Bundel amendementen - Vaststellen van de Ontwerp Begroting 2022 (d.d. 10-11-2021 - 15h00)

Amendementen Vaststellen van de Begroting 2022 t.b.v. (b) behandeling 10 november 2021 Nummer

Titel

Indienende fracties

21A54

Omgevingswet en burgerparticipatie

Arnhem Centraal

21A55

Extra inzet tegengaan energiearmoede

GroenLinks, PvdA

21A56

Hengelsport is sport

VVD

21A57

Doelstellingen thuiszitters en schoolverzuim

D66

21A58

Minimale woonkwaliteit in begroting

D66

21A59

Echt contact met de gemeente

D66, CU, CDA

21A60

Ontwerpprincipes verstedelijking meenemen

D66

21A61

Samen werken aan een mooier Arnhem

D66, CU, CDA, PvdD

21A62

Extra budget 2022 Bridge to Liberation-experience

GroenLinks, VVD, PvdA, Arnhem Centraal, CDA, D66, CU

21A63

Geen Arnhemmers in de kou of op straat door de energierekening

SP

21A64

Een steunfonds voor Arnhemmers om de energierekening te verlagen

SP

Notitie

Amendementen Vaststellen van de Begroting 2022 t.b.v. (b) behandeling 10 november 2021 Nummer

Titel

Indienende fracties

21A65

Afvalbelasting halveren (Amendement inzake Belastingverordeningen)

SP

21A66

Meer BOA’s voor veiligheid en leefbaarheid in onze wijk

SP

21A67

Onderwijs terugval

CDA

Notitie

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Amendement van

Lea Manders – Arnhem Centraal

Titel amendement

Omgevingswet en burgerparticipatie

21A54 Nummer Zaaknummer 605166 De ondergetekende(n) stel(t)(len) het volgende amendement voor: Op pagina 150 onder het volgende blokje tekst: "Het motto van de Omgevingswet is: 'ruimte voor ontwikkeling, waarborgen van kwaliteit'. We grijpen de toekomstige Omgevingswet aan om onze leefomgeving te verbeteren, de dienstverlening aan Arnhemmers te verbeteren en bij te dragen aan het behoud van een leefbare en groene stad. We zorgen dat Arnhemmers van het begin af aan kunnen meedenken in de ontwikkeling van onze ruimtelijke plannen en dat deze gemakkelijk digitaal raadpleegbaar zijn". De volgende tekst aansluitend toe te voegen: "Daarbij hanteren we de uitgangspunten en werkwijzen voor participatie zoals deze zijn vastgesteld in de projectvoorstel ‘aan de slag met burgerparticipatie’ in Arnhem’ aangenomen op 29 april 2020".

Toelichting Participatie en de gemeentelijke invulling daarvan is een zeer belangrijk onderdeel van de Omgevingswet. De raadswerkgroep Burgerparticipatie heeft een door de raad aangenomen nota over dit aspect gepubliceerd, die (ook) als uitgangspunt moet dienen voor de invulling van de participatie ten behoeve van de Omgevingswet.

Arnhem Centraal – Lea Manders

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2022

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Mark Coenders - GroenLinks Muriël Simonis - GroenLinks Vincent Bouma - PvdA Extra inzet tegengaan energiearmoede

Titel van het wijzigingsvoorstel Nummer Zaaknummer

21A55 605166

De volgende raadsleden stellen de volgende toevoeging voor op pagina 112 (onder de alinea ‘Inzet energiearmoede’: We zetten extra in om energiearmoede tegen te gaan. Dit doen we door € 100.000 beschikbaar te stellen uit het Klimaatfonds. Dit bedrag in het Klimaatfonds wordt beschikbaar door het voorgenomen project reconstructie en vergroening Rijnkade te dekken uit de BR Zuidelijke Binnenstad. Toelichting: Naar aanleiding van motie 20M081 maakte het college de Arnhemse aanpak energiearmoede. Deze aanpak stelde de gemeenteraad vast op 10 januari 2021. De afgelopen maanden werd bekend dat de energieprijzen dit najaar enorm stijgen. Dit zorgt voor veel problemen in veel huishoudens. Het Rijk compenseert hier een deel van. Een andere manier is door de Arnhemse aanpak energiearmoede te zorgen voor (permanent) lagere energierekeningen. Om dit te versnellen stellen we voor extra geld beschikbaar te stellen, voor de doelen en acties uit de aanpak. Het Klimaatfonds is volledig gebruikt of gereserveerd (zie Raadsbrief ‘Stand van zaken Klimaatfonds’ van 28-09-2021). Een van de voorgenomen projecten gaat over de Rijnkade. Onderdeel van deze plannen is een vergroening op diverse punten. Het gaat daarbij om de kade zelf, maar ook om de directe omgeving daarvan zoals het Bestuurskwartier. De geplande uitvoering is 2023 – 2024.

