Document · PDF

Bijlage C - stukken bestuurlijk maart 2022 - heden

Politieke Avond 27 maart 2024, gemeente ArnhemBij agendapunt: Agenderingsverzoek 'De toekomst van de Vissenbuurt'21.836 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Datum

: Dinsdag 22 november 2022

Aan

: Cathelijne Bouwkamp

Van

: …………………….

Betreft

: Uitvoeringsagenda

Deze memo geeft de context weer van twee belangrijke lopende vraagstukken binnen Arnhem Oost. We hebben gekozen omdat deze trajecten uit te lichten vanwege bestuurlijk draagvlak dat nodig is. En omdat deze vraagstukken tevens weergeven wat het vraagt om te komen tot doorbraken binnen Arnhem Oost. Immerloo schuldenvrij

Aanleiding De Raad van Volksgezondheid en Veiligheid (RVS) becijfert dat ongeveer een derde van de Nederlandse huishoudens structureel problemen heeft met rondkomen. Ongeveer 8% van alle huishoudens heeft schulden die te groot zijn om eigenhandig op te lossen. Immerloo is de armste buurt van Nederland aan de zuidoostkant van Arnhem. Immerloo bestaat uit twee delen: Immerloo I + Immerloo II: waarvan het eerste zich kenmerkt door laagbouw (gezinswoningen) en het tweede door een zestal flats aangrenzend aan drie pleinen. De beoogde nieuwe schuldenaanpak richt zich voorlopig op Immerloo II, hier centreren zich de inwoners met de meest lage inkomens van Nederland (39,5 procent). Een groot deel van de huishoudens heeft schulden die te groot zijn om eigenhandig op te lossen. Sterker nog, schulden leiden in veel gevallen bij deze huishoudens tot meer schulden. Door de stress, complexiteit van regelingen en problemen op andere terreinen is de situatie waarin mensen met schulden verkeren vaak uitzichtloos. Het hebben van schulden raakt alle leefgebieden en tast het ‘doen vermogen’ aan. Schulden kunnen bovendien iedereen overkomen, door tegenslagen en inkomensonvoorspelbaarheid, en hebben vaak niks te maken met verkwisting of financieel wanbeheer. Immerloo schuldenvrij

Met het project ‘Immerloo schuldenvrij’ ontwerpen we een gebiedsgerichte aanpak waarbij we problematische schulden wegnemen, zodat er vervolgens stappen gezet kunnen worden richting een kansrijker leven. Want immers door het wegnemen van schulden ontstaat er ruimte bij de inwoner om te werken aan onderliggende problemen of om zelf stappen te zetten richting b.v. activering en/of werk. Dit draagt bij aan het welzijn van alle gezinsleden. Daarmee geven we direct invulling aan de doelen die het kabinet en de gemeente heeft gesteld met de ‘Aanpak geldzorgen, armoede en schulden’, om het aantal mensen (en daarmee kinderen die in armoede opgroeien) terug te dringen. Dit in lijn met de generatieaanpak die we nastreven vanuit de Arnhem-Oost-aanpak, vanuit het nationaal programma leefbare en veilige wijken. We willen doorbraken creëren voor problematiek die we van generatie op generatie terug zien komen. We focussen ons hier op huishoudens om zo uiteindelijk het jonge kind te kunnen helpen. Waar staan we nu?

Vanuit het Handelingskader Immerloo en ’t Duifje wordt programmatisch gewerkt aan het verminderen van armoede en schulden in kwetsbare wijken in Arnhem. In februari 2022 is op de

werkconferentie Immerloo Schuldenvrij met een breed netwerk van organisaties en inwoners gekeken naar de meest effectieve manier om schulden in Immerloo aan te pakken of te voorkomen. Vervolgens zijn quick wins opgepakt en zijn er twee bijeenkomsten gehouden met diverse stakeholders om het vervolgtraject op te starten. In bijeenkomst 1 hebben we met de deelnemers ingezoomd op Immerloo II en hebben gesproken over welke aspecten Immerloo zo specifiek maken en welke zaken van belang zijn om mee te nemen in de toekomstige aanpak. Tevens zijn de huidige aanpakken op schuld besproken en is er gekeken welke elementen daarvan mogelijk vertaald kunnen worden naar het traject voor Immerloo schuldenvrij. In bijeenkomst 2 is met elkaar gesproken over welke procesblokken we kunnen definiëren in de nieuwe aanpak. Deze zijn vervolgens gegoten in bouwblokken voor de aanpak Immerloo schuldenvrij. De aankomende periode staat in het teken om een aantal van deze bouwblokken verder uit te werken. Waarbij de focus voornamelijk ligt op de maatschappelijke businesscase. Deze is in december gereed en zal aan alle sociale partners gepresenteerd worden. Tegelijkertijd werken we hard aan draagvlak creëren voor de aanpak bij alle sociale partners en de grote schuldeisers.

