naar alle ouders van kinderen die in deze maand 2 jaar zijn geworden. Op dit kaartje wordt aandacht besteed aan het belang van een tandartsbezoek vanaf deze leeftijd. Daarbij wordt ook hier weer benoemd dat dit gratis is tot 18 jaar.

Portefeuillehouder

De GGD vraagt in bovenstaande consulten naar het tandartsbezoek van het betreffende kind. Dit wordt geregistreerd om daar in vervolgconsulten op terug te kunnen komen. Zodat er blijvend aandacht is voor het belang van tandartsbezoek. Maurits van de Geijn

Volt Fractie:

Volt-1 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina:

wijken

Vraag:

Wanneer komt de notitie geactualiseerde rollen en taken TLO’s naar de raad?

Antwoord:

Portefeuillehouder

In december wordt uw raad conform afspraak geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de Koersnota. In deze raadsbrief wordt de inhoud van de geactualiseerde rollen en taken van de Teams Leefomgeving ook meegenomen. Marjan van Munster

Fractie:

Volt-2 (mondeling gesteld op 09/10)

4

Pagina: Vraag: Antwoord:

Graag update van de ontwikkelingen paasbergflat, josephkerk/jumbo, graswinckelstraat/kerk aan de johan de wittlaan? Paasbergflat: Tussen de eigenaar van de Paasbergflat en de gemeente lopen nog meerdere juridische procedures (zowel privaat- als publiekrechtelijk) waardoor wij nog niet verder kunnen met het zoeken naar een nieuwe invulling van de flat. Graswinckelstraat: Deze ontwikkeling heeft een aantal jaren stilgelegen. Destijds stopte het project omdat de vergunning niet kon worden verleend i.v.m. het ontbreken van een anterieure overeenkomst. Daarna is het bij de initiatiefnemer stil komen te liggen. Stand van zaken proces: Aan de ontwikkelaar is een nieuw concept anterieure overeenkomst gestuurd. Deze overeenkomst is aangepast vanwege de omgevingswet. Gemeente heeft nog geen reactie van ontwikkelaar ontvangen. Na ondertekening anterieure overeenkomst zal de ontwerp beschikking opnieuw worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd voor een periode van 6 weken. Totale doorlooptijd na ondertekening AOK is ca. 3 maanden. Jozefkerk: Bij de Jozefkerk is geen haalbaar plan ontstaan wat voldeed aan gemeentelijke regelgeving. Ontwikkelaar heeft gezocht naar andere ontwikkeling. Kerk aan de Johan de Wittlaan: Er is door initiatiefnemer (Mutos City) voor dit project een stedenbouwkundig plan gemaakt, waarna een anterieure overeenkomst is gesloten.

Bij het uitwerken van de stukken voor een Bopa, buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan, (voor het invoeren van het omgevingsplan), bleek het plan financieel niet haalbaar. Het heeft daardoor een jaar stilgelegen. De gesprekken zijn weer gestart in het voorjaar van 2024, waarna in het najaar van 2024 aanvullende afspraken in een allonge zijn opgenomen. Begin 2025 heeft initiatiefnemer een algemene buurtbijeenkomst gehouden, waarna nog individuele gesprekken hebben plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en omwonenden. Ook heeft de Commissie Omgevingskwaliteit geadviseerd.

Portefeuillehouder

De BOPA aanvraag is eind juni ’25 gedaan. Na de zomer bleek de aanvraag op een aantal punten nog niet volledig. Momenteel wordt de aanvraag verder aangevuld en dan gaat de behandeling van de aanvraag weer verder. De financiële haalbaarheid van het plan blijft een zorg. Dit wordt veroorzaakt door hoge sloopkosten, sanering en hoge kosten van de nieuwbouw versus de opbrengst van de gewenste woningen (mix betaalbaar en vrije sector). Momenteel wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn om de maximale verkoopprijs van de betaalbare woningen wat op te hogen, binnen de uiterste landelijke betaalbaarheidsgrens. Paul Smeulders

VVD 5

Fractie:

VVD-1 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina:

Financieel beeld - Hoofdstuk Hoofdlijnen Financiën

Vraag:

Kan ik een overzicht krijgen van alle incidentele posten die in deze Begroting nieuw zijn opgenomen in de begroting? In onderstaande tabellen zijn alle incidentele posten opgenomen die in de Begroting 2026 zijn toegevoegd (zowel uit de Perspectiefnota 2026 als aanvullend in de Begroting 2026). De tabellen zijn gerangschikt op de vier thema’s (duurzaam, groen, kansrijk, verbonden) en er is bij elk thema onderscheid gemaakt in dekking uit (veelal) bestemmingsreserves en dekking uit de algemene reserve.

Antwoord:

6

7

8

Portefeuillehouder

Paul Smeulders

9

Fractie:

VVD-2 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina:

Woonlasten - Paragraaf Lokale Heffingen

Vraag:

Kan ik een overzicht krijgen van de stijging van afvalstoffenheffing, rioolheffing en OZB in de jaren 2022 tot en met 2026, inclusief de totale stijging van 2026 tov 2022? Gehanteerde uitgangspunten: - Als voorbeeldhuishouden geldt een huishouden in een koopwoning (ozb bij huurwoning niet van toepassing), met een WOZ-waarde van € 348.000 in het basisjaar 2022. Dit betreft de gemiddelde waarde van een koopwoning in Arnhem in 2022 (bron: COELO). - Bij de ozb is gerekend met een gemiddelde lastenstijging van 5% per jaar. Afhankelijk van de daadwerkelijke waardestijging kan de gemiddelde lastenstijging per jaar net wat afwijken van deze 5% (naar boven en naar beneden), maar over een langere periode bezien is de lastenontwikkeling OZB gemiddeld 5 % per jaar.1 - Voor de rioolheffing is uitgegaan van de percentages lastenstijging zoals opgenomen in de begrotingen van de betreffende jaren (paragraaf lokale heffingen). Net zoals voor de ozb geldt voor de rioolheffing de WOZ-waarde als grondslag en kan de daadwerkelijke gemiddelde lastenstijging beperkt afwijken van begroot. - Voor de afvalstoffenheffing is onderscheid gemaakt in een eenpersoonshuishouden, een tweepersoonshuishouden en een huishouden met drie personen en meer.

Antwoord:

Dit geeft het volgende beeld: Eenpersoonshuishouden

Bedragen in € OZB Mutatie RIO Mutatie AFV Mutatie Totaal woonlasten Mutatie

2022 447 214 221 882

2023 470 5% 218 2% 222 1% 910 3%

2024 493 5% 229 5% 253 14% 974 7%

2025 518 5% 233 2% 274 8% 1.025 5%

Totaal 2026 2022-20262 544 5% 22% 240 3% 13% 313 14% 42% 1.097 7% 24%

10

Tweepersoonshuishouden

Bedragen in € OZB Mutatie RIO Mutatie AFV Mutatie Totaal woonlasten Mutatie

2022 447 214 294 955

2023 470 5% 218 2% 296 1% 984 3%

2024 493 5% 229 5% 337 14% 1.059 8%

2025 518 5% 233 2% 365 8% 1.116 5%

Totaal 2026 2022-20262 544 5% 22% 240 3% 13% 401 10% 36% 1.185 6% 24%

2025 518 5% 233 2% 365 8% 1.116 5%

Totaal 2026 2022-20262 544 5% 22% 240 3% 13% 441 21% 50% 1.224 10% 28%

Huishouden drie personen en meer

Bedragen in € OZB Mutatie RIO Mutatie AFV Mutatie Totaal woonlasten Mutatie

2022 447 214 294 955

2023 470 5% 218 2% 296 1% 984 3%

2024 493 5% 229 5% 337 14% 1.059 8%

1 Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de paragraaf lokale

Portefeuillehouder

heffingen in de Begroting 2026, onderdeel Uitgangspunten van beleid en belangrijke ontwikkelingen. 2 De percentages per jaarschijf tellen niet op tot het percentage op het totaal van 2022-2026. Dit is te verklaren doordat er sprake is van een samengesteld effect (‘rente op rente’), waarbij per jaar steeds de procentuele groei ten opzichte van het vorige jaar wordt berekend en bij het totaaleffect ten opzichte van het basisjaar 2022. Paul Smeulders

11

Fractie:

VVD-3 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina:

p.89

Vraag:

Energielasten met 0,8 mln. omlaag bijgesteld. Wat is hier de reden voor?

