Bundel amendementen (incl. oplegvel) - Vaststellen van de Ontwerp Begroting 2024 (d.d. 08-11-2023 - 12h00)

Amendementen - Vaststellen van de Ontwerp - Begroting 2024 t.b.v. (b) behandeling 8 november 2023 Nummer

Titel

Indienende fracties

23A34

Ouderenbeleid toevoegen in de tekst van hoofdlijnen van beleid op pag. 2

AC

23A35

Daklozen problematiek niet opgelost met beveiligers

PvdD

23A36

Preventie van middelengebruik bij jongeren en kwetsbare doelgroepen

CU

Veteranenhuis

CU

Voeg structureel geld toe om laaggeletterdheid onder volwassenen (NT1’ers) tegen te gaan

SP

Behoud van rookgaskanalen

FvD

23A40

Behoud van goede mobiliteit in Arnhem

FvD

23A41

Gemeentelijk vastgoed later verduurzamen

FvD

23A42

Ondersteun de koopkracht & besteedbaar inkomen

FvD

Geen validisme

CU

23A37

23A38

23A39

23A43

Notitie

Amendementen - Vaststellen van de Ontwerp - Begroting 2024 t.b.v. (b) behandeling 8 november 2023 Nummer

Titel

Indienende fracties

Notitie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer:

8 november 2023 23A34 390032

Status Onderwerp:

Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Ouderenbeleid toevoegen in de tekst van hoofdlijnen van beleid op pag. 2.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende toevoeging voor in Deel 1 bij Hoofdlijnen van beleid op pag. 2, achter de derde alinea eindigend met ‘doet iedereen – op zijn, haar of hen manier – mee’: Het aantal ouderen in Arnhem (55 jaar en ouder) neemt toe van 28% in 2023 tot al 30% in 2026. Deze veranderende samenstelling van de bevolking vraagt om integraal en passend beleid en keuzen als het gaat om wonen, zorg, bewegen en voorzieningen. Daarom is het vormgeven van een ouderenbeleid van groot belang.

Toelichting: Hoewel het woord ouderen 58 keer genoemd is in de begroting blijkt de aandacht voor deze grote groep wat fragmentarisch en vooral benoemd in de wijkaanpak. We stellen daarom voor een stuk tekst over ouderen toe te voegen bij de hoofdlijnen van beleid.

Indieners: Lea Manders - Arnhem Centraal

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A35 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Daklozen problematiek niet opgelost met beveiligers

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op pagina 20 van de begroting de alinea met titel bewaking parkeergarages te schrappen en bijbehorende financiële tabellen overeenkomstig aan te passen.

Toelichting: In deze begroting wordt onder het hoofdstuk “Een GROEN Arnhem” incidenteel budget vrijgemaakt voor de beveiliging van parkeergarages. Specifiek om de overlast door daklozen tegen te gaan. De situatie wordt hiermee als mobiliteitsvraagstuk voorgesteld en vanuit de parkeergarages geregeld. Wij willen niet dat overlast van daklozen met beveiligers wordt aangepakt. Het college heeft als doelstelling om kwetsbare plekken ‘schoon, heel en veilig’ te maken (pagina 76 van de begroting) door een integrale aanpak om verloedering en onveiligheid tegen te gaan. Juist voor deze kwetsbare groep mensen is een integrale aanpak door veiligheids- en zorgprofessionals van extra belang. De politie en boa’s kunnen deze doelgroep in beeld houden en van hen kunnen we korte lijnen verwachten met hulpverlening. We willen er ook voor waken dat problematiek zich blijft verplaatsen en dat zorgt voor steeds meer beveiligers op openbare plekken.

Indieners: Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A36 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Preventie van middelengebruik bij jongeren en kwetsbare doelgroepen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 150 de tekst onder het kopje “We richten ons op preventie van middelengebruik bij jongeren onder de 18 jaar jongeren (onder de 18 jaar) Te wijzigen in jongeren en kwetsbare doelgroepen.

Toelichting: Middelengebruik is niet alleen onder jongeren onder de 18 een groot probleem, maar ook onder iets oudere jongeren en onder kwetsbare doelgroepen. We zetten daarom ook extra in op preventie voor deze doelgroepen.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A37 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Veteranenhuis

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 140 onder het kopje Een passend vangnet toe te voegen: Veteraneninloophuis We dragen zorg voor onze veteranen. We zoeken samen met het veteraneninloophuis naar een locatie met daarin een loket waar veteranen met verschillende hulpvragen terecht kunnen.