We raken binnen het traject Immerloo schuldenvrij de aankomende periode een aantal belangrijke zaken, waarin terugkerende vraagstukken binnen de Arnhem-Oost-aanpak naar voren komen, zoals: - Participatie

In Immerloo II wonen meer dan 40 nationaliteiten. We denken met lokale partijen (zoals de Stichting Ibtisama en sociaal werkers met een migratie achtergrond) en inwoners na over hoe kunnen we de doelgroep, waarbij zaken als schaamte, weinig vertrouwen in de overheid, taalachterstanden, etc. spelen het beste kunnen benaderen. Cultuur sensitief handelen staat in de aanpak voorop. -

Maatschappelijke verantwoording

Hoe verantwoorden we aan de maatschappij dat we grootschalig investeren in een specifieke groep huishoudens binnen een gebied? En hoe gaan we om met bestaande privacy regelingen hieromtrent. Je kunt de pilot groep selecteren vanuit verschillende perspectieven, namelijk vanuit een zo goed mogelijke afspiegeling van de maatschappij of bv vanuit een maatschappelijk kosten verantwoording (die personen die de maatschappij het meeste kosten helpen we het eerst, waardoor we de maatschappelijk kosten voor ons allen terugdringen). Of zetten we juist meer in op de generatie aanpak binnen de Arnhem-Oost gedachte en selecteren dus huishoudens met jonge kinderen om daarmee ook schuldenproblematiek in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen. Doorbraak sociaal domein Het gaat hier om een volledige nieuwe aanpak (voor Arnhem). Er is dus geen sprake van een ‘plus’ bovenop een huidige werkwijze. We vragen niet alleen commitment van de inwoner aan het traject maar ook van de verschillend hulpverleners. Daarvoor zetten we in op samenwerkingsvormen waarin alle sociale partners verantwoording dienen te nemen in de voorbereidingsfase, besluitvormingsfase evenals uitvoeringsfase. Hiermee willen we een doorbraak creëren in de systeemketen van werk, schulden en gezondheid. Benefits voor de stakeholders

Er zijn twee invalshoeken om stakeholders/schuldeisers te benaderen. Namelijk het betrekken van de grote schuldeisers vanuit de overtuiging dat het een opgave voor ons allen is en dat zij daarmee hun maatschappelijke verantwoordelijkheid dienen te pakken. En

tevens is er de harde kant, namelijk het verhaal over het terugdringen van maatschappelijk (veelal zorg) kosten. We bundelen beide invalshoeken in de maatschappelijke business case. -

Doorbraken creëren versus borging Enerzijds willen we aan de slag om te laten zien hoe deze gebiedsgerichte aanpak zijn vruchten afwerpt. Tegelijkertijd dient er ook borging plaats te vinden zodat we straks kunnen opschalen (naar bv andere Arnhem Oost wijken). We zien dat andere initiatieven na succesvolle pilots veelal stilvallen omdat er nog onvoldoende geïnvesteerd is in governance. Waar ligt de juiste balans?

Vissenbuurt

Aanleiding De Vissenbuurt is een buurt waar al lang aandacht voor is, zowel binnen de gemeente als bij Volkshuisvesting en andere sociale partners. Onder de Vissenbuurt verstaan we de volgende straten: Forelstraat, Goudwindestraat en Grondelstraat. Het gaat om bijna 200 woningen, groot aantal betreft corporatie bezit (Volkshuisvesting). De volgende vier opgaven komen in deze buurt samen: • Verbeteren kwaliteit van de woningen De 200 woningen in Forel-, Goudwinde- en Grondelstraat zijn niet goed geïsoleerd. De binnenkant van de woningen is vaak verwaarloost en vervuild. • Verbeteren veiligheid In de vissenbuurt is er een patroon van grensoverschrijdend en crimineel gedrag. Er is geen acceptatie van gedragingen en denken dat afwijkt van de dominerende cultuur wat resulteert in intimiderend en pestgedrag. Dit maakt dat de huidige woonsituatie voor veel (nieuwe) bewoners onveilig is. • Verminderen concentratie sociale problematiek Er is sprake van veel zorgdossiers in de wijk, bestaande met name uit psychische problemen, opvoed ondersteuning en armoede(generatie problematiek). • Verbeteren kwaliteit direct woonomgeving Zowel de privétuinen als het openbaar gebied zijn sleets en versteend. Er is sprake van veel dumpingen van grof vuil in het openbaar gebied en bewoners klagen over te hard rijden(in de nacht) in de straten door ontbreken drempels en andere remmende maatregelen.

Daarnaast mist de jeugd speel- en ontmoetingsplekken die aansluiten bij hun behoefte. Het betreffen opgaven waar de sociaal partners elkaar hard nodig hebben op deze op te lossen. Niks doen is geen optie. De woningen zijn van dermate slechte kwaliteit dat er iets moet gebeuren en ook de sociale problematiek vraagt dringend om actie. Vastgoedstrategie in het teken van leefbaarheid Gemeente en Volkshuisvesting hebben met elkaar de wens uitgesproken om vanuit een breed leefbaarheids perspectief te onderzoeken welke vastgoedstrategie passend is voor deze buurt. Dit is volgens ons dé kans om patronen te doorbreken door bestaande en nieuwe opgave te integreren en

bepaalde patronen in de wijk te doorbreken. Er zijn drie vastgoedscenario`s, namelijk: verduurzaming, renovatie en herindeling en sloop/nieuwbouw. Verdieping sessies In verschillende sessies hebben de partners met elkaar gesproken over de huidige problematiek en is er met elkaar gesproken over wat we wensen voor de toekomst. Daarbij is eerste input van bewoners meegenomen, deels doordat sociaal partners input leverden nadat deze bewoners hebben gesproken, maar er heeft bv ook een bewoner aan tafel gezeten tijdens de overleggen. Vervolg Alle informatie is in een afwegingskader geplaatst, waarin we kijken welke vastgoed strategie het meeste bijdraagt aan de leefbaarheid van deze ‘wijk’, aansluitend bij onze doelstellingen voor de Arnhem-Oost-aanpak. Deze uitkomsten worden op dit moment verwerkt in een memo, die bestuurlijk voorgelegd zal worden bij zowel Volkshuisvesting als de gemeente (projectenberaad december). We raken binnen het Vissenbuurt terugkerende vraagstukken binnen de Arnhem-Oost-aanpak, zoals: - Koppelkansen tussen fysieke opgaven en het sociale domein Met dit traject laten we zien hoe je oplossingen voor sociale problematiek leidend kan maken voor toekomstige fysieke ingrepen. Kortom hoe kan het fysieke en het sociale domein elkaar juist versterken. - Verdichting versus sociale problematiek We hebben uiteraard een verdichtingsopgave in Arnhem.