Dit project kan ook gefinancierd worden uit de Bestemmingsreserve (BR) Zuidelijke Binnenstad. Dit aangezien de Rijnkade in de zuidelijke binnenstad valt (en dus past bij het doel van de BR), en in de BR Zuidelijke Binnenstad ook geld gereserveerd is voor het project Bestuurskwartier waarmee een inhoudelijke en fysieke verbinding is. Door deze verschuiving ontstaat direct ruimte in het Klimaatfonds om extra in te zetten op bestrijding van energiearmoede.

Mark Coenders en Muriël Simonis - GroenLinks Vincent Bouma - PvdA

Gemeenteraad Arnhem Bijeen op

10 november 2021

Ter bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Amendement van het lid

Nicky Eppich - VVD

Titel Amendement

Hengelsport is sport

Nummer / zaaknummer

21A56 605166

De raadsleden stellen de volgende verandering voor: Aan het kopje “Arnhemmers gezonder en fitter” (p.138) toe te voegen: “Wij betrekken de hengelsportverenigingen actief bij ons (sport)beleid” Toelichting: In de motie “Laat sportvissers niet achter het net vissen” heeft de raad vastgesteld hengelsportverenigingen actief te betrekken bij projecten. Dit omdat wij vinden dat dit bijdraagt aan de leefbaarheid in Arnhem en contact met de natuur moet worden aangemoedigd.

Raadsleden Nicky Eppich - VVD

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Mattijs Loor - D66

Titel van het wijzigingsvoorstel

Doelstellingen thuiszitters en schoolverzuim

Nummer Zaaknummer

21A57 605166

De raadsleden stellen de volgende verandering voor: Op pagina 96 van de begroting een nieuw doel toe te voegen: Minder schoolverzuim en minder thuiszitters We willen dat Arnhemse kinderen en jongeren zo min mogelijk onderwijs missen. Dit betekent dat we zowel ongeoorloofd afwezig zijn (relatief verzuim) als thuiszitten (absoluut verzuim) tot een minimum willen beperken. Met daaronder de inspanning: Samen verzuim en thuiszitten tegengaan Het RBL motiveert, stimuleert, gidst en begeleidt in opdracht van de gemeente Arnhem om, waar dat kan, zo snel mogelijk weer deel te nemen aan het onderwijs om een startkwalificatie te behalen. Ook gaan we thuiszitten tegen door met schoolbesturen en jeugdzorginstellingen het gesprek te voeren over passende onderwijsplekken voor zoveel mogelijk Arnhemse kinderen en jongeren. En vervolgens de BBV-indicatoren ‘absoluut verzuim’ en ‘relatief verzuim’ aan dit doel te koppelen. BVV-indicatoren (gekoppeld aan het doel "Minder schoolverzuim en minder thuiszitters") Effectindicator 2017 2018 2019 2020 2020 Absoluut verzuim 0,5 1,1 1,8 Streefwaarde absoluut verzuim: 0,5 per 1.000 inwoners in de leeftijd van 5-18 jaar. Eenheid: Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar. De cijfers van Ingrado hebben betrekking op schooljaren. De periodeaanduiding "2019" staat voor schooljaar "2018/2019".

Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar. Bron: Ingrado Relatief verzuim 27 26 32 Streefwaarde relatief verzuim: 20 per 1.000 inwoners in de leeftijd van 5-18 jaar.