Toelichting: Vanuit de Veteranenwet heeft de gemeente een zorgplicht voor veteranen. Er zijn al gesprekken gaande om een locatie te vinden en andere manieren van ondersteuning te bieden. De wil en de plicht leggen we hierbij vast in deze begroting.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A38 390032 In te vullen door de griffie. Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Voeg structureel geld toe om laaggeletterdheid onder volwassenen (NT1’ers) tegen te gaan.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Structureel €105.000 uit de algemene reserve toe te voegen aan de onderwijsbegroting voor het tegengaan van laaggeletterdheid onder NT1’ers1, zodat RijnIJssel in staat wordt gesteld om in de samenwerking met de Taalhuizen de inzet van Taalexperts te verdubbelen.

Toelichting: De gemeente Arnhem is verantwoordelijk voor het bieden van hulp aan laaggeletterde inwoners. Dit is een groep die, het afgelopen decennium, toeneemt. Zij hebben moeite met lezen, schrijven, rekenen en het gebruik van digitale middelen, waardoor het moeilijk is om te functioneren in onze samenleving. Om uiteenlopende redenen vinden laaggeletterde NT1’ers het daarnaast moeilijk om hun weg naar ondersteuning (de Taalhuizen) te vinden. Dit alles is een zeer onwenselijke ontwikkeling die tegengegaan moet worden. Onderzoek van Prof. Dr. Maurice de Greef (UNESCO Chair on Adult Education, Vrije Universiteit Brussel) laat zien dat regio Midden-Gelderland weliswaar relatief goed scoort op sociale inclusie, maar De Greef tevens aangeeft dat ‘als het budget hoger zou zijn meer NT1’ers bereikt kunnen worden’. RijnIJssel – dat Taalexperts levert aan de Taalhuizen in de regio – geeft aan dat structurele verhoging van het budget ervoor zorgt er meer NT1’ers bereikt kunnen worden en zij vervolgens extra taalonderwijs kunnen verzorgen: €80.000 per jaar voor de inzet van extra Taalexperts, €25.000 voor extra vraag naar Taalonderwijs.

Indieners: Gerrie Elfrink – SP Sarah Dobbe – SP

1 Een NT1’er is iemand die het Nederlands als moedertaal heeft.

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A39 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Behoud van rookgaskanalen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. Op pagina op onder Veilige, gezonde en aantrekkelijke leefomgeving de volgende regel (regelnm: 6-8) en diens doorwerking op de financiële ramingen te schrappen: “Zo willen we deelnemen aan een subsidieregeling voor het verwijderen of onklaar maken van rookgaskanalen. We reserveren in 2024 geld om de verwijdering van rookgaskanalen in 200 woningen te cofinancieren.” 2. En diens structurele lasten terug te laten vloeien naar de reserve of het-te-onttrekken reserve geld in mindering te brengen en de verschillende programma’s in de Begroting 2024 overeenkomstig aan te passen.

Toelichting: Schone lucht is belangrijk en altijd het nastreven waard. Echter, in tijden van onzekerheid m.b.t. energiezekerheid en prijs is het subsidiëren en ergo stimuleren van het onklaar over verwijderen van rookgaskanalen onwenselijk. Deze kanalen kunnen in geval van grote nood juist de warmte bieden. Denk hierbij aan crisis situaties dan wel extreem hoger energiekosten. Deze financiële prikkel totdat er een gedegen, goedkoop en betrouwbare bron van energie op de markt is (wellicht kernenergie) is het afhankelijker maken van minder bronnen van warmte niet verstandig. Hoewel het college zich wil houden aan de schone lucht intentie, mag het college hier van afwijken. Immers gaat het belang van de Arnhemmer voor dat van integrale afspraken.

Indieners: Gino Luurssen – Forum voor Democratie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A40 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Behoud van goede mobiliteit in Arnhem

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. Op pagina 8, onder Bereikbare stad, de volgende regel (7-8) en diens financiële raming te schrappen: i.e. ‘We verlagen de maximumsnelheid. 2. Op pagina 25, onder Mobiliteit, de volgende regel(s) (4) en diens financiële raming te schrappen: i.e. ‘Het gaat om de volgende onderwerpen: verlagen maximum snelheid, verminderen aantal rijbanen en de wandel- en fietspromenade Rijnkade.’ 3. En alle logische doorwerkingen op andere ambities zoals op pagina’s 89, 90, 93 en 184. En logischerwijs diens structurele/incidentele begrote lasten terug te laten vloeien naar de algemene reserve of het-te-onttrekken reserve geld in mindering te brengen en de verschillende programma’s in de Begroting 2024 overeenkomstig aan te passen.