Al langer speelt de vraag of deze verdichtingsopgave gerealiseerd dient te worden in de Arnhem Oost wijken. Bij de Vissenbuurt komt dit vraagstuk in het klein duidelijk naar voren. Enerzijds vanuit financieel oogpunt (nieuwbouw is duurder van renovatie), maar ook of je met verdichting kan zorgen voor diversiteit in de wijk. Vragen als: ‘komt dit de leefbaarheid van de wijk ten goede’ en ‘wat bieden we de bestaande inwoners’ zijn vragen die we onszelf stellen en waar antwoorden op gevonden moeten worden. - Samenwerkingsverbanden We ervaren steeds meer dat wanneer één partij de kar dient te trekken voor zo’n omvangrijke situatie dat actie uit blijft. Partijen voelen zich namelijk nooit geheel eigenaar van alle problematiek. Dat maakt dat opgaven zoals deze vanaf het begin af aan meer opgepakt dienen te worden vanuit het besef dat we met z’n allen aan de lat staan om het verschil te maken. En vanuit een gezamenlijke drive te zoeken naar ieders inbreng (van financieel tot aan kennis). Met het traject Vissenbuurt trachten we deze vorm van samenwerking en betrokkenheid verder vorm te geven. - Participatie De buurt staat bij velen niet best te boek. In dit traject hebben we elkaar bevraagd op wat zouden we de mensen in de Vissenbuurt toe wensen in de toekomst, vooral met de wetenschap dat er veel kinderen opgroeien.

Een positief mensbeeld is van belang om samen met inwoners te gaan bouwen aan deze buurt. We denken na hoe we de inwoners zelf meer regie kunnen geven voor hun eigen toekomst (ongeacht of ze deze zien in de huidige buurt of niet).

Status

OpmerkingActualisatieslag zomer 2022

Wijk: Malburgen

Voor de Vissenbuurt is gestart met een gezamenlijke aanpak van bewoners, Volkshuisvesting, corporaties en gemeente om de leefbaarheid van deze buurt te verbeteren.

LEGENDA Loopt Planforming fase / eerste stappen gezet /meer duidelijkheid nodig voor vervolgstappen Werkvoorraad / loopt niet (de interventie heeft nog geen impuls gekregen of alleen de eerste impuls) Status onduidelijk

Volkshuisvesting en TLO trekken gezamenlijk aan deze opgave. ArnhemOost-Aanpak is aangehaakt om de grotere opgave in beeld te houden. Bestuurlijke opdracht is in voorbereiding bij beide partijen.

Datum

: Dinsdag 22 november 2022

Aan

: Cathelijne Bouwkamp

Van

: Uitvoeringsagenda

Betreft

Vissenbuurt Aanleiding

De Vissenbuurt is een buurt waar al lang aandacht voor is, zowel binnen de gemeente als bij Volkshuisvesting en andere sociale partners. Onder de Vissenbuurt verstaan we de volgende straten: Forelstraat, Goudwindestraat en Grondelstraat. Het gaat om bijna 200 woningen, groot aantal betreft corporatie bezit (Volkshuisvesting). De volgende vier opgaven komen in deze buurt samen: • Verbeteren kwaliteit van de woningen De 200 woningen in Forel-, Goudwinde- en Grondelstraat zijn niet goed geïsoleerd. De binnenkant van de woningen is vaak verwaarloost en vervuild. • Verbeteren veiligheid In de vissenbuurt is er een patroon van grensoverschrijdend en crimineel gedrag. Er is geen acceptatie van gedragingen en denken dat afwijkt van de dominerende cultuur wat resulteert in intimiderend en pestgedrag. Dit maakt dat de huidige woonsituatie voor veel (nieuwe) bewoners onveilig is. •

Verminderen concentratie sociale problematiek Er is sprake van veel zorgdossiers in de wijk, bestaande met name uit psychische problemen, opvoed ondersteuning en armoede(generatie problematiek).

•

Verbeteren kwaliteit direct woonomgeving Zowel de privétuinen als het openbaar gebied zijn sleets en versteend. Er is sprake van veel dumpingen van grofvuil in het openbaar gebied en bewoners klagen overte hard rijden(in de nacht) in de straten door ontbreken drempels en andere remmende maatregelen. Daarnaast mist de jeugd speel- en ontmoetingsplekken die aansluiten bij hun behoefte.