Eenheid: Het aantal leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op een school, maar ongeoorloofd afwezig is, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar. De cijfers van Ingrado hebben betrekking op schooljaren. De periodeaanduiding "2019" staat voor schooljaar "2018/2019". Bron: Ingrado Toelichting: De gemeente ziet toe op de leerplicht via het RBL Midden-Gelre. Het is gek dat we ons bij alle inspanningen van deze organisatie namens de gemeente geen concreet doel stellen. Temeer omdat het RBL zelf wel doelen en inspanningen heeft geformuleerd (waarop bovenstaande tekst mede is gebaseerd). Voor de controlerende rol van de raad is het van belang dit meetbaar te maken en dat kan gezien de opgenomen indicatoren ook goed. De genoemde streefwaardes zijn gebaseerd op de ondergrens van de getallen van een aantal andere grotere gemeenten die beter scoren dan Arnhem: Ede, Enschede, Breda en Amersfoort, zodat we reële maar ambitieuze doelen stellen. Raadsleden Mattijs Loor - D66

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Mattijs Loor - D66

Titel van het wijzigingsvoorstel

Minimale woonkwaliteit in begroting

Nummer Zaaknummer

21A58 605166

De raadsleden stellen de volgende verandering voor: Op pagina 159 van de begroting, na de inspanning ‘Gezond binnenklimaat’, een nieuwe inspanning toe te voegen: Handhaving minimale woonkwaliteit Bewoners van huurwoningen en kamers ervaren regelmatig achterstallig onderhoud dat dusdanig is dat de woning niet meer aan wet- en regelgeving voldoet. Voor hen was het tot nu toe lastig om meldingen te doen. In afstemming met de ODRA maken we het mogelijk om rechtstreeks via de gemeentelijke website, het gemeentelijke telefoonnummer en de Fixi-app melding te doen van ernstige bouwkundige problemen die de veiligheid of gezondheid van bewoners kunnen schaden. Op basis van deze meldingen kan de ODRA de bestaande handhavingstaken efficiënt uitvoeren. Toelichting: De gemeente heeft de taak toe te zien op naleving van het bouwbesluit (inclusief eisen voor bestaande gebouwen) en op artikel 1a van de Woningwet. Gebouwen mogen op grond van dat artikel nooit een gevaar veroorzaken voor veiligheid of gezondheid. Bij de handhaving hierop kan de gemeente dwangsommen of bij voortduren boetes opleggen. De gemeente kan in extreme gevallen zelfs ingrijpen om de bouwkundige staat te verbeteren en de kosten daarvan op de eigenaar verhalen. De gemeente maakt het inwoners moeilijk om een handhavingszaak te beginnen.

De handhaving is gedelegeerd aan de ODRA en de mogelijkheid om een verzoek tot handhaving op grond van de Woningwet in te dienen, bijvoorbeeld vanwege ernstig achterstallig onderhoud, is onvindbaar op de gemeentelijke website. Dit maakt huurders van woningen onnodig kwetsbaar: zij kunnen niet op een toegankelijke wijze gebruik maken van een recht dat zij wel hebben. Het college heeft al eens toegezegd het melden van misstanden, zoals ook schimmelwoningen, makkelijker te gaan maken. De praktijk is echter nog steeds dat dit op de

gemeentelijke website niet of moeilijk vindbaar is en dat een melding doen over de bouwkundige staat van een woning op de website van de ODRA niet kan (daar kun je alleen overlast op milieugebied melden). Door deze inspanning op te nemen in de begroting, stelt de gemeenteraad vast dat komend jaar de toegankelijkheid van de al bestaande handhaving wordt verbeterd. Gezien het feit dat de begroting aanvullende budgetten beschikbaar stelt voor de bestaande handhavingstaken, zou voor de uitvoering van de minimale wettelijke taken voldoende budget begroot moeten zijn. We gaan ervanuit dat het bieden van informatie en een meldingsformulier binnen bestaande budgetten mogelijk is. Raadsleden Mattijs Loor - D66

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Maarten Venhoek - D66 Daniël Becker – ChristenUnie Klaartje Koorn - CDA Echt contact met de gemeente