Toelichting: Mobiliteit is goed voor onze stad. Niet alleen is het prettig om snel te verplaatsen en niet onnodig langzaam te rijden maar ook zorgt een langere verplaatsing voor meer verkeer tijdens momenten van congestie en andere negatieve beïnvloeding van de doorstroom. Het verlagen van de snelheid heeft een verwaarloosbaar effect op veiligheid & uitstoot en brengt andere risico’s met zich mee. Daarom is het verstandig om niet flink te investeren en wegen aan te passen aan een ambitie die niet doet voor de stad.

Indieners: Gino Luurssen – Forum voor Democratie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A41 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Gemeentelijk vastgoed later verduurzamen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: De volgende regel (r. 3-7) onder Planning, op pagina 230: ‘Daarnaast wordt in diezelfde periode van 2024-2027 gemiddeld € 4,0 miljoen per jaar geïnvesteerd in vervangingsinvesteringen, toegankelijkheid en verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. Voor verduurzaming is dit jaarlijks (structureel) € 0,8 miljoen en nog eens € 2,5 (incidenteel) voor 2024 en € 3,0 miljoen (incidenteel) voor 2025. Voor toegankelijkheid is dit € 0,5 miljoen in de jaren 2024, 2026 en 2026.’ Te vervangen door: “Daarnaast wordt in diezelfde periode van 2025-2027 geïnvesteerd in vervangingsinvesteringen, toegankelijkheid en verduurzaming van het gemeentelijke vastgoed. Voor 2024 geldt dat er alleen geïnvesteerd wordt in vervangingsinvesteringen. De middelen die in 2024 gereserveerd waren voor de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed van 3,3 miljoen (2,5 miljoen incidenteel en 0.8 miljoen structureel) en voor toegankelijkheid (0,5 miljoen) vloeien terug naar de algemene reserve.

Toelichting: Het verduurzamen van vastgoed is belangrijk, maar niet urgent. Met alle verhogingen in de collectieve lasten en onttrekkingen uit de AR en BR is het verstandiger om gerichter en kleinschaliger te gaan verduurzamen waarbij de gemeente juist een stap terug neemt en haar stad faciliteert met vergroenen en verduurzamen in plaats van zelf veel kosten te maken en Verduurzamen en investeren in vastgoed is geen zonde en biedt in de toekomst juist besparingen. In sommige gevallen is ‘het goede voorbeeld geven’ (P. Smeulders) ook een nobel streven. Hoewel dit met gemeenschapsgeld toch een andere lading krijgt. Echter, door de grote hoeveelheid ambities stapelen de uitgaven zich op en dient er aan alle kanten geld bijgehaald te worden.

Indieners: Gino Luurssen – Forum voor Democratie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A41 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Ondersteun de koopkracht & besteedbaar inkomen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor:

Om de ambities omtrent de verhoging van de lokale belastingen met betrekking tot de OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing in het jaar 2024 geen doorgang te laten vinden (doorhalen). De verschillende programma’s in de Begroting 2024 en het raadsvoorstel Belastingverordeningen 2024 overeenkomstig aan te passen. De gederfde inkomsten van € 6,2 miljoen (zie bijlage 1) als effect daarvan in rekening te brengen bij: -

De bestemmingsreserve voor het jaar 2024 die toegeschreven is aan Spoorzone Arnhem-Oost.

Toelichting: De primaire verantwoordelijkheid van een overheid is haar volk te faciliteren en beschermen niet als hoofdsponsor te gebruiken voor de coalitiare ambities. Daar zijn de rijksgelden voor. Het is in de beste interesse voor diezelfde overheid om de lasten laag te houden – zeker in financiële onzekere tijden en niet de koopkracht en besteedbaar inkomen te verkleinen.

OZB Afvalstoffenheffing Rioolheffing

Minderopbrengsten 2,9 miljoen 2,8 mln. 0,5 mln.

Totaal

6,2 mln.

Bijlage 1

Indieners:

Toelichting Niet doorvoeren verhoging van 5% Tarieven vorig jaar * actueel aantal huishoudens Verhoging opbrengsten 2024 t.o.v. 2023 niet doorvoeren (tarieven wijzigen sowieso, omdat deze ook gecorrigeerd worden voor de ontwikkeling in de WOZ-waarde).

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Gino Luurssen – Forum voor Democratie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 november 2023 23A43 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024

Titel: Geen validisme

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 217 de tekst In het kader van het verbeteren van de toegankelijkheid voor mindervaliden op de hoofdlooproutes zal dit in 2024 een vervolg krijgen. Te wijzigen in In het kader van het verbeteren van de toegankelijkheid voor mensen met een beperking op de hoofdlooproutes zal dit in 2024 een vervolg krijgen.

Toelichting: Niemand is minder waard.

Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie