Bijlage - Was-wordt-tabel Wijziging APV
Tekst van het document
Was-wordt-tabel Wijziging APV Leeswijzer In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert, cursief gezet en – als het een facultatieve bepaling betreft – eveneens onderstreept (aangezien dan de hele bepaling cursief is i.v.m. het facultatieve karakter). In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt en – als de bestaande tekst al vet was gedrukt ook onderstreept.
Bestaande tekst
Nieuwe tekst
Afdeling 3 Toezicht op
Afdeling 3 Toezicht op
openbare inrichtingen
openbare inrichtingen
Artikel 2.3.1.6
Artikel 2.3.1.6
Weigeringsgronden
Weigeringsgronden
De burgemeester weigert de
1. De burgemeester weigert
vergunning, als: •
a.
de vergunning, als: •
a.
de vestiging of de exploitatie
de vestiging of de exploitatie
van de openbare inrichting in
van de openbare inrichting in
strijd is met het
strijd is met het
omgevingsplan,
omgevingsplan,
voorbereidingsbesluit of de
voorbereidingsbesluit of de
Huisvestingswet;
Huisvestingswet;
•
b.
•
b.
naar zijn oordeel moet worden
naar zijn oordeel moet worden
aangenomen dat de woon- en
aangenomen dat de woon- en
leefsituatie in de omgeving
leefsituatie in de omgeving
van de openbare inrichting of
van de openbare inrichting of
de openbare orde op
de openbare orde op
ontoelaatbare wijze nadelig
ontoelaatbare wijze nadelig
wordt beïnvloed;
wordt beïnvloed;
•
c.
•
c.
er sprake is van een
er sprake is van een
dusdanige hoge concentratie
dusdanige hoge concentratie
openbare inrichtingen in een
openbare inrichtingen in een
bepaald gebied dat er naar
bepaald gebied dat er naar
zijn oordeel sprake is van een
zijn oordeel sprake is van een
ontoelaatbare aantasting van
ontoelaatbare aantasting van
het woon- en leefklimaat dan
het woon- en leefklimaat dan
Tekst Model-APV (nov 2025)
wel van een onaanvaardbaar
wel van een onaanvaardbaar
risico van mogelijke
risico van mogelijke
verstoringen van de openbare
verstoringen van de openbare
orde;
orde;
•
d.
•
d.
de openbare inrichting
de openbare inrichting
gevestigd is in de
gevestigd is in de
onmiddellijke nabijheid van
onmiddellijke nabijheid van
andersoortige openbare
andersoortige openbare
inrichtingen of winkels met
inrichtingen of winkels met
een dusdanig andere
een dusdanig andere
bezoekersgroep, dat de
bezoekersgroep, dat de
ontmoeting tussen de
ontmoeting tussen de
verschillende
verschillende
bezoekersgroepen tot
bezoekersgroepen tot
verstoringen van de openbare
verstoringen van de openbare
orde aanleiding kan geven;
orde aanleiding kan geven;
•
e.
•
e.
de openbare inrichting niet
de openbare inrichting niet
voldoet aan de
voldoet aan de
inrichtingseisen, gesteld in
inrichtingseisen, gesteld in
artikel 2.3.1.12;
artikel 2.3.1.12;
•
f.
•
f.
de exploitant of beheerder
de exploitant of beheerder
onder curatele staat, uit het
onder curatele staat, uit het
ouderlijke gezag of voogdij
ouderlijke gezag of voogdij
ontzet is dan wel de leeftijd
ontzet is;
van eenentwintig jaar nog niet
•
heeft bereikt; •
g.
g.
de exploitant of beheerder niet voldoet aan de in het
de exploitant of beheerder niet
Alcoholbesluit gestelde eisen
voldoet aan de in het
ten aanzien van het zedelijke
Alcoholbesluit gestelde eisen
gedrag van leidinggevenden;
ten aanzien van het zedelijke gedrag van leidinggevenden; •
h.