Titel van het wijzigingsvoorstel Nummer Zaaknummer

21A59 605166

De volgende raadsleden stellen/het volgende raadslid stelt de volgende verandering voor: Op blz 70, 1. Onder “Arnhem: dienstverlenend en herkenbaar”, na de zin “De afhandeling van deze aanvragen gaan we steeds verder automatiseren” de volgende tekst toevoegen: Niet iedereen is echter even digitaal vaardig. Voor iedereen blijft het mogelijk om met de gemeente zaken fysiek te regelen, al dan niet met ondersteuning van een ambtenaar. 2. De zin “Voor minder digitaalvaardige inwoners en ondernemers wordt met partners in de stad ondersteuning georganiseerd of worden alteratieve kanalen geboden.” te wijzigen in: Daarnaast wordt voor inwoners en ondernemers met partners in de stad ondersteuning georganiseerd of worden alternatieve kanalen geboden. Toelichting: De overheid is steeds verder aan het digitaliseren. Dat is vaak mogelijk en ook gemakkelijk: inwoners en ondernemers kunnen vanuit huis zaken met de gemeente regelen, bijvoorbeeld voor het doen van aanvragen. Er is echter ook een groep die minder digitaal vaardig is, of die moeite heeft met het lezen en begrijpen van regelgeving van de overheid. Het is een verantwoordelijkheid van de overheid om daarbij hulp te bieden. De gemeente is en blijft het eerste punt waar inwoners en ondernemers terecht moeten kunnen voor hulp.

Raadsleden Maarten Venhoek - D66 Daniël Becker – ChristenUnie Klaartje Koorn - CDA

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Maarten Venhoek - D66

Titel van het wijzigingsvoorstel

Ontwerpprincipes verstedelijking meenemen

Nummer Zaaknummer

21A60 605166

De volgende raadsleden stellen/het volgende raadslid stelt de volgende verandering voor: Op blz 155, 1. Onder “Beleidskaders”, “Ruimte”, de volgende tekst toevoegen: • Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley Toelichting: Door de gemeenten uit de regio is een (concept) verstedelijkingsstrategie opgesteld. Deze wordt momenteel in de raden besproken. De daarin genoemde ontwerpprincipes zullen van toepassing zijn op toekomstige ontwikkelingen in Arnhem. De verstedelijkingsstrategie is daarmee een belangrijk beleidskader dat niet gemist mag worden. Raadsleden Maarten Venhoek - D66

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Maarten Venhoek - D66 Daniël Becker - ChristenUnie Klaartje Koorn - CDA Leo de Groot - Partij voor de Dieren

Titel van het wijzigingsvoorstel

Samen werken aan een mooier Arnhem

Nummer Zaaknummer

21A61 605166

De volgende raadsleden stellen/het volgende raadslid stelt de volgende verandering voor: Op blz 68, 1. Onder het kopje “Raad” voor de alinea die begint met “2022 is een bijzonder jaar…” de volgende tekst invoegen: De raad zet ook in op het versterken van haar controlerende taak. Hiervoor is een tijdige en volledige informatievoorziening vanuit het college nodig. De raad maakt waar nog nodig afspraken met het college hierover. 2. Onder het kopje “College” de volgende tekst invoegen: Het college streeft naar een open bestuurscultuur, zowel naar de raad als naar de inwoners. Het college zorgt in haar communicatie met de raad voor tijdige en volledige informatievoorziening. Door de raad of door inwoners gevraagde informatie wordt zo snel mogelijk en ruimhartig verstrekt. Het zou voor inwoners niet nodig moeten zijn om informatie op te vragen via een WOB verzoek. Toelichting: Naast de raad heeft ook het college een rol te nemen in het versterken van de controlerende functie van de raad. Dat wordt nu onvoldoende helder gemaakt met de tekst die er nu staat. Deze tekst maakt het meer expliciet, en geeft ook aan wat de rol van het college is in relatie tot de raad en tot burgers die op zoek zijn naar informatie.

Maarten Venhoek - D66 Daniël Becker - ChristenUnie Klaartje Koorn - CDA Leo de Groot - Partij voor de Dieren

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

10 november 2021

Bij de bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Wijzigingsvoorstel van

Mark Coenders, GroenLinks Steffenie Pape, VVD Ria de Vries, PvdA René Kraaijenbrink, Arnhem Centraal Klaartje Koorn, CDA Mattijs Loor, D66 Daniël Becker, ChristenUnie Extra budget 2022 Bridge to Liberation-experience