Antwoord:

Portefeuillehouder

Aan het begin van de oorlog in Oekraïne zijn de energieprijzen en daarmee de energielasten voor de gemeente fors gestegen. Destijds is er daarbij vanuit gegaan dat dit langdurig het geval zou zijn. Nu de energielasten weer zijn gedaald, ontstaat er een financieel voordeel. Nermina Kundic

Fractie:

VVD-4 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina: Vraag:

Antwoord:

Er komt 1,2 miljoen extra ter beschikking voor jongerenwerk, kunnen hiermee alle partijen structurele meerjarige subsidie ontvangen. Welke invloed heeft de uitspraak van de Raad van State hierop en hoe verhoudt dit zich tot de “motie rust”. In de begroting 2026 is voor jongerenwerk een bedrag op genomen van €1.250.000,-- om het mogelijk te maken het basis jongerenwerk bij alle betrokken partijen structureel te subsidiëren.

Portefeuillehouder

De welzijnspartners die jongerenwerk aanbieden ontvangen op dit moment nog niet allemaal structurele subsidie. Dit staat haaks op het belang van jongerenwerk en op de nieuwe visie van het welzijnsbeleid en de visie sociaal domein, waar we willen inzetten op duurzame relaties en duurzaam partnerschap. Met deze middelen was het ook onze intentie om vanaf 2026 deze partners meerjarige subsidie te verlenen en verder invulling te geven aan de motie ‘Rust voor duurzame partners’ (24M73) die uw Raad op 12 juni 2024 heeft aangenomen. Echter, de Raad van State (RvS) heeft op 23 juli jl. een uitspraak gedaan over begrotingssubsidies van gemeenten (en provincies). Door deze uitspraak moeten gemeenten ook bij begrotingssubsidies zorgen voor eerlijke concurrentie bij de verdeling van de (schaarse) middelen. Op dit moment is nog niet duidelijk wat de consequenties zijn voor de begrotingssubsidies van de gemeente Arnhem. Door nu meerjarigheid te bepalen voor een aantal producten/activiteiten kan de indruk ontstaan dat deze zo voor meerdere jaren bewust worden onttrokken aan de consequenties van de uitspraak. Daarom kunnen we voor 2026 nog niet overgaan tot het meerjarig toekennen van begrotingssubsidies en daarmee verder uitvoering geven aan de motie. Meerjarig subsidiëren blijft wel het uitgangspunt. Zo kan deze wens al wel worden meegenomen bij het opstellen van subsidieregelingen.

Het proces om tot strategisch partnerschap te komen via meerjarige subsidiering vraagt evenwel een zorgvuldig proces, nog meer na de uitspraak van de RvS, waarbij mogelijk ook de algemene subsidieverordening (ASV) moet worden aangepast en kost daarmee extra tijd. Marjan van Munster

Fractie:

VVD-5

Pagina:

Mobiliteit en bereikbaarheid

Vraag:

Wat zijn de kosten voor de invoering van de zero-emissiezone in de binnenstad per 1 juni 2026? 12

Antwoord:

•

Portefeuillehouder

Investeringsbedrag zero-emissiezone, éénmalig: € 330.000 (installatie, bekabeling, hardware/software, bebording). De bijbehorende kapitaallasten van deze investering zijn structureel: ca. € 60.000 in 2027, daarna aflopend. • Beheer en onderhoud (deels overlap met milieuzone), structureel: € 20.000 (gedekt vanuit bestedingsplan mobiliteit). • Incidentele projectkosten (gedragsmaatregelen, communicatie, ambtelijke inzet): gedekt uit CDOKE-subsidie. • Verlening ontheffingen via Centraal Loket (RDW): kostendekkend, budgetneutraal voor gemeente. • Subsidie van provincie (o.a. camera’s en hardware) mogelijk. Nermina Kundic

Fractie:

VVD-6

Pagina:

Economie

Vraag:

Wat is het totale budget dat in 2026 wordt uitgetrokken voor economische stimulering? Stimulering van de economie gebeurt heel breed in Arnhem. Dat betekent dat het een veelvoud is van het bedrag van 9,5 miljoen dat in de begroting staat onder het taakveld Economie. Immers activiteiten op het gebied van duurzaamheid, bereikbaarheid, cultuur en groen dragen (indirect) ook bij aan de Arnhemse economie.

Antwoord:

Voor wat betreft de begroting van het beleidsveld Economie, dat dus 9,5 miljoen euro bedraagt, kan gedacht worden aan o.a. het versterken van het energiecluster, het stimuleren van evenementen, recreatie en toerisme, bijdragen aan de Groene Metropool Regio en Economic Board, de aanpak krapte op de arbeidsmarkt, verbeteren ondernemersdienstverlening. Via het spoor duurzaamheid zetten we in op verduurzamen van bedrijven via Green deals, de aanpak circulaire economie (0,5 mio), verduurzaming bedrijven €0,7mio, en duurzame stadslogistiek €0,7mio. Via het spoor bereikbaarheid werken we aan de stimulering van de economie door projecten zoals de Hub Gelredome, Willemsplein en diverse investeringen in fietsinfrastructuur. Portefeuillehouder

Nermina Kundic

Fractie:

VVD-7

Pagina:

Economie

Vraag:

Hoeveel middelen zijn gereserveerd voor het versterken van het MKB en lokale ondernemers? Veel van wat we doen om de Arnhemse economie te stimuleren is ten gunste van het MKB en de lokale ondernemers. Een aantal specifieke budgetten die in de begroting 2026 zijn opgenomen om het MKB en de lokale ondernemers te versterken en ondersteunen zijn: • Detailhandelsbeleid (raadsvoorstel uit oktober 2025) • Stimuleringsregeling voor €0,1mio structureel conform motie 25M136 en 23M115

Antwoord:

13

•

Portefeuillehouder

Amendement Aanpak voor vitale en leefbare winkelcentra €0,1mio in 2026 • Zie Document Arnhem - Raadsvoorstel 'Vaststellen Detailhandelsbeleid Arnhem 2025' - iBabs Publieksportaal voor een gedetailleerde onderbouwing van de financiën • Versterken toekomstbestendige, kwalitatief goede werklocaties en het creëren aantrekkelijk vestigingsklimaat €0,8mio • Aanpak krapte arbeidsmarkt (motie 24M135) €0,5mio • Verbeteren ondernemersklimaat - ter verbetering van de winkelgebieden zijn Bedrijveninvesteringszones (Korenkwartier en Binnenstad) opgericht en wordt in overleg met de gemeente uitvoering gegeven aan activiteiten voor o.a. bewegwijzering, groenvoorziening en tegengaan criminaliteit) rond een BIZ. Hiervoor is €0,3mio opgenomen in de begroting van 2026. • MKB-stad 2026 €0,15mio onttrokken uit middelen Actieplan WerkOm Arnhem als MKB-stad goed op de kaart te zetten in 2026. Middelen zijn bestemd voor projectmanagement en een eenmalig bedrag voor de bijdrage aan het MKB-festival. • Verbeteren van de ondernemersdienstverlening €0,1mio Nermina Kundic