•
h.
redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat de feitelijke
redelijkerwijs moet worden
toestand niet met het in de
aangenomen, dat de feitelijke
aanvraag voor de vergunning
toestand niet met het in de
vermelde in overeenstemming
aanvraag voor de vergunning
zal zijn; of
2/9
vermelde in overeenstemming zal zijn; of •
i.
de exploitant of beheerder in
•
i.
enig opzicht van slecht
de exploitant of beheerder in
levensgedrag is en daardoor
enig opzicht van slecht
een aantoonbaar veiligheids-
levensgedrag is en daardoor
of gezondheidsrisico of een
een aantoonbaar veiligheids-
aantoonbaar risico voor de
of gezondheidsrisico of een
openbare orde ontstaat.
aantoonbaar risico voor de openbare orde ontstaat; •
j.
de exploitant of beheerder de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt. Voor openbare inrichtingen waar alcoholhoudende dranken worden verstrekt, voor een waterpijpcafé en coffeeshop geldt een minimale leeftijd voor de exploitant of beheerder van eenentwintig jaar.
Artikel 2.3.1.15 Sluitingsuur
Artikel 2.3.1.15 Sluitingsuur
openbare inrichtingen en
openbare inrichtingen en
terrassen
terrassen
1.Openbare inrichtingen zijn
1.Openbare inrichtingen zijn
gesloten op maandag tot en
gesloten op maandag tot en
met donderdag tussen 01.00
met donderdag tussen 01.00
uur en 06.00 uur, en op
uur en 06.00 uur, en op
vrijdag, zaterdag en zondag
vrijdag, zaterdag en zondag
tussen 02.00 uur en 06.00 uur.
tussen 02.00 uur en 06.00 uur.
2.Het is verboden een
2.Het is verboden een
openbare inrichting voor
openbare inrichting voor
3/9
bezoekers geopend te
bezoekers geopend te
hebben, of bezoekers in de
hebben, of bezoekers in de
inrichting te laten verblijven
inrichting te laten verblijven
buiten de in het eerste lid
buiten de in het eerste lid
genoemde sluitingstijden.
genoemde sluitingstijden.
3.De burgemeester kan
3.De burgemeester kan
ontheffing verlenen van de in
ontheffing verlenen van de in
het eerste lid genoemde
het eerste lid genoemde
sluitingstijden.
sluitingstijden.
4.Het is verboden om een bij
4.Het is verboden om een bij
de openbare inrichting
de openbare inrichting
behorend terras voor
behorend terras voor
bezoekers tussen 00.00 uur
bezoekers tussen 00.00 uur
en 06.00 uur geopend te
en 06.00 uur geopend te
hebben en daar bezoekers
hebben en daar bezoekers
plaats te laten nemen of te
plaats te laten nemen of te
laten verblijven.
laten verblijven.
5.In afwijking van het eerste
5.In afwijking van het eerste
lid zijn de openingstijden voor
lid zijn de openingstijden voor
een openbare inrichting in het
een openbare inrichting in het
horecaconcentratiegebied vrij.
horecaconcentratiegebied vrij.
6.In afwijking van het vierde lid
6.In afwijking van het vierde lid
is het verboden om in de
is het verboden om in de
binnenstad op maandag tot en
binnenstad op maandag tot en
met donderdag tussen 01.00
met donderdag tussen 01.00
uur en 06.00 uur, en op
uur en 06.00 uur, en op
vrijdag, zaterdag en zondag
vrijdag, zaterdag en zondag
tussen 02.00 uur en 06.00 uur
tussen 02.00 uur en 06.00 uur
een bij een openbare richting
een bij een openbare richting
behorend terras voor
behorend terras voor
bezoekers geopend te hebben
bezoekers geopend te hebben
en daar bezoekers plaats te
en daar bezoekers plaats te
laten nemen of te laten
laten nemen of te laten
verblijven.
verblijven.