Titel van het wijzigingsvoorstel Nummer Zaaknummer

21A62 605166

De volgende raadsleden stellen/het volgende raadslid stelt de volgende verandering voor: Op pagina 89 van de concept-Begroting 2022 de volgende tekst toe te voegen aan het einde van de alinea onder ‘Arnhem stevig positioneren met behulp van de Arnhemse kernwaarden’: Om het tekort op de begroting 2022 voor de Bridge to Liberation-experience op te lossen, hogen we de subsidie voor de Bridge to Liberation-experience in 2022 incidenteel op met € 100.000,- vanuit de algemene reserve. En verlagen we de subsidie in 2025 incidenteel met € 100.000,- ten gunste van de algemene reserve. Hiermee blijft het totale subsidiebedrag over vier jaren in deze begroting gelijk. Toelichting: De Slag om Arnhem had en heeft veel invloed op Arnhem en Arnhemmers. Sinds 2014 organiseren we de Bridge to Liberation-experience. Hier komen veel bezoekers op af. Hiermee houden we de herdenking levend. De organisatie van de Bridge to Liberation-experience kampt met een acuut tekort op hun begroting voor de organisatie van de editie in september 2022. Dit tekort bedraagt € 100.000,-. Door nu een deel van het begrote bedrag van 2025 naar voren te halen, zorgen we ervoor dat de Bridge to Liberation in 2022 door kan gaan op eenzelfde manier als voorgaande jaren. De voorbereidingen zijn op dit moment namelijk al in volle gang, daarom is snelle duidelijkheid over het budget wenselijk.

Dit tekort van € 100.000,- geldt uiteraard ook voor 2023 en verder, waarbij met dit amendement het tekort voor 2025 nog groter wordt. Dit moet daarom in de volgende raadsperiode bij een

volgende begroting opgelost worden, of op een andere manier (door andere invulling van het programma of andere geldstromen) opgelost worden. Het college kan over oplossingen in gesprek gaan met de organisatie.

Raadsleden Mark Coenders, GroenLinks Steffenie Pape, VVD Ria de Vries, PvdA René Kraaijenbrink, Arnhem Centraal Klaartje Koorn, CDA Mattijs Loor, D66 Daniël Becker, ChristenUnie

Amendement

Geen Arnhemmers in de kou of op straat door de energierekening (21A63) De raad gehoord de beraadslaging, bijeen op 10 november 2021, ter bespreking van het agendapunt "Vaststellen van de Begroting 2022". De ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Toe te voegen aan het programma Participatie en armoedebestrijding aan de tekst onder "Inzet energiearmoede": 1,4 miljoen euro uit het Klimaatfonds bestemmen we met als doel in de wijken met hoge energiearmoede, waar huishoudens extra hard worden geraakt door de gestegen energierekening, te zorgen dat daar met hoge prioriteit huizen structureel worden geïsoleerd en opgeknapt, door afspraken met woningcorporaties, steun aan Arnhemmers die dat nodig hebben en betalingsregelingen voor mensen met een koophuis. Toelichting123: • Door stijgende energieprijzen gaat de energierekening van miljoenen huishoudens fors omhoog. Volgens berekeningen van de Rabobank is de stijging van de energierekening van een gemiddeld huishouden volgend jaar maar liefst 900 euro. • Het kabinet trekt 375 miljoen om de stijging te compenseren, maar dit is voor veel huishoudens niet voldoende en de stijging van de energierekening nog steeds erg hoog zal zijn • Volgens het Nibud is juist de groep met een laag inkomen relatief veel geld kwijt aan de gas- en energierekening.

‘Sommige huishoudens zijn meer dan 10 procent van hun budget kwijt aan de energierekening. Dat wordt met deze stijgende prijzen veel meer. Dat kan leiden tot financiële problemen.’ • Zo'n 550.000 Nederlandse huishoudens leven nu al in energiearmoede. Zij hebben een hoge energierekening, meestal een slecht geïsoleerd huis en een laag inkomen. Dat concludeert onderzoeksorganisatie TNO, op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek uit 2019 voor ruim 6,1 miljoen huishoudens. • TNO stelt dat om energiearmoede aan te pakken niet alleen naar de betaalbaarheid van de energierekening worden gekeken, maar dat ook de kwaliteit 1

https://nos.nl/collectie/13880/artikel/2400714-vooral-lage-inkomens-dupe-van-hogeenergierekening-verdere-maatregelen-nodig 2 https://nos.nl/artikel/2398887-ruim-half-miljoen-huishoudens-leven-in-energiearmoede 3 https://www.tno.nl/nl/aandachtsgebieden/energietransitie/roadmaps/systeemtransitie/desociale-aspecten-van-de-energietransitie/energiearmoede/

•

• • •

• •

•

van de woning een rol speelt, net als de mate waarin bewoners hun huis kunnen verduurzamen. Bijna de helft van alle Nederlandse huishoudens woont in een slecht of matig geïsoleerd huis, zonder daar iets aan te kunnen doen. Dat kan zijn omdat mensen huren en voor verduurzaming afhankelijk zijn van hun verhuurder; of omdat de woningeigenaren niet het geld hebben om in hun woning te investeren. Dat blijkt ook uit onderzoek van TNO van eerder dit jaar. Een derde van de kinderen in onze stad opgroeit in een ziekmakende woning wat tot grote gevolgen voor de gezondheid nu en later kan betekenen. In verschillende wijken in de stad mensen moeten actievoeren om hun huis opgeknapt te krijgen, omdat de huizen slecht zijn, bijvoorbeeld kampen met schimmel, maar de verhuurder de huizen niet opknapt. Veel Arnhemmers hebben nu al te maken hebben met energiearmoede. TNO heeft op wijkniveau onderzocht hoeveel huishouden in energiearmoede leven, waaruit heel duidelijk blijkt dat veel huishouden in de wijken Geitenkamp (21,48%) Het Broek (14,3%), Presikhaaf-West (15,01%), Malburgen (17,4%), Klarendal (13,02%) kampen met energiearmoede.

(Dit staat in contrast met de rijke wijken als de Hoogkamp (1,51%) en Schaarsbergen (1,88%)) Als Arnhemmers de energierekening niet kunnen betalen, dit kan leiden tot veel problemen, zoals schulden, betalingsachterstanden op energie, huur of andere lasten, met zelfs uithuiszettingen of afsluiten van energie tot gevolg. De ambitie zoals geformuleerd in de huidige begroting in het verlagen van de energierekening betekent dat er slechts 385 euro per huishouden beschikbaar is, waar de energiecoach, diens opleiding en communicatie, organisatie ook van betaald moet worden. Dit is te weinig om daadwerkelijk een verschil te maken voor huishoudens die nu al in energiearmoede leven en die te maken krijgen met een enorm gestegen energierekening. Uit technische vragen blijkt dat er sowieso nog 2,8 miljoen vrij beschikbaar is van het Klimaatfonds.

Elfrink Dobbe Cetintas - SP

Zaaknummer: 605166

Amendement

Een steunfonds voor Arnhemmers om de energierekening te verlagen (21A64) De raad gehoord de beraadslaging, bijeen op 10 november 2021, ter bespreking van het agendapunt "Vaststellen van de Begroting 2022". De ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Toe te voegen aan het programma Participatie en armoedebestrijding aan de tekst onder "Inzet energiearmoede": 1,4 miljoen euro uit het Klimaatfonds bestemmen we met als doel ervoor te zorgen dat geen Arnhemmer door de gestegen energierekening wordt afgesloten van energie of uit huis wordt gezet, door afspraken met corporaties, energieleveranciers, en doordat Arnhemmers hiervoor een beroep kunnen doen op de bijzondere bijstand. Actief Arnhemmers, in het bijzonder in wijken met hoge energiearmoede, te informeren over deze mogelijkheid, zodat problemen voorkomen kunnen worden. Toelichting123: • Door stijgende energieprijzen gaat de energierekening van miljoenen huishoudens fors omhoog. Volgens berekeningen van de Rabobank is de stijging van de energierekening van een gemiddeld huishouden volgend jaar maar liefst 900 euro. • Het kabinet trekt 375 miljoen om de stijging te compenseren, maar dit is voor veel huishoudens niet voldoende en de stijging van de energierekening nog steeds erg hoog zal zijn • Volgens het Nibud is juist de groep met een laag inkomen relatief veel geld kwijt aan de gas- en energierekening.

‘Sommige huishoudens zijn meer dan 10 procent van hun budget kwijt aan de energierekening. Dat wordt met deze stijgende prijzen veel meer. Dat kan leiden tot financiële problemen.’ • Zo'n 550.000 Nederlandse huishoudens leven nu al in energiearmoede. Zij hebben een hoge energierekening, meestal een slecht geïsoleerd huis en een laag inkomen. Dat concludeert onderzoeksorganisatie TNO, op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek uit 2019 voor ruim 6,1 miljoen huishoudens.