Het betreffen opgaven waar de sociaal partners elkaar hard nodig hebben op deze op te lossen. Niks doen is geen optie. De woningen zijn van dermate slechte kwaliteit dat er iets moet gebeuren en ook de sociale problematiek vraagt dringend om actie. Vastgoedstrategie in het teken van leefbaarheid

Gemeente en Volkshuisvesting hebben met elkaar de wens uitgesproken om vanuit een breed leefbaarheids perspectief te onderzoeken welke vastgoedstrategie passend is voor deze buurt. Dit is volgens ons dé kans om patronen te doorbreken door bestaande en nieuwe opgave te integreren en

bepaalde patronen in de wijk te doorbreken. Er zijn drie vastgoedscenario's, namelijk: verduurzaming, renovatie en herindeling en sloop/nieuwbouw. Verdieping sessies

In verschillende sessies hebben de partners met elkaar gesproken over de huidige problematiek en is er met elkaar gesproken over wat we wensen voor de toekomst. Daarbij is eerste input van bewoners meegenomen, deels doordat sociaal partners input leverden nadat deze bewoners hebben gesproken, maar er heeft bv ook een bewoner aan tafel gezeten tijdens de overleggen. Vervolg

Alle informatie is in een afwegingskader geplaatst, waarin we kijken welke vastgoed strategie het meeste bijdraagt aan de leefbaarheid van deze 'wijk', aansluitend bij onze doelstellingen voor de Arnhem-Oost-aanpak. Deze uitkomsten worden op dit moment verwerkt in een memo, die bestuurlijk voorgelegd zal worden bij zowel Volkshuisvesting als de gemeente (projectenberaad december). We raken binnen het Vissenbuurt terugkerende vraagstukken binnen de Arnhem-Oost-aanpak, zoals: Koppelkansen tussen fysieke opgaven en het sociale domein

Met dit traject laten we zien hoe je oplossingen voor sociale problematiek leidend kan maken voor toekomstige fysieke ingrepen. Kortom hoe kan het fysieke en het sociale domein elkaar juist versterken. Verdichting versus sociale problematiek

We hebben uiteraard een verdichtingsopgave in Arnhem. Al langer speelt de vraag of deze verdichtingsopgave gerealiseerd dient te worden in de Arnhem Oost wijken. Bij de Vissenbuurt komt dit vraagstuk in het klein duidelijk naar voren. Enerzijds vanuit financieel oogpunt (nieuwbouw is duurder van renovatie), maar ook of je met verdichting kan zorgen voor diversiteit in de wijk. Vragen als: 'komt dit de leefbaarheid van de wijk ten goede' en 'wat bieden we de bestaande inwoners' zijn vragen die we onszelf stellen en waar antwoorden op gevonden moeten worden. Samenwerkingsverbanden

We ervaren steeds meer dat wanneer één partij de kar dient te trekken voor zo'n omvangrijke situatie dat actie uit blijft. Partijen voelen zich namelijk nooit geheel eigenaar van alle problematiek. Dat maakt dat opgaven zoals deze vanaf het begin af aan meer opgepakt dienen te worden vanuit het besef dat we met z'n allen aan de lat staan om het verschil te maken. En vanuit een gezamenlijke drive te zoeken naar ieders inbreng (van financieel tot aan kennis). Met het traject Vissenbuurt trachten we deze vorm van samenwerking en betrokkenheid verder vorm te geven. Participatie

De buurt staat bij velen niet best te boek. In dit traject hebben we elkaar bevraagd op wat zouden we de mensen in de Vissenbuurt toe wensen in de toekomst, vooral met de wetenschap dat er veel kinderen opgroeien. Een positief mensbeeld is van belang om samen met inwoners te gaan bouwen aan deze buurt. We denken na hoe we de inwoners zelf meer regie kunnen geven voor hun eigen toekomst (ongeacht of ze deze zien in de huidige buurt of niet).

AGENDAPUNT staf bestuurlijk projecten beraad

gemeente

Arnhem Vergadering d.d. : 12 december 2022 Onderwerp : Vissenbuurt Malburgen Meningsvormend

zaakni,mmer:nv‘

Wleaw a

In opdracht van : Arnhem Oost / TLO Ingebracht door: Marloes Kos Wie uitnodigen: Ingeschatte bespreektijd: 15 minuten

Korte samenvatting: De Vissenbuurt is een buurt waar al lang aandacht voor is, zowel binnen de gemeente als bij Volkshuisvesting en andere sociale partners. Onder de Vissenbuurt verstaan we de volgende straten: Forelstraat, Goudwindestraat en Grondelstraat. Het gaat om bijna 200 woningen, allen corporatie bezit (Volkshuisvesting). De woningen zijn van dermate slechte kwaliteit dat er iets moet gebeuren en ook de sociale problematiek vraagt dringend om actie. Dat maakt dat de gemeente en Volkshuisvesting gezamenlijk een proces zijn gestart om vanuit een breed leefbaarheids perspectief te onderzoeken welke vastgoedstrategie passend is voor deze buurt. Daaruit is het voorkeursscenario sloop/nieuwbouw voortgekomen. De memo onderbouwt het voorkeursscenario en vraagt om richtinggevende uitspraken voor het vervolg.

Bespreekpunten/ beslispunten: 1) Voorkeursscenario sloop/nieuwbouw: is er draagvlak om deze vastgoed strategie te toetsen bij bewoners middels huisbezoeken? 2) Verdichting: wanneer nader onderzoek uitwijst dat verdichting tot de mogelijkheden behoort, zijn er op voorhand al voorwaarden mee te geven waaronder verdichting kan plaatsvinden? 3) Leefbaarheidsvraagstuk: is er draagvlak om niet alleen de fysieke leefomgeving maar ook de onderliggende problematiek (achter de voordeur) aan te pakken en hier een (financiële) bijdrage aan te leveren?

Financiële consequenties + beoogde dekking? Nog niet van toepassing

Wat zijn de financiële, publicitaire of juridische risico’s en wat zijn de beheersmaatregelen? Nog niet van toepassing

Zijn er externe partners betrokken? Zo ja, welke? Ja, Volkshuisvesting en SWT

Afwijking t.o.v. andere beleidsdocumenten: N.v.t.

Wat is het beoogde eindproduct?

