Brief BurgerServiceLab Arnhem aan college en raad over inclusie d.d. 18-02-2021

Pagina 1 van 2 Aan: College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Arnhem Leden van de gemeenteraad van Arnhem cc : Raadswerkgroep Burgerparticipatie

Arnhem, 18 februari 2021

Inclusie is al enkele decennia lang een bestuurlijke prioriteit, waar verschillende colleges en gemeenteraden in Arnhem zich hard voor hebben gemaakt. Ook het huidige college en de huidige raad hebben het bevorderen van een inclusieve samenleving hoog in het vaandel staan. Bij dit streven passen ook de belangrijke beleidsdoelstellingen bij de thema’s zoals: Van Wijken Weten, Ontmoeten en Verbinden, Herijking Welzijnsopdracht, Herijking Spelregels Wijkgericht Werken, Burgerkracht en Toegang tot Sociaal Domein. Bij al deze thema ’s zijn college en raad in samenspraak met veel burgerorganisaties en -initiatieven druk doende daar binnen deze collegeperiode uitvoering aan te geven. In de beoogde veranderingen op gebied van welzijn en sociale basis onderschrijven wij het uitgangspunt dat positie en belang van de Arnhemse burger daarin centraal staan. Een integrale aanpak van inclusie en de grote belangrijke andere veranderingen is dan ook een essentiële voorwaarde daarin. Bij veel van de genoemde beleidsthema’s is veel voorwerk en inspanning geleverd in de zich ontwikkelende samenwerking tussen de gemeentelijke overheid en burgers. Naar onze mening bevinden wij ons op een belangrijk kantelpunt. Het voorwerk kan nu worden omgezet in belangrijke voornemens voor het gemeentelijk beleid (Perspectiefnota 2022) en in meerjarige handelingskaders voor de uitvoering van deze thema ‘s.

Dit geldt zowel voor Bestuur en Raad, als ambtelijk apparaat en betrokken burgers en hun initiatieven. Wij hechten er aan deze ontwikkelingen niet te laten doorkruisen door actuele politieke spanningen en al dan niet korte termijn opportunisme in het spel tussen oppositie en coalitie in de stad. In de afgelopen decennia heeft de gemeente Arnhem, zowel college als gemeenteraad, met wisselend succes het inclusiebeleid proberen uit te voeren. Het bereiken van een bevredigende inclusieve samenleving blijkt al jaren een zware bestuurlijke opgave. Ook nu blijkt het weer dat het een taaie politieke werkelijkheid is, waar de gemeente Arnhem al decennia mee worstelt en bestuurlijk en ambtelijk niet altijd handig in opereert. En, zoals wel vaker helaas is gebleken in het verleden, dreigt nu ook het gevaar dat hier politieke opportuniteit zodanig de overhand krijgt dat er weer een vorm van afrekening gaat plaatsvinden. Sleutelfiguren zowel bestuurlijk als ambtelijk komen zodanig onder vuur te liggen, dat een crisisdreiging onvermijdelijk lijkt. Vanzelfsprekend dienen fouten die gemaakt worden getoetst te worden door de Raad en tot consequenties of herstellende maatregelen te leiden.

Echter bij dit al jarenlang gaande traject van verbetering en uitvoering van inclusiebeleid zijn volgens ons over de jaren heen alle betrokken partijen medeverantwoordelijk, inclusief de gemeenteraad en/of bestuurders en ambtenaren.

pagina 2 van 2 Gezien het grote belang van het doorgaan van het proces van de belangrijke beleidsveranderingen en het gevaar van een mogelijke valkuil van een sfeer van politieke verstarring en onverdraagzaamheid, pleiten wij er voor het huidige bestuurlijke proces niet te frustreren door deze naar ons oordeel kortzichtige en korte termijn opportuniteit. Ervaring van de afgelopen jaren heeft laten zien dat een dergelijke aanpak leidt tot verwijdering en vaak tot vertraging, terwijl de maatschappelijke noodzaak voor het ingezette proces van het nieuwe beleid juist de hoogste prioriteit moet hebben en houden! We doen dan ook een dringend beroep op u, College en Raad, in het belang van de Arnhemse burger een dreigende crisissfeer te vermijden. Kies juist nu voor een zodanige aanpak van de huidige problematiek rondom het inclusierapport, dat in het belang van de Arnhemse burger de belangrijke bestuurlijke beleidsveranderingen niet vertraagd of anderszins gedwarsboomd worden.

BurgerServiceLab Arnhem Annet Elzinga, Engelien Zomer, Hilbert de Goede, Ipe van der Deen, Marius Schoormans, Marjet Zeegers, Rudolf Beijerman, Sebastiaan van Sandijk en Willem van Gent

Het BurgerServiceLab (BSL) zet het perspectief en belang van burgers centraal. In dit lab delen we – actieve burgers en bewoners van Arnhem – onze kennis en kunde. Dit doen we vanuit een onafhankelijke positie in de invloedssfeer van burgers en de overheid, organisaties in het sociale domein, ondernemers en onderwijsinstellingen. Doel van het BSL is om de positie en mogelijkheden van burgers te versterken. We vormen op eigen titel gelegenheidscoalities om projecten te initiëren en overheden, organisaties, ondernemers en/of onderwijsinstellingen te prikkelen.