Fractie:

VVD-8

Pagina:

Economie

Vraag:

In de begroting wordt €9,5 miljoen geïnvesteerd in Economie. Hoeveel was dit in de jaren 2018 t/m 2022 per jaar? En hoeveel vanaf 2023 per jaar? Is er inzichtelijk hoeveel steden/gemeenten van vergelijkbare omvang investeren in economie? Onderstaand de vergelijkende cijfers voor economie uit ontwerpbegrotingen van voorgaande jaren (bedragen x €1mio):

Antwoord:

2018: € 5,0 (waarvan structureel (S) €4,7mio en incidenteel (I) €0,3mio) 2019: € 5,8 (S €5,5 mio en I €0,3mio) 2020: € 6,0 (S €5, 5mio en I €0,5mio) 2021: € 6,6 (S €5,9 mio en I €0,7mio) 2022: € 7,0 (S €5,9 mio en I €1,1mio) 2023: € 9,0 (S €6,0 mio en I €3,0mio) 2024: € 10,0 (S €7,5 mio en I €2,5mio) 2025: € 9,0 (S €7,2 mio en I €1,8mio) 2026: € 9,5 (S €8,0 mio en I €1,5mio) Vergelijking met andere gemeenten gaat niet op, omdat definitie en reikwijdte van wat onder economie wordt verstaan verschilt per stad/begroting. Wel beschikbaar zijn open data van de rijksoverheid. Dashboard - Gemeentelijke begroting - Arnhem Portefeuillehouder

Nermina Kundic

Fractie:

VVD-9

Pagina:

Economie

14

Vraag:

Hoe worden ondernemers en bedrijven betrokken bij de (economische) ambities van de gemeente Arnhem?

Antwoord:

De Economische agenda 2022-2025 kent jaarlijks een uitvoeringsagenda. Deze uitvoeringsagenda wordt opgesteld in samenwerking met partners in de stad. In 2026 wordt nieuw Economisch beleid gemaakt. Daarnaast implementeren we (waar mogelijk) aanbevelingen uit de enquête (ondernemersdienstverlening) die we éénmaal per twee jaar uitzetten. Vanuit deze ondernemer enquête worden ondernemers in de gelegenheid gesteld om deel te nemen aan een panel, dit panel heeft tweemaal plaatsgevonden en wordt in november 2025 opnieuw ingericht met een onderwerp op basis van de behoefte van de ondernemer(s). Afgelopen jaren hebben we bij alle nieuwe beleidsvoorstellen zoals bijvoorbeeld het toekomstperspectief Recreatie en Toerisme, detailhandelsvisie en het ambitiedocument het Broek uitgebreid stakeholders betrokken.

Portefeuillehouder

Uiteraard is er veelvuldig en regulier overleg en contact met koepelorganisaties uit de stad zoals PBA, OKA, StaB. HoRa et cetera Nermina Kundic

Fractie:

VVD-10

Pagina:

Economie

Vraag:

Hoe verloopt de uitvoering/ontwikkeling van het implementatieplan Nieuwe Haven? En hoe staat het met de ontwikkeling van het Maritiem Service Center? In hoeverre zijn de lokale ondernemers in de Nieuwe Haven hierbij betrokken?

Antwoord:

Na vaststelling van het Implementatieplan Nieuwe Haven heeft de projectgroep Nieuwe Haven (gemeente, Cleantech Park Arnhem, StAB, Aqualink) geadviseerd een kwartiermaker aan te stellen voor de Nieuwe Haven. De rol van de kwartiermaker is met ingang van januari 2025 ingevuld door een senior maritiem adviseur van Movares Water, met de gemeente, Cleantech Park Arnhem en StAB als gezamenlijk opdrachtgever. De kwartiermaker ondersteunt bij de opbouw van de publiek-private samenwerking rondom de Nieuwe Haven en de doorontwikkeling van het ecosysteem en is aanjager voor de uitvoering van het Implementatieplan en het inrichten van een passende organisatiestructuur voor het beheer van de Nieuwe Haven.

Portefeuillehouder

Om de doorontwikkeling te versnellen heeft de projectgroep Nieuwe Haven een kickstartprogramma opgesteld. Centraal daarin staat de realisatie van het Innovatief Maritiem Servicecentrum Oost (IMSO), dat gaat fungeren als spil in een netwerk van bedrijven, onderwijsinstellingen en overheden. Het IMSO verbindt het Cleantech Park Arnhem met de maritieme sector in de Nieuwe Haven en stimuleert samenwerking van (lokale) ondernemers rond duurzame technologieën, emissievrije aandrijving en refit van schepen. Nermina Kundic

Fractie:

VVD-11

Pagina:

Economie

15

Vraag:

Er wordt aangegeven dat we grensoverschrijdende samenwerking in de Euregio versterken. Hoe doen we dat? Hoeveel investeren we hierin qua FTE? En hoeveel qua middelen? En wat halen we uit de Euregio?

Antwoord:

Arnhem versterkt de grensoverschrijdende samenwerking binnen de Euregio door actief deel te nemen aan gezamenlijke projecten en bestuurlijke overleggen met Duitse partners. De Euregio is een podium voor uitwisseling tussen overheden, kennisinstellingen en bedrijven aan beide zijden van de grens. Thema’s als mobiliteit, onderwijs en duurzaamheid worden over de grenzen heen aangepakt. We versterken de grensoverschrijdende samenwerking in de Euregio ook door structureel ambtelijke capaciteit beschikbaar te stellen (<0,5 fte). Hierdoor kunnen kansen voor Arnhem sneller worden gesignaleerd en worden aangepakt. Daarnaast werken we actief aan projecten die door Euregio-partners worden geleid en die Arnhemse beleidsdoelen (klimaatadaptatie) ten goede komen, zoals het 100.000+ Zero-project met de Duitse steden Düsseldorf, Duisburg en Moers. Voor deze samenwerking is in de begroting 2026 structureel €56.000 budget begroot. Dit wordt inhoudelijk beschreven en toegelicht. Arnhem werkt samen met internationale partners om haar doelen te verwezenlijken. De Euregio is een belangrijke spil hierin en van belang om de volgende redenen: 1. De Euregio is een essentieel onderdeel van de Arnhems-Duitse grensoverschrijdende samenwerking. De Euregio opent deuren en brengt belangrijke stakeholders op verschillende terreinen in de regio bij elkaar.

Arnhem is gesprekspartner in Noordrijn-Westfalen vanwege haar lidmaatschap van de Euregio. 2. De Euregio verschaft Arnhem een positie om invloed uit te oefenen op regionale en Europese ontwikkelingen 3. Via de Euregio zijn er Europese middelen beschikbaar (zoals Interreg Deutschland-Niederlande) die grensoverschrijdende projecten kunnen ondersteunen. 4. De Euregio kan Arnhemse en regionale partners (bedrijfsleven, kennisinstellingen) ondersteunen bij het opzetten van NederlandsDuitse samenwerkingen

Portefeuillehouder

Met beperkte middelen en inzet versterkt Arnhem haar positie in de grensregio. Maurits van de Geijn

Fractie:

VVD-12

Pagina:

Economie

Vraag:

Er wordt 2x 50.000 euro vrijgemaakt om onderzoek te doen naar een alternatieve energiebron op IPKW (ter vervanging van de biomassacentrale). De biomassacentrale staat daar als tussenoplossing van zwaar vervuilende gasinstallaties naar een schone waterstofoplossing. Wat is de reden dat de gemeente investeert in iets wat al de bedoeling is en wat de bedrijven zelf al aan het doen zijn?

16

Antwoord:

Met deze inspanning proberen we de uitfasering van biomassa in Arnhem te versnellen. We nemen de rol en verantwoordelijkheid van anderen niet over. Wel willen we proactief bijdragen aan een oplossing. Adequate afstemming met lopende trajecten bij zowel de bedrijven zelf als de mede-overheden is van belang.

Portefeuillehouder

Eva van Esch / Nermina Kundic

Fractie:

VVD-13

Pagina:

Economie

Vraag:

Portefeuillehouder

Zijn er middelen opgenomen voor het aantrekken van nieuwe bedrijven of het faciliteren van startups? Ja. Er zijn middelen opgenomen zoals het acquisitiebudget (70.000 euro) voor het aantrekken van nieuwe bedrijven. Daarnaast is er een meerjarensubsidie voor Startclub Arnhem (40.000 euro). . Ook Innovate, het platform voor toekomstbouwers ontvangt meerjarig subsidie (50.000 euro) Nermina Kundic

Fractie:

VVD-14

Pagina:

Ruimtelijke ordening

Vraag:

Er wordt aangegeven dat we de bodem en de ondergrond beheren, wat betekent dit voor de vervuilde grond op het gebied onder/rondom Rijnpark? Er wordt aangegeven dat we specifiek beleid ontwikkelen. Is er al zicht op de totale omvang van de verontreiniging? Geschatte kosten? Er wordt aangegeven dat we de bodem en de ondergrond beheren, wat betekent dit voor de vervuilde grond op het gebied onder/rondom Rijnpark? Voor nieuwe ontwikkelingen zoals in Rijnpark, wordt altijd bekeken of de bodem geschikt is. Zo nodig wordt de bodem eerst gesaneerd. Het eindresultaat moet voldoen aan het streefbeeld dat hoort bij het gebruik. Aan alle wijken in Arnhem is een bodemfunctieklasse (streefbeeld) toegekend; Landbouw/Natuur, Wonen, Stedelijk Wonen (zie onder) of Industrie.

Antwoord:

Antwoord:

Portefeuillehouder

Er wordt aangegeven dat we specifiek beleid ontwikkelen. In de ontwerp omgevingsplanwijziging ‘thema bodem’ (dat nu ter inzage ligt) is de bodemfunctieklasse Stedelijk Wonen toegevoegd. Dit is een aanvulling op de bodemfunctieklasse Wonen. Toekomstige woonwijken zoals Rijnpark die historisch gezien een lagere bodemkwaliteit hebben ten opzichte van andere woonwijken, vallen in de bodemfunctieklasse Stedelijk Wonen. In die wijken is bij nieuwe ontwikkelingen een (ten opzichte van de klasse Wonen) minder schone bodem toegestaan in openbaar gebied. Er hoeft daardoor op minder plekken bovengrond vervangen te worden. De lagere bodemkwaliteit is alleen toegestaan als de grond niet wordt gebruikt voor moestuinen of kinderspeelplaatsen. Zo blijft de bescherming van de gezondheid gewaarborgd. Is er al zicht op de totale omvang van de verontreiniging? Geschatte kosten? De totale omvang van de verontreiniging wordt nader onderzocht. In de gebiedsexploitatie is op dit moment een bedrag voor fase 1 opgenomen van € 5 miljoen voor sloop en saneren. Fase 2 zit op dit moment nog niet in de gebiedsexploitatie en daarmee is op dit moment ook nog geen bedrag geraamd. Paul Smeulders / Eva van Esch

17

Fractie:

VVD-15

Pagina:

Duurzame en innovatieve economie

Vraag:

Welke financiële prikkels of subsidies zijn er voor bedrijven die verduurzamen?

Antwoord:

Arnhem biedt ondernemers via Arnhem Zet de Knop om en de Green Deals een samenhangend pakket aan (financiële) ondersteuning. Het collectieve spoor zijn de Green Deals waarbij we met bedrijven op bedrijventerreinen IJsseloord I, Nieuwe Haven, Rijkerswoerd, De Overmaat, Gelderse Poort en Bakenhof afspraken gemaakt over acties op de thema's energie, circulaire economie, klimaatadaptatie / vergroenen en duurzame mobiliteit. Individueel hebben we voor bedrijven via de website Arnhem aan/ondernemen en via het REE (regionaal expertiseteam Energie) biedt de gemeente Arnhemse bedrijven Arnhem Zet de Knop om aan. Onderdeel van dit pakket is dat de gemeente voor bedrijven tot 75% van de kosten vergoedt voor verduurzamingsstappen. De hoogte van de subsidie hangt af van het energieverbruik en is maximaal € 5.000 voor een energiescan/advies en maximaal € 1.000 voor ondersteuning bij de uitvoering van het advies. Daarnaast kunnen bedrijven voor de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen (die uit de energiescan komen) een lening aanvragen bij het Arnhemse energiebesparingsfonds. Bij de instelling van het fonds is hiervoor een bedrag van € 5 mln. gereserveerd. Op het gebied van circulaire economie hebben we de subsidieregeling circulaire initiatieven.

Portefeuillehouder

Naast de gemeentelijke financiële prikkels zijn er ook middelen vanuit de provinciale en landelijke overheid waar bedrijven een beroep op kunnen doen. Via Arnhem Aan en het REE maken we de ondernemers daarop attent voor zover nodig. Nermina Kundic

Fractie:

VVD-16

Pagina:

Monitoring

Vraag:

Welke prestatie-indicatoren worden gebruikt om economische groei en werkgelegenheid te meten? De belangrijkste bron om werkgelegenheid te meten is de Provinciale Werkgelegenheidsenquête van de provincie Gelderland. We gebruiken de volgende indicatoren voor het begrotingsprogramma:

Antwoord:

o o o

o

Het percentage banen in de EMT-sector, als aandeel van de totale werkgelegenheid (bron: Provinciale Werkgelegenheidsenquête) Het aantal bezoekers in de binnenstad (bron: Locatus) De arbeidsintensiteit per werklocatie (het gemiddeld aantal banen op werklocaties per hectare, bron: Provinciale Werkgelegenheidsenquête) Het ervaren ondernemersklimaat in Arnhem (bron: Ondernemersenquête)

18

Portefeuillehouder

Nermina Kundic

Fractie:

VVD-17

Pagina:

Bestuur, dienstverlening en financiën

Vraag:

Opkomstbevordering: Wat wordt er gedaan om de opkomst bij de verkiezingen te verhogen? Hoeveel geld wordt hiervoor uitgetrokken? Wordt er ook getoetst of campagnes/beleid succesvol zijn? Het college zet in op het duurzaam versterken van de democratische betrokkenheid van Arnhemmers bij de lokale democratie. Het opkomstpercentage zien wij daarbij als een belangrijke indicator, maar niet als doel op zich.