4/9
7.Een in het
7. Een in het
horecaconcentratiegebied
horecaconcentratiegebied
gelegen openbare inrichting
gelegen openbare inrichting
die na 03.00 uur geopend blijft
die na 03.00 uur geopend blijft
voor bezoekers, is verplicht
voor bezoekers, is verplicht
vanaf 00.00 uur tot het
vanaf 00.00 uur tot het
moment van sluiting een
moment van sluiting een
portier toezicht te laten
portier toezicht te laten
houden ter bewaking van de
houden ter bewaking van de
veiligheid, tenzij:
veiligheid en een exploitant of beheerder van minimaal eenentwintig jaar aanwezig te hebben in de openbare inrichting. De verplichte portier geldt niet als:
a. het een openbare inrichting betreft waarin ten hoogste vijftig personen tegelijk aanwezig zullen zijn; of b. het een openbare inrichting is niet zijnde een inrichting als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet. In gevallen waarin hij dit noodzakelijk oordeelt met het oog op de veiligheid, kan de burgemeester in de vergunning bepalen dat deze portierplicht ook geldt voor een openbare inrichting waarin ten hoogste vijftig personen aanwezig zullen zijn. 8.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het op grond van het eerste lid geldende sluitingsuur voor een in de binnenstad gelegen
a. het een openbare inrichting betreft waarin ten hoogste vijftig personen tegelijk aanwezig zullen zijn; of b. het een openbare inrichting is niet zijnde een inrichting als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet. In gevallen waarin hij dit noodzakelijk oordeelt met het oog op de veiligheid, kan de burgemeester in de vergunning bepalen dat deze portierplicht ook geldt voor een openbare inrichting waarin ten hoogste vijftig personen aanwezig zullen zijn. 8.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het op grond van het eerste lid geldende sluitingsuur voor een in de binnenstad gelegen openbare inrichting, die een
5/9
openbare inrichting, die een
inrichting is als bedoeld in
inrichting is als bedoeld in
artikel 3 van de Alcoholwet,
artikel 3 van de Alcoholwet,
mits aannemelijk is dat de
mits aannemelijk is dat de
openbare inrichting ook na
openbare inrichting ook na
verlening van de ontheffing
verlening van de ontheffing
kan voldoen aan de eisen die
kan voldoen aan de eisen die
bij of krachtens de
bij of krachtens de
Omgevingswet zijn gesteld
Omgevingswet zijn gesteld
met betrekking tot geluid. Een
met betrekking tot geluid. Een
ontheffing wordt geweigerd,
ontheffing wordt geweigerd,
indien in de directe omgeving
indien in de directe omgeving
reeds meerdere ontheffingen
reeds meerdere ontheffingen
zijn verleend en verlening van
zijn verleend en verlening van
een verdere ontheffing naar
een verdere ontheffing naar
het oordeel van de
het oordeel van de
burgemeester zou leiden tot
burgemeester zou leiden tot
een ontoelaatbare aantasting
een ontoelaatbare aantasting
van het woon- en leefklimaat
van het woon- en leefklimaat
of een onaanvaard risico van
of een onaanvaard risico van
mogelijke verstoringen van de
mogelijke verstoringen van de
openbare orde.
openbare orde. 9.In een ontheffing als 9.In een ontheffing als
bedoeld in het achtste lid
bedoeld in het achtste lid
wordt in ieder geval bepaald
wordt in ieder geval bepaald
dat:
dat: a. de openbare inrichting, a. de openbare inrichting,
indien zij na 03.00 uur
indien zij na 03.00 uur
geopend blijft voor bezoekers,
geopend blijft voor bezoekers,
verplicht is vanaf 00.00 uur tot
verplicht is vanaf 00.00 uur tot
het moment van sluiting een
het moment van sluiting een
portier toezicht te laten
portier toezicht te laten
houden ter bewaking van de
houden ter bewaking van de
veiligheid, tenzij in de
veiligheid, tenzij in de
openbare inrichting ten
openbare inrichting ten
hoogste vijftig personen
hoogste vijftig personen
tegelijk aanwezig zullen zijn;
tegelijk aanwezig zullen zijn;
6/9
b. de ontheffing wordt
b. de ontheffing wordt
verleend voor de duur van een
verleend voor de duur van een
jaar, en dat zij kan worden
jaar, en dat zij kan worden
ingetrokken of geweigerd voor
ingetrokken of geweigerd voor
een volgend jaar op grond van
een volgend jaar op grond van
belangen die zijn gelegen op
belangen die zijn gelegen op
het gebied van de openbare
het gebied van de openbare
orde, de veiligheid of de
orde, de veiligheid of de
bescherming van het woon-
bescherming van het woon-
en leefklimaat;
en leefklimaat;
c. de ontheffing niet geldt voor
c. de ontheffing niet geldt voor
een bij de openbare inrichting
een bij de openbare inrichting
behorend terras.
behorend terras.