1

https://nos.nl/collectie/13880/artikel/2400714-vooral-lage-inkomens-dupe-van-hogeenergierekening-verdere-maatregelen-nodig 2 https://nos.nl/artikel/2398887-ruim-half-miljoen-huishoudens-leven-in-energiearmoede 3 https://www.tno.nl/nl/aandachtsgebieden/energietransitie/roadmaps/systeemtransitie/desociale-aspecten-van-de-energietransitie/energiearmoede/

•

•

• • •

• •

•

TNO stelt dat om energiearmoede aan te pakken niet alleen naar de betaalbaarheid van de energierekening worden gekeken, maar dat ook de kwaliteit van de woning een rol speelt, net als de mate waarin bewoners hun huis kunnen verduurzamen. Bijna de helft van alle Nederlandse huishoudens woont in een slecht of matig geïsoleerd huis, zonder daar iets aan te kunnen doen. Dat kan zijn omdat mensen huren en voor verduurzaming afhankelijk zijn van hun verhuurder; of omdat de woningeigenaren niet het geld hebben om in hun woning te investeren. Dat blijkt ook uit onderzoek van TNO van eerder dit jaar. Een derde van de kinderen in onze stad opgroeit in een ziekmakende woning wat tot grote gevolgen voor de gezondheid nu en later kan betekenen. In verschillende wijken in de stad mensen moeten actievoeren om hun huis opgeknapt te krijgen, omdat de huizen slecht zijn, bijvoorbeeld kampen met schimmel, maar de verhuurder de huizen niet opknapt. Veel Arnhemmers hebben nu al te maken hebben met energiearmoede. TNO heeft op wijkniveau onderzocht hoeveel huishouden in energiearmoede leven, waaruit heel duidelijk blijkt dat veel huishouden in de wijken Geitenkamp (21,48%) Het Broek (14,3%), Presikhaaf-West (15,01%), Malburgen (17,4%), Klarendal (13,02%) kampen met energiearmoede.

(Dit staat in contrast met de rijke wijken als de Hoogkamp (1,51%) en Schaarsbergen (1,88%)) Als Arnhemmers de energierekening niet kunnen betalen, dit kan leiden tot veel problemen, zoals schulden, betalingsachterstanden op energie, huur of andere lasten, met zelfs uithuiszettingen of afsluiten van energie tot gevolg. De ambitie zoals geformuleerd in de huidige begroting in het verlagen van de energierekening betekent dat er slechts 385 euro per huishouden beschikbaar is, waar de energiecoach, diens opleiding en communicatie, organisatie ook van betaald moet worden. Dit is te weinig om daadwerkelijk een verschil te maken voor huishoudens die nu al in energiearmoede leven en die te maken krijgen met een enorm gestegen energierekening. Uit technische vragen blijkt dat er sowieso nog 2,8 miljoen vrij beschikbaar is van het Klimaatfonds.

Elfrink Dobbe Cetintas - SP

Zaaknummer: 605166

Amendement

Afvalbelasting halveren (21A65) De raad gehoord de beraadslaging, bijeen op 10 november 2021, ter bespreking van het agendapunt " Vaststellen van de Belastingverordeningen 2022". De raadsleden stellen de volgende wijziging voor: Rechtvaardige lokale lasten: huishoudens minder lasten, vastgoedmagnaten méér lasten laten betalen Het dictum onder a : de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2022; wordt aangevuld met: met dien verstande dat de afvalbelasting voor huishoudens wordt gehalveerd. De minderopbrengst wordt gedekt door een verhoging van de eigenaarslasten van woningen en de eigenaarslasten nietwoningen. Deze verhoging wordt 50 /50 over de eigenaarslasten van woningen en nietwoningen verdeeld. Toelichting De afvalbelasting voor gewone mensen is veel te veel verhoogd terwijl huishoudens niet de echte vervuilers zijn, maar de bedrijven. Bedrijven verdienen aan ons afval, zij kunnen dus meer gaan betalen. Zie voor verdere toelichting de Tegenbegroting https://arnhem.sp.nl/sites/arnhem.sp.nl/files/attachments/tegenbegroting_sp_arnhem _2020-2023.pdf

Elfrink Dobbe Cetintas - SP

Zaaknummer: 605166

Amendement

Meer BOA’s voor veiligheid en leefbaarheid in onze wijken. (21A66) De raad gehoord de beraadslaging, bijeen op 10 november 2021, ter bespreking van het agendapunt " Vaststellen van de Begroting 2022". De raadsleden stellen de volgende wijzing voor: Aan het budget voor BOAs wordt jaarlijks €600.000 toegevoegd. Deze middelen worden onttrokken aan de kapitaallasten die gereserveerd zijn voor de Lauwersgrachtalliantie.

Toelichting Artikel Gelderlander: De gemeente Arnhem heeft in vergelijking met andere steden van gelijke grootte een schrijnend tekort aan gemeentelijke handhavers. Waar een stad als Nijmegen beschikt over een team met ruim 37 fulltime bijzondere opsporingsambtenaren, doet Arnhem het met slechts 21,5 fulltimers. Dat is veel te weinig voor de Rijnstad.Dat is de conclusie uit het onderzoek dat het Adviesbureau voor Veiligheid & Handhaving in opdracht van Arnhem heeft uitgevoerd. Voor een gewone gemiddelde gemeente van zo'n 150.000 inwoners volstaat een team van 27 fulltime handhavers. Arnhem is geen gewone stad Maar de onderzoekers concluderen dat Arnhem geen gewone, maar een bijzondere stad is. Met grote veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken. Zo'n stad rechtvaardigt een handhavingsteam van zeker 33 fulltimers. De gemeentelijke handhavers of buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) hebben een uitgebreid takenpakket. Zo worden de ambtenaren in het lichtblauwe uniform in de wijken ingezet om afvaldumpingen, overlast van scooters, hondenpoep en wrakfietsen tegen te gaan. Verder controleren ze of de vergunningen van coffeeshops, horeca en seksinrichtingen worden nageleefd. Van 6000 naar 8000 overlastmeldingen Boa’s hebben ook een belangrijke taak op gebied van veiligheid. Zo zijn ze te vinden tijdens evenementen en stapavonden in het centrum, waar ze samenwerken met de politie.

Uit onderzoek blijkt dat het aantal overlastmeldingen in Arnhem enorm is toegenomen. Kwamen er in 2019 zesduizend meldingen binnen, een jaar later groeide dat aantal naar achtduizend. Voor het huidige kleine team handhavers is het problematisch om alle ballen in de lucht te houden. De onderzoekers hebben Arnhem naast de ongeveer even grote steden Amersfoort, Enschede, Apeldoorn, Nijmegen en Breda gelegd. Alleen Amersfoort heeft minder handhavers in dienst. Variant met 39 fulltime boa's

Zoals eerder gesteld zou Arnhem 33 fulltime handhavers in dienst moeten hebben. Maar de onderzoekers hebben nog een tweede variant doorberekend. Om meer zichtbaar te zijn in de verschillende wijken zou er een dag per week een koppel boa's de wijk in moeten. Als de gemeenteraad hiervoor kiest, dan zal de capaciteit van het team handhavers uitgebreid moeten worden tot ruim 39 volledige banen. Dat is bijna het dubbele van de huidige capaciteit. Elfrink Dobbe Cetintas - SP

Zaaknummer: 605166

Gemeenteraad Arnhem

Bijeen op

10 november 2021

Ter bespreking van

Vaststellen van de Begroting 2022

Amendement van

Klaartje Koorn - CDA

Titel motie

Onderwijs terugval

Nummer

21A67

Zaaknummer

605166

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor in de Begroting 2022 ev: Op p. 27 de tekst “Er is een grote groep die na de overgang van Basisonderwijs (PO) naar Voortgezet onderwijs (VO) terugvalt in niveau. Dit komt omdat er met name gefocust wordt op de cognitieve vakken die belangrijk zijn voor de stap richting het VO. Hiermee hebben ze onvoldoende basis en een achterstand op de andere competenties die nodig zijn op het niveau van het VO” te wijzigen in “Er is in deze wijk sprake van een grote groep die na de overgang van Basisonderwijs (PO) naar Voortgezet onderwijs (VO) terugvalt in niveau.” Navraag bij het basis onderwijs levert op dat het onderwijs zich niet herkent in deze opmerkelijke passage.

en gaat over tot de orde van de dag Klaartje Koorn - CDA