Antwoord:

We willen inwoners duurzaam betrekken bij de lokale politiek door te investeren in vertrouwen en kennis. Dit doen we door te investeren in politiek vertrouwen en het vergroten van kennis over de politiek. We richten ons daarbij op specifieke wijken en doelgroepen (zoals jongeren) en houden rekening met het type verkiezingen. Daarnaast ontwikkelen we een doorlopend aanbod van activiteiten dat niet alleen aansluit op verkiezingscampagnes, maar ook tussen verkiezingen door bijdraagt aan betrokkenheid. In aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 organiseren wij samen met onze partners in de stad bijvoorbeeld verkiezingsmaaltijden, dialoogtafels, proefstemmen, een verkiezingsbijeenkomst in Rozet, een jongerendebat in het stadhuis en de Nachtelijke stem in Museum Arnhem. Meer informatie over deze activiteiten, onze doelgroep en uitgangspunten vindt u in deze raadsbrief. Na de Tweede Kamerverkiezingen bekijken we wat wij van deze opkomstcampagne hebben geleerd. Eventuele lessen nemen wij mee in onze voorbereiding richting de opkomstcampagne voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Over deze opkomstcampagne informeren wij u via raadsbrief aan het begin van 2026. Na afloop van de gemeenteraadsverkiezingen starten we met een doorlopend programma voor democratische betrokkenheid.

De activiteiten die de griffie momenteel organiseert in het kader van het democratieprogramma vormen hiervoor bijvoorbeeld al een waardevolle basis. Voor 2026 is in de begroting een bedrag van €50.000 opgenomen voor het versterken van democratische betrokkenheid en opkomstbevordering. Daarnaast is in 2026 nog €15.000 beschikbaar vanuit rijksmiddelen. Laatgenoemde vervallen in 2027. Tenslotte stellen we voor om een deel van de middelen die beschikbaar waren voor 2025 over te hevelen naar 2026, omdat onze focus ligt op de gemeenteraadsverkiezingen.

Portefeuillehouder

Dit budget besteden wij in 2026 aan het organiseren van een opkomstcampagne voor de gemeenteraadsverkiezingen, het opstarten van een doorlopende campagne om inwoners te betrekken bij de lokale democratie en het financieren van de projectleider voor democratische betrokkenheid. Met deze aanpak versterken we structureel de betrokkenheid van Arnhemmers bij de lokale democratie, ook buiten verkiezingstijd Ahmed Marcouch

19

Fractie:

VVD-18

Pagina:

Bestuur, dienstverlening en financiën

Vraag:

Verminderen van inhuur: Hoe verloopt dit? Eind 2026 willen we op maximaal 17,9% van de totale loonsom inhuren, waar staan we nu? Gaan we die 17,9% halen? De raad heeft in de motie 24M83 opgeroepen om maatregelen te treffen die externe inhuur beperken waarbij in 2026 gestreefd zou moeten worden naar het landelijk gemiddelde. Daarbij is het percentage genoemd van 17,9%, zijnde het landelijk gemiddelde van dat moment. Net zoals onze inhuurcijfers, beweegt ook het landelijk gemiddelde. Het uitgangspunt is dat in 2026 gestreefd wordt naar een inhuurpercentage dat op het niveau ligt van het landelijk gemiddelde. In februari 2025 is de raad door middel van de raadsbrief: https://arnhem.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/a808853e-d97a4877-96e4-8d460bc77169?documentId=4333539c-2e9a-49d6-a0c38630a5af4c05&agendaItemId=a8ff3026-aba9-4c1f-a314-b4530e1a4d34 geïnformeerd over het plan van aanpak ‘Beperken van externe inhuur’ De uitvoering van het plan van aanpak verloopt zoals afgesproken. Daarbij ligt de nadruk op drie onderdelen: bespreking van capaciteitsvraagstukken aan de matchingstafel, structurele inzet heeft voorkeur boven tijdelijke oplossingen en beter sturen op loonsom. Het doel is om externe inhuur in 2026 terug te brengen naar het landelijk gemiddelde. Daarbij moet worden opgemerkt dat het verminderen van externe inhuur een weerbarstig proces is.

Op enkele majeure opgaven, zoals bijvoorbeeld Spoorzone en de energietransitie, doen zich tijdelijke pieken in capaciteit of specifieke kennisvragen voor. In die gevallen kan inhuur tijdelijk de meest doelmatige oplossing zijn.

Antwoord:

Portefeuillehouder

Maurits van de Geijn

Fractie:

VVD-19

Pagina:

Bestuur, dienstverlening en financiën

Vraag:

Hoeveel Woo-verzoeken zijn er de afgelopen jaren bij de gemeente Arnhem ingediend? Hoeveel daarvan zijn er op tijd afgehandeld? En hoeveel niet? We zien, zoals zichtbaar in onderstaande grafiek, de laatste jaren een stijging van het aantal ingediende Woo-verzoeken. In 2025 zijn er (peildatum 14 oktober) 130 binnengekomen Woo-verzoeken geregistreerd.

Antwoord:

20

Door het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI) wordt aanbevolen, in overleg met de verzoeker, afspraken over de behandeltermijnen te maken; een werkwijze die past binnen het wettelijke kader en door ons frequent toegepast wordt. Deze gemaakte afspraken liggen wel in de individuele dossiers vast, maar niet als data in het zaaksysteem, zodat er geen cijfers kunnen worden gegeven. Een antwoord op de vraag “Hoeveel zijn er op tijd afgehandeld?” is op dit moment niet precies te geven omdat die data niet op die wijze wordt geregistreerd. Op basis van ervaringsgegevens kan wel gezegd worden dat de afhandelingstermijn van Woo-verzoeken nog niet in elk dossier binnen de formeel wettelijke termijn afgehandeld is, maar wel duidelijk dalend is. In 2025 is door de Rechtbank dan ook geen dwangsom opgelegd wegens het niet tijdig afhandelen van een Woo-verzoek. We zijn momenteel bezig onze data over Woo-verzoeken beter te registreren, zodat we inzicht krijgen in het aantal verzoeken dat binnen de termijn wordt afgehandeld. Het voordeel hiervan is dat we onze voortgang beter kunnen monitoren, tijdig kunnen bijsturen waar nodig en transparanter kunnen rapporteren over de naleving van de Wet open overheid. We streven ernaar om een Woo-monitor (met data over lopende en afgehandelde zaken) voor iedereen toegankelijk te maken.

Op het vlak van informatieverzoeken zetten we in op doorontwikkeling en kwaliteitsverbetering. In 2026 investeren we in de ondersteuning van behandelaars via onder andere workshops, geactualiseerde werkinstructies en gestandaardiseerde formats. Ook stroomlijnen we het proces voor de afhandeling van Woo-verzoeken. Portefeuillehouder

Maurits van de Geijn

Fractie:

VVD-20

Pagina:

Gezondheid en sport

Vraag:

Er wordt geïnvesteerd om alle Arnhemmers gezond en fit te maken. Is er een beeld van de resultaten? Hoeveel Arnhemmers hadden (bij wijze van spreken) in 21

Antwoord:

2022 overgewicht? En hoeveel in 2025? Het percentage lijkt te zijn toegenomen van 46% tot 48%. Het aantal volwassenen in Arnhem met overgewicht wordt 4 jaarlijks gemeten door de GGD via de monitor volwassenen. In 2022 is er een extra monitor uitgekomen in verband met corona. Het klopt dat het percentage is toegenomen van 46% naar 48% volgens de monitor. Dit betekent niet dat de inspanningen niet effectief zijn, maar heeft hoogstwaarschijnlijk te maken met een bredere maatschappelijke trend van toenemend overgewicht in Nederland.

Portefeuillehouder

Maurits van de Geijn

Fractie:

VVD-21

Pagina:

Gezondheid en sport

Vraag:

Hoeveel senioren doen er mee aan trainingen die speciaal voor die doelgroep zijn ontwikkeld? De aanpak Vitaal Nu, Vitaal Later is gericht op twee doelgroepen: de nietkwetsbare ouderen tussen 50 en 67, en de kwetsbaardere oudere vanaf 67. Voor beiden groepen is aanbod ontwikkeld boven op het bestaande aanbod. Het bestaande aanbod omvat meerdere wandel- en fietsgroepen. Deelnemers aan wandelgroepen +/- 250, deelnemers aan de fietsgroepen +/- 150.

Antwoord:

Voor de groep tussen 50 en 67 is bijvoorbeeld de beweeginterventie SOOPLE ontwikkeld. Dit jaar zijn er al tien groepen SOOPLE gedraaid met ongeveer 150 deelnemers. Er waren rond de vijftig deelnemers voor de cursus Beter Bewegen welke juist meer focust op valpreventie bij de kwetsbare doelgroep. Met gezondheidschecks, laagdrempelige valrisico-analyses met de SMARTFLOOR en informatiebijeenkomsten over valpreventie zijn meer dan 600 Arnhemmers uit de doelgroep bereikt. Met losse activiteiten en interventies op buurtniveau erbij is het totale bereik in 2025 tot nu toe 1300 deelnemers. Daarnaast zijn er minimaal dertig professional uit sportscholen, verenigingen en maatschappelijke organisaties en de buurtsportcoaches bijgeschoold op het thema preventief bewegen en valpreventie. Portefeuillehouder

Bob Roelofs

Fractie:

VVD-22

Pagina:

Gezondheid en sport

Vraag:

Welke topsportevenementen staan voor de komende jaren op de planning? Met welke evenementen is de gemeente op dit moment bezig om ze naar Arnhem te halen? In 2026 vindt er opnieuw een wielerevenement plaats in Arnhem. Nu de Simac Ladies Tour en de NIBC Tour of Holland samen verder gaan, zijn we nog in overleg of dit een dameskoers, herenkoers of beiden wordt. Ook vinden de Transplantgames in 2026 in Arnhem plaats. Daarnaast zijn we voor 2026 in gesprek over een internationaal 3x3 basketbal Pro League-evenement. Voor 2027 zijn we in gesprek over het EK Padel.

Antwoord:

22

Portefeuillehouder

Voor 2028 zijn we in het kader van het 100 jarig bestaan van de wielerbond KNWU in gesprek over het EK BMX op Papendal, een paralympisch kwalificatietoernooi zitvolleybal en het EK Powerchair hockey. De Leidraad Sportevenementen vormt het uitgangspunt bij de gesprekken en de keuzes voor topsportevenementen die bij Arnhem passen. Gezien de beperkte middelen (€60.000 per jaar voor topsportevenementen) zullen we keuzes moeten maken. Bob Roelofs

Fractie:

VVD-23

Pagina:

Gezondheid en sport

Vraag:

Portefeuillehouder

Wat is de basis subsidie voor het Sportbedrijf in 2026? Hoe staat dit in verhouding tot voorgaande jaren in relatie tot indexatie percentages en het CPI? Loopt dit evenredig mee? Het subsidiekader voor het Sportbedrijf is 20,372 miljoen voor 2026. Dat is niet hetzelfde als de basis subsidie, maar is het maximaal te verstrekken bedrag. De subsidie is ten opzichte van vorig jaar met 2,1% geïndexeerd. De verwachte jaarmutatie van de consumentenprijsindex (CPI) voor heel 2025 is ongeveer 3,0%. De prognose voor de consumentenprijsindex (CPI) voor 2026 ligt tussen de 2,3% en 3,0% voor Nederland, maar een exacte waarde is nog niet bekend omdat de officiële berekeningen nog niet zijn gepubliceerd. Bob Roelofs

Fractie:

VVD-24

Pagina:

Transformatie sociaal domein

Vraag:

P.14: er staat dat er €1 miljoen per jaar (2026–2027) is opgenomen voor de transformatie van het sociaal domein, plus €1,2 miljoen aan voorinvesteringen. Hoe wordt dit budget concreet verdeeld over de zeven hoofdopgaven (zoals “Wonen eerst” en “Sociale basis op orde”)? De transformatie sociaal domein is weliswaar verdeeld over 7 hoofdopgaven, maar kent tussen de hoofdopgaven een belangrijke samenhang. Daarom is het ook van belang dat de verschillende opgaven niet los van elkaar worden vormgegeven. Het programmabudget (€1 miljoen voor 2026 en 2027) is daarom niet toegewezen per hoofdopgave, maar voor het gehele programma.

Antwoord:

Antwoord:

Het programmabudget is daarbij benodigd voor de coördinatie en bemensing van het programma voor de jaren 2026 en 2027 inclusief bijkomende kosten voor bijvoorbeeld communicatie, monitoring en dergelijke. Dat doen we als gemeente door in de ambtelijk organisatie medewerkers vrij te maken om te kunnen werken aan de transformatie van het sociaal domein. Hierdoor voorkomen we dat de dagelijkse dynamiek afleidt van het lange termijn perspectief waar de transformatie betrekking op heeft. De voorinvesteringen betreffen het budget wat benodigd is om buiten de gemeentelijke organisatie in 2026 al verdere stappen in de transformatie door te kunnen voeren buiten de interventies die al opgenomen zijn in de begroting. De middelen zullen worden aangewend om voorinvesteringen in 2026 die voortkomen uit de 7 hoofdopgaven van de transformatie sociaal domein te kunnen bekostigen. Te denken valt hierbij bijvoorbeeld aan het versterken van preventie, het versterken van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp, het doorontwikkelen van de sociale basis enzovoort (waarbij de kosten voor de 23

baten uitgaan). Tevens willen we met deze middelen voorkomen dat de dienstverlening voor de inwoners leidt onder de transformatie. Deze middelen zijn niet op voorhand al onderverdeeld naar de verschillende hoofdopgaven. Portefeuillehouder

Van Munster

Fractie:

VVD-25

Pagina:

Transformatie sociaal domein

Vraag:

Portefeuillehouder

P.15: er wordt gesteld dat sommige onderdelen incidenteel voor 1 of 2 jaar worden gefinancierd. a. Welke interventies lopen na 2027 risico op beëindiging bij het uitblijven van structurele dekking? b. Welke criteria worden gehanteerd om te bepalen of een interventie structureel wordt voortgezet in de Begroting 2027–2030? a. De interventies die voor 1 of 2 jaar zijn gefinancierd zijn weergegeven in de voorgestelde begroting 2026-2029 in de tabel ‘Ontwikkelingen een KANSRIJK Arnhem met dekking’ die start op pagina 33. Vanaf de regel ‘Programmabudget transformatie sociaal domein’ in deze tabel zijn de daarbij de transformatieve interventies weergegeven. Uw vraag heeft daarbij betrekking op de interventies waarvoor de middelen alleen zijn opgenomen voor de jaren 2026 en/of 2027. b. Hier heeft het college nog geen besluit over genomen. Het is echter aannemelijk dat onder meer gekeken zal worden hoe de betreffende interventie zich verhoudt tot al bestaande interventies, in hoeverre de interventie voldoende maatschappelijk effect oplevert en in hoeverre de betreffende interventie in de toekomst wellicht vervangen kan worden door deze op te nemen in de reguliere dienstverlening. Marjan van Munster

Fractie:

VVD-26

Pagina:

P.16–17:

Vraag:

er staat dat de pilot Wijk-GGD wordt voortgezet. a. Wordt deze voortzetting structureel gefinancierd, en zo ja, uit welk programma (Zorg of Veiligheid)? b. Hoeveel wijk-GGD’ers zijn er momenteel actief en op welke wijken richt men zich? a. Voor de jaren 2025 en 2026 zijn via een subsidieaanvraag bij ZonMw middelen toegekend voor de inzet van de Wijk-GGD. In de voorliggende begroting is incidentele financiering tot en met 2027 ondergebracht binnen het programma Zorg. Structurele financiering is essentieel om de inzet van de Wijk-GGD duurzaam te borgen.

Antwoord:

Antwoord:

b. Op dit moment is 1 fte (40 uur) beschikbaar voor de Wijk-GGD, verdeeld over vier functionarissen. De pilot is op 1 oktober 2023 gestart in de Arnhem-Oost wijken en Arnhem-Centrum. Sinds 1 januari 2025 is de inzet van de Wijk-GGD uitgebreid naar een stadsbrede dekking. Portefeuillehouder

Eva van Esch

Fractie:

VVD-27 24

Pagina:

P.17–18:

Vraag:

er wordt gesproken over “ontbrekend aanbod op het snijvlak van Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen”. Over hoeveel plekken gaat het concreet (capaciteitsuitbreiding in 2026)? Het betreft jongeren voor wie in zowel de Maatschappelijke Opvang als in Beschermd Wonen, gezien de aard van hun problematiek, geen passend aanbod bestaat. Het te ontwikkelen aanbod zit tussen Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen in maar zal onder verantwoordelijkheid van een van beide zorgvormen moeten vallen. Het ontwikkelen (opzetten) van dit aanbod betreft: analyse doelgroep (problematiek, gewenste zorg, aantal), beschrijven product (aanbod), eventueel zoeken zorgaanbieder(s), starten proefperiode. Het is nog niet duidelijk hoeveel (extra) capaciteit nodig is en waar deze terecht komt: bij Maatschappelijke Opvang, bij Beschermd Wonen, of een combinatie. Dit wordt onderzocht. In onze zoektocht naar een nieuwe locatie voor het Jonahuis (pagina 36) houden we voor de zekerheid alvast rekening met circa 5 extra plekken ten opzichte van nu: de instroom van jongeren is onverminderd terwijl de uitstroom (naar wonen of een passende vervolgplek) blijft stagneren.

Antwoord:

Portefeuillehouder

Maurits van de Geijn

Fractie:

VVD-28 (mondeling gesteld 09/10)

Pagina:

Cultuur

Vraag:

Verhoging van de structurele subsidiebijdrage voor Luxor Live en onderliggend beleidskader. In de nota Cultuurbeleid Stroom (2012) is poppodium Luxor Live aangemerkt als culturele basisvoorziening. Culturele basisvoorzieningen hebben een brede en langjarige cultuuropdracht. Gezien ook de ambities van de Nota van Uitgangspunten Cultuurbeleid 2025-2028 acht het college de versterking van de Arnhemse culturele ketens van belang. Deze ketens rusten mede op de brede voet en netwerkfunctie van de Arnhemse basisvoorzieningen. Ze dragen wezenlijk bij aan het creatief klimaat door publiek en culturele organisaties te verbinden. Het subsidiebeleid voor de culturele basisvoorzieningen is gericht op continuïteit. Op grond van genoemde beleidskaders, een analyse van de bedrijfsvoering van Luxor Live (inclusief een benchmark met andere stedelijke poppodia) - en de daarin geconstateerde onderfinanciering van Luxor Live - stelt het college voor de begrotingssubsidie voor de basisvoorziening ‘stedelijk poppodium’ structureel te verhogen. Cathelijne Bouwkamp

Antwoord:

Portefeuillehouder

CDA Fractie:

CDA-1 (mondeling gesteld op 09/10)

Pagina:

MIP - Paragraaf Investeringen

Vraag: Antwoord:

Kan ik een overzicht krijgen van de begrote investeringen zoals opgenomen in de Begroting 2025 en Begroting 2026? Zie bijlage CDA_1 Overzicht Investeringen totaalbeeld B2025 en B2026

Portefeuillehouder

Paul Smeulders

25

Fractie:

CDA-2

Pagina:

p.10

Vraag:

“De maatregelen om onze ambities voor de stad te verwezenlijken, namen we tegen de achtergrond van groeiende onrust om ons heen.” In het kader van die groeiende onrust vraagt dat een integrale versterking van zowel de maatschappelijke weerbaarheid als de veerkracht van de samenleving. Die onrust brengt nieuwe opgaven met zich mee voor de manier waarop we als samenleving omgaan met thema’s als maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht, openbare orde en crisisbeheersing. De Rijksoverheid heeft eind 2024 het rapport “weerbaarheidsopgave” gepubliceerd. En geeft aan dat onze veiligheid en vrijheid in tijden niet zo kwetsbaar is geweest. Voorbereiding op onzekere tijden is daarom essentieel.

Antwoord:

In dat kader heeft de VNG een “handreiking weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau” uitgebracht. Doel van de handreiking is gemeenten te helpen zich beter voor te bereiden op langdurige verstoringen en crises, zodat risico’s beperkt worden en herstel en aanpassing sneller mogelijk zijn. In de begroting 2026 wordt geen expliciete verbinding gemaakt met de handreiking van VNG en de oproep van het Kabinet. Vraag: Is de gemeente op de hoogte van deze ontwikkeling? En hoe zijn mogelijke maatregelen in de handreiking afgewogen en opgenomen in de begroting? Wij zijn op de hoogte van deze ontwikkeling. De handreiking van de VNG is richtinggevend bij onze inspanningen ten aanzien van bedrijfscontinuïteit, weerbaarheid en veerkracht. We investeren in de weerbaarheid van onze eigen organisatie via het BCMproject (bedrijfscontinuïteitsmanagement), onderdeel van het programma Informatiebeveiliging & Privacy (IB&P). Het uiteindelijke doel van het project is het organiseren van een efficiënt en effectief BCM om de voortgang van de (kritieke) dienstverlening aan onze inwoners te waarborgen bij een calamiteit dan wel crisis, waarbij rekening wordt gehouden met de dreigingen, zoals beschreven in het dreigingsbeeld hybride en militaire dreigingen en de weerbaarheidsopgave. Hierbij hanteren we de internationale standaard voor bedrijfscontinuïteit, de ISO22301.

Voor dit project is in 2026 € 350.000 gereserveerd. Ten aanzien van maatschappelijke weerbaarheid wordt samengewerkt met de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). Op dit moment zijn nog geen directe en structurele middelen beschikbaar gesteld aan individuele gemeenten voor het versterken van maatschappelijke weerbaarheid. In de Voorjaarsnota is vanaf 2027 structureel € 70 miljoen beschikbaar gesteld voor maatschappelijke weerbaarheid, met een voorinvestering van € 10 miljoen in 2025 en € 20 miljoen in 2026. Deze middelen worden vooralsnog ingezet op het ontwikkelen van noodsteunpunten en burgerhulpverlening, het versterken van veiligheidsregio’s, het lanceren van een landelijke publiekscampagne en evaluatie en onderzoek. Bovenstaand geld wordt verdeeld via de 25 veiligheidsregio’s in ons land, waarbij het uitgangspunt is dat besteding plaatsvindt op basis van gezamenlijke besluitvorming met de betrokken gemeenten. Dit betekent dat de Arnhemse gemeenteraad via de bestaande begrotings- en verantwoordingsstructuren 26

Portefeuillehouder

(Kaderbrief en Ontwerpbegroting) van de VGGM invloed kan uitoefenen op de inzet van de middelen. Ahmed Marcouch

Fractie:

CDA-3

Pagina:

p.14

Vraag:

“In de Begroting 2026–2029 hebben we de noodzakelijke posten opgenomen om de transformatie verder in beweging te brengen. (…) Naast het doorzetten van reeds ingezette interventies is er een additioneel programmabudget opgenomen voor de transformatie (€ 1 miljoen) voor de jaren 2026 en 2027 en is er voor 2026 additioneel een budget voor voorinvesteringen opgenomen van € 1,2 miljoen.” Vraag: Maar hoe worden deze bedragen ingezet en ziet de invulling met welke partner(s) en welk tijdspad er precies uit? Het programmabudget is benodigd voor de coördinatie en bemensing van het programma transformatie sociaal domein voor de jaren 2026 en 2027 inclusief bijkomende kosten voor bijvoorbeeld communicatie, monitoring en dergelijke. Dat doen we als gemeente door in de ambtelijk organisatie medewerkers vrij te maken om te kunnen werken aan de transformatie van het sociaal domein. Hierdoor voorkomen we dat de dagelijkse dynamiek afleidt van het lange termijn perspectief waar de transformatie betrekking op heeft.

Antwoord:

Portefeuillehouder

De voorinvesteringen betreffen het budget wat benodigd is om buiten de gemeentelijke organisatie in 2026 al verdere stappen in de transformatie door te kunnen voeren buiten de interventies die al opgenomen zijn in de begroting. De middelen zullen worden aangewend om voorinvesteringen in 2026 die voortkomen uit de 7 hoofdopgaven van de transformatie sociaal domein te kunnen bekostigen. Te denken valt hierbij bijvoorbeeld aan het versterken van preventie, het versterken van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp, het doorontwikkelen van de sociale basis enzovoort (waarbij de kosten voor de baten uitgaan). Tevens willen we met deze middelen voorkomen dat de dienstverlening voor de inwoners leidt onder de transformatie. Deze middelen zijn niet op voorhand al bestemd aan organisaties. Marjan van Munster

Fractie:

CDA-4

Pagina:

p.15

Vraag:

“In 2026 gaan we het tweede jaar in van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Hierbij volgen we het jaarprogramma 2026. We werken onder meer aan circulair bouwen, het realiseren van inclusiever onderwijs, de school als middelpunt van de wijk en integrale kindcentra.” In de aangenomen motie 24M40 is afgesproken om op schooldaken met het IHP in Arnhem minimaal 2000 zonnepanelen te realiseren samen met scholen, energiebedrijven en maatschappelijke organisaties.

Antwoord:

Vraag: Is bijgehouden hoeveel aan extra zonnepanelen is gerealiseerd in het nieuwe IHP en gaan we de doelstelling halen? Er worden afspraken gemaakt met de schoolbesturen over registratie van het aantal zonnepanelen dat in de toekomst geplaatst zal worden, zowel op bestaande gebouwen als nieuw te realiseren schoolgebouwen. Er staat 27

Portefeuillehouder

momenteel een uitvraag uit bij de schoolbesturen om alle reeds geplaatste zonnepanelen te inventariseren en aan te leveren. Een ruwe schatting laat zien dat het huidige aantal aanwezige zonnepanelen rond de 4.000 ligt. Zonnepanelen zijn een standaard-overweging in het actuele energievraagstuk, waarmee elk project wordt geconfronteerd. In februari 2026 zal bijvoorbeeld het nieuwe schoolgebouw van GSG Guido worden opgeleverd met een zelfvoorzienend accusysteem, passend binnen het vraagstuk netcongestie. Op het dak van deze school worden zo'n 270 zonnepanelen geplaatst. Naar verwachting zal de doelstelling in de uitvoering van het IHP dus ruimschoots worden behaald. Nermina Kundic

Fractie:

CDA-5

Pagina:

p.20

Vraag:

Portefeuillehouder

Dienstverlening aan inwoners We werken doorlopend aan de kwaliteit van onze gemeentelijke dienstverlening. Met meer grip op onze interne processen, kunnen we inwoners beter en sneller van dienst zijn en verbeteren we daarmee de kwaliteit van onze dienstverlening”. Vraag: Kan het bestuur aangeven op welke wijze het “doorlopend werken aan de kwaliteit van de dienstverlening” wordt gerealiseerd en waarom is er sprake van geen grip op de interne processen? We werken op uiteenlopende manieren aan de kwaliteit van de dienstverlening. Bijvoorbeeld door het makkelijker te maken om digitaal aanvragen te doen. En door feedback op te halen. Zo meten we bij Werk & Inkomen de tevredenheid van inwoners na het aanvragen van een uitkering, en kunnen inwoners door de ‘terugstuurservice’ vragen om een duidelijkere brief. Tot het moment dat de dienstverleningsvisie werd vastgesteld, waren dit vaak losstaande initiatieven. Met de dienstverleningsvisie hebben we als gemeente een kader vanwaar we verder, en in samenhang, de dienstverlening van de gemeente verbeteren. Een onderdeel hierin is het verbeteren van interne processen. Dat betekent niet dat we nu geen grip hebben, maar we zien wel mogelijkheden voor verbetering die bijdragen aan de kwaliteit van de dienstverlening. Maurits van de Geijn

Fractie:

CDA-6

Pagina:

p.17

Vraag:

“In lijn met de aangenomen motie 25M159 versterken we het zicht op handhaving door onze BOA's en straatcoaches en zullen daar periodiek over rapporteren. We zullen de raad hierover informeren bij de begroting van 2027”

Antwoord:

Antwoord:

Vorig jaar werd in het handhavingsbeleid aangekondigd dat handhavers worden voorzien van bodycams omwille van een veilige werkomgeving. Vraag: is de uitrusting van alle BOA’s nu uitgebreid met bodycams? Wat is de huidige BOA-capaciteit? Sinds de ingang van het handhavingsbeleid is de invoering van bodycams verder voorbereid. Deze invoering heeft invloed op de privacy en werkwijze van medewerkers. Het betreft namelijk een personeelsvolgsysteem zoals bedoeld in artikel 27 van de WOR. Instemming van de Ondernemingsraad is vereist. Wanneer de Ondernemingsraad akkoord gaat, zal zo snel mogelijk worden overgegaan tot de aanschaf van de bodycams.

28

Portefeuillehouder

De huidige BOA-capaciteit betreft 35 Fte (straatcoaches niet meegerekend). Op dit moment zijn alle formatieplekken gevuld. Ahmed Marcouch

Fractie:

CDA-7

Pagina:

p.32, p.32

Vraag:

Uitvoeringsagenda Arnhemse Kost Om invulling te geven aan een goede uitvoering van deze speerpunten wordt voorgesteld vanaf 2026 aanvullend een incidenteel bedrag van € 500.000 op jaarbasis beschikbaar te stellen voor de duur van 4 jaar.

Antwoord:

Vraag: In het recent aangenomen raadsvoorstel was een substantieel lager bedrag voor deze post begroot. Waar zijn die extra middelen voor deze beleidsvoornemens vandaan gekomen? Waarom is tot een grotere financiële armslag besloten terwijl de raadsvoorstellen een lager bedrag voorzien? Een grotere financiële armslag is nodig om invulling te geven aan een goede uitvoering van de speerpunten uit de uitvoeringsagenda Arnhemse Kost. Al tijdens de raadsbehandelingen bleek dat de raad zich zorgen maakt over de omvang aan actiepunten in de uitvoeringsagenda in relatie tot de beperkte capaciteit en middelen. Door extra middelen kunnen we extra capaciteit beschikbaar maken, maar ook boeren beter helpen in de transformatie naar natuurinclusieve landbouw, en stadslandbouw- en voedselinitiatieven beter faciliteren.