10.In de ontheffing als
10.In de ontheffing als
bedoeld in het achtste lid
bedoeld in het achtste lid
kunnen te allen tijde
kunnen te allen tijde
aanvullende voorschriften of
aanvullende voorschriften of
beperkingen worden gesteld in
beperkingen worden gesteld in
het belang van de openbare
het belang van de openbare
orde, de veiligheid of de
orde, de veiligheid of de
bescherming van het woon-
bescherming van het woon-
en leefklimaat. Deze
en leefklimaat. Deze
voorwaarden zijn afhankelijk
voorwaarden zijn afhankelijk
van de soort openbare
van de soort openbare
inrichting, de omgeving waarin
inrichting, de omgeving waarin
deze gelegen is en de mate
deze gelegen is en de mate
van overlast die bewoners van
van overlast die bewoners van
de openbare inrichting
de openbare inrichting
ondervinden.
ondervinden.
11.De burgemeester kan voor
11.De burgemeester kan voor
een afzonderlijke openbare
een afzonderlijke openbare
inrichting of voor een daartoe
inrichting of voor een daartoe
behorend terras andere
behorend terras andere
sluitingsuren vaststellen.
sluitingsuren vaststellen.
12.Onder
12.Onder
horecaconcentratiegebied
horecaconcentratiegebied
7/9
wordt in dit artikel verstaan:
wordt in dit artikel verstaan:
het gebied dat begrensd wordt
het gebied dat begrensd wordt
door- en met inbegrip van de
door- en met inbegrip van de
Varkensstraat, Grote Oord,
Varkensstraat, Grote Oord,
Jansstraat, Jansplaats,
Jansstraat, Jansplaats,
Jansplein, Janslangstraat,
Jansplein, Janslangstraat,
Jansstraat, Willemsplein (van
Jansstraat, Willemsplein (van
huisnummer 1 tot en met 10),
huisnummer 1 tot en met 10),
Korenstraat, Molenstraat en
Korenstraat, Molenstraat en
Hoogstraat (inclusief Korte
Hoogstraat (inclusief Korte
Hoogstraat).
Hoogstraat).
13.Onder binnenstad wordt in
13.Onder binnenstad wordt in
dit artikel verstaan: het gebied
dit artikel verstaan: het gebied
- met uitzondering van het
- met uitzondering van het
horecaconcentratiegebied -
horecaconcentratiegebied -
dat begrensd wordt door- en
dat begrensd wordt door- en
met inbegrip van Rijnkade,
met inbegrip van Rijnkade,
Roermondsplein, Nieuwe
Roermondsplein, Nieuwe
Plein, Willemsplein,
Plein, Willemsplein,
Jansbinnensingel,
Jansbinnensingel,
Velperbuitensingel,
Velperbuitensingel,
Eusebiusbuitensingel en
Eusebiusbuitensingel en
Ooststraat, alsmede de
Ooststraat, alsmede de
Steenstraat (tot het spoor), de
Steenstraat (tot het spoor), de
Spijkerlaan en de Spijkerstraat
Spijkerlaan en de Spijkerstraat
(vanaf de Spijkerlaan).
(vanaf de Spijkerlaan).
14.Het in dit artikel bepaalde
14.Het in dit artikel bepaalde
is niet van toepassing op
is niet van toepassing op
situaties waarin bij of
situaties waarin bij of
krachtens de Omgevingswet is
krachtens de Omgevingswet is
voorzien.
voorzien.
15.Op de aanvraag om een
15.Op de aanvraag om een
ontheffing is paragraaf 4.1.3.3
ontheffing is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet
van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve
bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet
fictieve beschikking bij niet
8/9
tijdig beslissen) niet van
tijdig beslissen) niet van
toepassing.
toepassing.
9/9