□ startnotitie X informerende notitie □ collegenota □ raadsinformatiebrief □ beantwoording van raadsvragen

AGENDAPUNT staf

□ mondelinge vragen □ quickscan □ beschikking □ overig, namelijk:

CLUSTER BELEID & REGIE Pagina 2 van 2

Van: Verzonden: Aan:

Mark Lauriks donderdag 16 februari 2023 19:50 Paul Smeulders

CC:

; Catht

Onderwerp:

Bouwkamp; Re: 20230214 Gesprek Vissenbuurt

Goedenavond, Helemaal eens met Paul qua inhoud en proces, steun die lijn en denk er hetzelfde over, blijf ook graag bestuurlijk aangehaakt (zoals afgesproken). Goed dat ons standpunt zo verwoord is richting Volkshuisvesting. Hartelijke groet, Mark

Op 16 feb. 2023 om 19:41 heeft Paul Smeulders <paul.smeulders@arnhem.nl> het volgende geschreven:

Beste Dank voor je mail. Zoals eerder aangegeven ben ik niet overtuigd van de noodzaak om de Vissenbuurt te slopen. Ik wil hier beter en breder in worden meegenomen, met de verschillende opties op een rij. En ik vind het belangrijk om te weten hoe de mensen in de Vissenbuurt zelf naar hun wijk en de toekomst ervan kijken. We moeten dit weten voordat er mogelijke volgende stappen worden gezet. Vanochtend heb ik dit ook aangegeven aan ' van Volkshuisvesting. Goed om in gesprek te gaan met de bewoners en op te halen wat er leeft, maar om nu te gaan communiceren dat dit het voorkeursscenario van Volkshuisvesting is, lijkt me prematuur. Juist omdat we daar als gemeente ook nog geen standpunt over ingenomen hebben. Het is natuurlijk aan Volkshuisvestging wat ze communiceren, maar ik kan op dit moment geen commitment geven op het communicatievoorstel met zo'n grote impact. fijn als jij op dit dossier mee wil kijken/de lead wil nemen. Het lijkt me goed als we hier samen snel over met i/ andere mensen van Volkshuisvestging over om tafel gaan. Kun je dat in laten plannen? En fijn als we Mark en/ of Cathelijne hierbij kunnen laten aansluiten, omdat we hebben afgesproken dit samen op te pakken omdat het over meer gaat dan alleen wonen. Hartelijke groet, • Paul Van: ___, ■ ' i@arnhem.nl> Verzonden: woensdag 15 februari 2023 08:58 Aan: Paul Smeulders <paul.smeulders@arnhem.nl> CC: C . _ .

"3rnhem.nl>; ! @arnhem.nl> Onderwerp: 20230214 Gesprek Vissenbuurt Dag Paul, Volkshuisvesting wil jou optimaal meenemen in hun communicatie over de Vissenbuurt. Daarom wil een gesprek met de buurtburgemeester uit de Vissenbuurt persoonlijk met jou voorbereiden.'

Er is een communicatieboodschap voorbereid. Deze heb ik in de bijlage gestopt. wil jou informeren en jou in de gelegenheid bieden om vragen te stellen. Daarom stuur ik deze boodschap alvast naar je op. Ik begrijp dat I . i de komende dagen contact met je heeft hierover. fHto zijn meegenomen in de cc Met vriendelijke groet Wijkmanager Malburgen

Van: Verzonden: Aan:

vrijdag 17 februari 2023 12:29 ' ; Paul Smeulders; Mark Lauriks; Cathelijne Bouwkamp;

CC: Onderwerp:

E RE: Update proces Vissenbuurt

Opvolgingsvlag: Vlagstatus:

Opvolgen Voltooid

Beste allen, Ter aanvulling op en verduidelijking van onderstaande mail; •

Arnhem-Oost helpt nu slechts om het proces op gang te krijgen en te voorkomen dat we aan verschillende tafels hierover in gesprek blijven;

•

Memo voor staf Arnhem-Oost zal een aantal scenario's voor aanpak Vissenbuurt bevatten; 1. Gemeente Arnhem heeft zeer beperkte betrokkenheid; 2. Gemeente Arnhem is via de reguliere beleidslijnen aangehaakt; 3. Gemeente Arnhem voert (samen met Volkshuisvesting) procesregie uit via treintje: WonenVeiligheid-Zorg-Welzijn-Werk&lnkomen, programma Arnhem-Oost kan dan als 'oliemannetje' fungeren in dit proces.

•

Maandag 27 februari '23 zal memo besproken worden en afhankelijk besluitvorming bepalen we hoe verder.

Er is dus geen sprake van dat Arnhem-Oost dit project gaat uitvoeren of nu trekt. is door mij gevraagd om de voorbereiding van de bespreking op te pakken en jullie hierover te informeren. Na bespreking volgt de rest. Groet,

Van: ;@arnhem.nl> Verzonden: vrijdag 17 februari 2023 12:00 Aan: _ , 't@arnhem.nl>; Paul Smeulders <paul.smeulders@arnhem.nl>; Mark Lauriks <mark.launks@arnhem.nl>; Cathelijne Bouwkamp <cathelijne.bouwkamp@arnhem.nl> " i

CC:

<i _ a@arnhem.nl>;! < _ . em.nl>; Onderwerp: Update proces Vissenbuurt

--------

:i@arnhem.nl>; ■ i)arnhem.nl>

Beste allen, Graag geef ik hierbij een update over het proces rondom de Vissenbuurt. Arnhem Oost coördineert proces bestuurlijke opdrachtvorming Vissenbuurt Er zijn diverse gesprekken intern en extern gevoerd over het traject van de Vissenbuurt. In overleg met en in opdracht van neem ik de aankomende periode een procesrol op mij om te komen tot interne 1

opdrachtvorming voor de Vissenbuurt. Het betreft puur de Vissenbuurt en dus niet het ontwikkelperspectief Malburgen.

Wat staat er op de planning: 27 februari: in de staf Arnhem Oost zal er een memo ingebracht worden met daarin drie scenario's over de mogelijke rol van gemeente Arnhem bij de gebiedsontwikkeling Vissenbuurt. Deze staf staat al in de agenda's van Cathelijne, Ahmed en Mark. Het voorstel is dat Paul en f hierbij aansluiten. @ t zou jij dit op willen pakken? 1 maart: :eeft een terugkoppeling aan L kring) over de rol van Arnhem Oost .i.r.t. de Vissenbuurt.

n (vanuit haar rol binnen de Arnhem Oost

Mocht er tijdens de staf van 27 februari besloten worden dat de sociale en fysieke opgaven integraal aangepakt dienen te worden, dan pakt Arnhem Oost hiervoor graag de procesregie rol, De inhoud van die rol en bijbehorende voorwaarden zullen expliciet worden gemaakt in de memo. Daarmee zou het proces Vissenbuurt wel input kunnen leveren aan het ontwikkelperspectief Malburgen op het vlak hoe het fysiek domein en sociaal domein in de toekomst elkaar meer kunnen versterken en hoe samenwerkingsverbanden vorm zouden kunnen krijgen. Mochten er nog vragen zijn naar aanleiding van deze mail, dan hoor ik het graag. Groet,

Arnhem

I Senior projectmanager Project-en Interimmanagement

Eusebiusbuitensingel 53 6828 HZ Arnhem Postbus 5465 6802 EL Arnhem

telefoon e-mail internet www.amhem.nl

Notulen Staf Programma Arnhem Oost Datum

27-02-2023

Tijd

16:15 - 17:30

Locatie

SH - Rijnstroom

Voorzitter

Aanwezigen

f, C.C. Bouwkamp, Kundic, M. Lauriks, A. Marcouch,

„ ,

■

en P. Smeulders

Opening en mededelingen

16:15

Notulen:

De voorzitter opent de vergadering en stelt de agenda vast.

Presentatie uitvoeringsplan Arnhem Oost

16:20

Actiepunten:

Presentatie uitvoeringsplan Arnhem Oost Notulen:

presenteert het concept uitvoeringsplan Arnhem Oost en vraagt om feedback.

Samenvattend:

•

Er moet fundamenteel verandering komen in de uitvoering om de problemen in Arnhem Oost aan te pakken. Er is de neiging problemen niet op waarde te schatten.

•

Communicatie verloopt niet goed, bewoners meer betrekken bij de aanpak.

•

Binnen de organisatie moet iedereen die betrokken is zijn verantwoordelijkheid nemen en ook meer kennis delen. Iedereen heeft de taak de juiste dingen te doen op het juiste moment.

•

Leefbaarheid, gezondheid en veiligheid zijn de kernbegrippen binnen Arnhem Oost.

•

Niet alleen veel aandacht aan de jeugd besteden omdat dit de toekomst is, maar ook het gezin waarin ze opgroeien moet worden ondersteund. Zij moeten ervoor zorgen dat de jeugd daadwerkelijk gaat studeren voor een betere baan in de toekomst etc. Belangrijk is een pedagogische manier van aanpakken.

Inzet pedagogische wijk is dat iedereen een generatie lang gaat profiteren van onze extra inzet. Inzetten wat werkt en weggooien wat niet werkt.

Actie:

•

komt binnen een paar weken terug met een nog meer uitgewerkt plan. Als er in de tussentijd nog punten zijn waarop hij iets scherper moet zijn dan zou hij die graag horen. Het belangrijkste is dat vanuit deze context van de gemeente Arnhem, we het verhaal zo scherp mogelijk hebben en dat we de mensen hierop laten aansluiten.

•

Wethouder Cathelijne wil de volgende keer de aanpak richting College, Raad etc. bespreken.

Memo Vissenbuurt in Malburgen

17:05

Bespreekpunten / beslispunten: Wij vragen de bestuurders om een keuze te maken in de volgende scenario’s voor de Vissenbuurt:

Gemeente Arnhem heeft zeer beperkte betrokkenheid;

Gemeente Arnhem is via de reguliere beleidslijnen aangehaakt;

Gemeente Arnhem voert (samen met Volkshuisvesting) procesregie.

Notulen:

Besluit: De bestuurders gaan niet akkoord met het memo.

Samenvattend:

•

Noodzakelijke fysieke verbetering maar ook de sociale situatie moet aangepakt worden. Niet alleen voor de Vissenstraat maar voor de hele buurt.

•

Intern heldere lijnen creëren. Het sociale en fysieke domein moeten samenwerken.

•

Volkshuisvesting denkt aan slopen terwijl er nog geen gesprekken met de bewoners zijn gevoerd. Volkshuisvesting wil dat de gemeente bestuurlijke dekking geeft. Wij sturen

een brief met als

mededeling dat we als gemeente een open gesprek willen over de feiten

Pagina 2

rondom de Vissenbuurt, alles is bespreekbaar. Eindresultaat moet zijn dat de bewoners het beter krijgen. zijn medeverantwoordelijk voor de brief. Morgen (28 febr.) in het College met

bespreken welke derde persoon,

een ontwikkelmanager, hierbij kan aansluiten om tot een volgende fase te komen.

Rondvraag en sluiting

17:25

Pagina 3

AGENDAPUNT Staf Arnhem Oost Vergadering d.d.: 27-2-2023 Onderwerp: Vissenbuurt

GEMEENTE

Arnhem lua KWdL ZZ O1101Z 15

Bestuurlijke opdracht Zaaknummer: In opdracht van: Ingebracht door: Politiek gevoelig / Politiek-bestuurlijke Relevantie:

Korte samenvatting: Woningcorporatie Volkshuisvesting Arnhem heeft de voorkeur uitgesproken om het woningbezit in de Vissenbuurt te slopen en een nieuwe gebiedsontwikkeling mogelijk te maken met nieuwe sociale huurwoningen. Volkshuisvesting is de afgelopen maanden langs veel verschillende 'interne tafels' gegaan om het draagvlak vanuit gemeente Arnhem te toetsen en de rol van de gemeente te verduidelijken. Middels deze memo informeren wij de betrokken wethouders over de opgaven in de Vissenbuurt. Tevens leggen wij een drietal scenario's voor om de bestuurlijke opdracht voor het gebied helder te krijgen en daarmee intern duidelijkheid te creëren om zo het lopende proces glad te trekken.

Bespreekpunten / beslispunten: Wij vragen de bestuurders om een keuze te maken in de volgende scenario's voor de Vissenbuurt: 1) Gemeente Arnhem heeft zeer beperkte betrokkenheid; 2) Gemeente Arnhem is via de reguliere beleidslijnen aangehaakt; 3) Gemeente Arnhem voert (samen met Volkshuisvesting) procesregie.

Financiële consequenties + beoogde dekking? - In geval van scenario 3 zal er een kartrekker per opgave (wonen, veiligheid, zorg/welzijn en openbare ruimte) moeten worden aangewezen (verwachting circa 5 uur per week). - Om procesregierol te vervullen verwachten we inzet van circa 4 uur per week,

Zijn er externe partners betrokken? Zo ja, welke? Volkshuisvesting Arnhem

Wie uitnodigen: Paul Smeulders en 1

■

Ingeschatte bespreektijd: 20 min Soort notitie: □ programmaontwikkeling X bestuurlijke opdracht /plan van aanpak / startnotitie □ collegenota □ raadsvoorstel □informerend

*4) „.t f. i*, i *

^ 5/, .föA jj’

* '3 ^

« f*ïi' * -. a f #W, Jp 1 ^ # §s *

AGENDAPUNT staf

Afwijking t.o.v. andere beleidsdocumenten: n.v.t. Wat is het beoogde eindproduct?

Relevant voor & afgestemd met beleidsdomeinen / programma’s

□ startnotitie □ informerende notitie □ collegenota □ raadsinformatiebrief □ beantwoording van raadsvragen □ mondelinge vragen □ quickscan □ beschikking X overig, namelijk: bestuurlijke opdracht X samenleven X zorg X veiligheid X jeugd □ onderwijs □ cultuur □ sport □ erfgoed X gebiedsontwikkeling □ financiën □ verkeer □ sociale zekerheid □ milieu X openbare ruimte, water en ecologie

CLUSTER BELEID & REGIE Pagina 2 van 2

AGENDAPUNT Staf Wonen

GEMEENTE

Arnhem Vergadering d.d.: 31 mei 2023 Onderwerp: Vissenbuurt

Ingebracht door: Ambtelijk opdrachtgever: Ingeschatte bespreektijd: 15 minuten Wie uitnodigen: Kernvraag (max 3 zinnen): Kennis nemen van de brief van Volkshuisvesting inzake de Vissenbuurt en de gevolgen hiervan zoals geschetst in dit memo. Met elkaar de bestuurlijke route bepalen (voorstel, rondvraagmemo + brief in college). Vervolgen in te stemmen met de bijgevoegde voorwaardelijk positieve reactie op de brief van Volkshuisvesting.

Toelichting: Op 10 mei ontving uw college een brief van Volkshuisvesting met het verzoek om samen op te werken om zo te komen tot een scenario sloop nieuwbouw van de Vissenbuurt en om daarnaast samen een ontwikkelperspectief voor heel Malburgen op te stellen.

Overwegingen: Kader Het kader is het Ontwikkelingsplan Malburgen mei 1997, door de raad in 1998 vastgesteld, voor de resterende woningbouwprojecten die Volkshuisvesting conform de afspraken uit de Samenwerkingsovereenkomst tussen VHV en gemeente nog uitvoert De woningen in de Vissenbuurt zijn nooit een project in het kader van het Ontwikkelingsplan geweest, de openbare ruimte wel. Vernieuwing van de openbare ruimte was namelijk de verplichting die de gemeente op zich heeft genomen in de Samenwerkingsovereenkomst, waarvoor de raad geld beschikbaar heeft gesteld. Die herinrichting openbare ruimte heeft in de Vissenbuurt tussen 2005 en 2009 plaatsgevonden. Verdere kaderstelling wordt gevormd door de nota bouwstenen uit 2000 en het DNA van Malburgen uit 2010. De Vissenbuurt wordt in deze nota’s niet expliciet genoemd.

Consequenties De positieve reactie betekent dit dat we voor zowel de Vissenbuurt als het bredere ontwikkelperspectief het proces gaan uitlijnen waarbij afspraken gemaakt zullen moeten worden over rollen, taken en verantwoordelijkheden. Hierna zullen wij de verschillende scenario’s voor sloop - nieuwbouw gaan verkennen dit in afstemming met de bewoners van de Vissenbuurt. Daar waar het om een bestemmingsplan/omgevingsplan wijziging vraagt is dat aan de raad om hierover te besluiten. Ook de gewenste sociale interventies zijn thans nog niet helder. De wens om een ontwikkelperspectief voor heel Malburgen op te stellen logische, gelet op de status van de wijk binnen het Nationaal programma Arnhem-Oost met de kenmerkende sociale opgaven en de diverse ruimtelijke opgaven die in dit gebied liggen. We moeten er voor waken dat dit alles niet de lopende afspraken en/of acties die plaats vinden in deze buurt worden gefrustreerd waardoor draagvlak van de bewoners en de samenwerking met partners juist weer onder druk kan komen te staan.

Kansen Herstructurering van de Vissenbuurt biedt naast het verbeteren van het wooncomfort en een veilige en leefbare woonomgeving tegelijkertijd nog meer kansen. Het kan gaan bijdragen aan onze kwantitatieve woningbouwopgave en maakt het mogelijk om sterke schouders toe te voegen in de wijk door toevoeging van een ander woningbouwprogramma.

AGENDAPUNT staf

Organisatie De brief vraagt om een gezamenlijke scenario studie sloop nieuwbouw integraal voor de Vissenbuurt. Dit kan toegezegd worden met een heldere go - no go aan de hand van een Plan van Aanpak dat als denkraam onder de startnotitie van de raad komt te liggen. Gevolg van deze stap is het opstarten van een project. De eerste vraag is dan waar het bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgeverschap wordt belegd. Opties zijn dan in tweeën (voor Vissenbuurt en ontwikkelperspectief apart), of 1 opdrachtgever voor het geheel (met een stuurgroep)? Vervolgens moet er gekeken worden naar de organisatie (geld en capaciteit) en dus zal er ergens geprioriteerd moeten worden. Zowel de scenario-uitwerking als het opstellen van een ontwikkelperspectief doet een beroep op de ambtelijke capaciteit. Helder moet zijn dat hier ja tegen zeggen ander werk getemporiseerd moet worden. Dit zal in beeld worden gebracht. Communicatie naar de buurt vormt een punt van aandacht. Volkshuisvesting heeft aangegeven in juli met de buurt te willen communiceren. Overleg hierover (vorm, inhoud, planning etc.) moet nader besproken worden met Volkshuisvesting.

Ambtelijk advies (op iedere overweging): Voorgesteld wordt om als college formeel op beide verzoeken bevestigend te antwoorden. Het voorstel is gezien de urgentie in de Vissenbuurt en de doorlooptijd van een dergelijke ontwikkeling, te streven naar het zoveel mogelijk samen op laten lopen van beide trajecten.

Gevraagd besluit: Instemmen met de voorgestelde reactie en dit te agenderen voor het college van 5 juni a.s. Voorgesteld wordt om de brief door het college te laten ondertekenen gezien het groot aantal wethouders dat direct en indirect nu dan wel verderop in het proces is betrokken.

Financiële consequenties In deze fase n.v.t.

Juridische risico’s In deze fase n.v.t.

Beoogd eindproduct Collegebesluit, eventueel ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Afgestemd met: •

Programmamanager/ Afdelingshoofd

□ Wethouderadviseur □ Woordvoerder

CLUSTER BELEID & REGIE

GEMEENTE

Arnhem ^ Datum

: 26 mei 2023

Stichting Volkshuisvesting Arnhem

Uw kenmerk

: KL-016572

T.a.v. Postbus

Ons kenmerk Zaaknummer

:x :y

Projectcode

5229

6802 EE Arnhem

Contactpersoon

: vr

Telefoonnummer Onderwerp: Vissenbuurt

Geachte mevrouw Op 10 mei jongstleden ontvingen wij uw brief inzake de ontwikkelingen in Malburgen. In deze brief schetst u de resultaten van de gesprekken die met de bewoners van de Vissenbuurt zijn gevoerd op 4 en 5 april 2023. Hieruit blijkt een redelijk positief beeld met de nodige opmerkingen over veiligheid en onderhoudsstaat van de openbare ruimte. Vervolgens neemt u ons mee in uw bezinning op uw bezit in de Vissenbuurt. Bewoners geven volgens u duidelijk aan dat zij ontevreden tot zeer ontevreden zijn over de kwaliteit van hun woning. Dit gaat zelfs zover dat een groot aantal bewoners opteert voor sloopnieuwbouw. U leidt hier een duidelijk signaal uit af: er is draagvlak bij de bewoners om te komen tot een uitwerking van een plan voor sloop-nieuwbouw. U signaleert een aanzienlijke uitdaging, immers de gewenste duurzaam, binnenklimaat, geluidbeheersing zijn kostbaar tegen de achtergrond van betaalbaarheid en de wens tot terugkeer in de wijk. U heeft toegezegd in juli 2023 het gezamenlijk te doorlopen proces te willen presenteren aan de bewoners. U nodigt ons als gemeente uit om samen met u op te trekken in aanpak en uitwerking van hiervan. Dit omdat de gewenste verbetering van de buurt vraagt om een integrale benadering waarin alle facetten van de gewenste vernieuwing logischerwijs een plek moeten krijgen.

Dit in de driehoek tussen bewoners, gemeente en Volkshuisvesting. Dit moet uiteindelijk resulteren in een breder ontwikkelperspectief voor de wijk. Zoals u weet is Malburgen één van de vijf Arnhemse wijken waar onze gemeente met het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) de achterstanden gaat inhalen bij onderwijs, wonen, armoede, gezondheid, werk en veiligheid. We zijn ons ervan bewust dat deze uitdagingen elkaar beïnvloeden, versterken en/of ondermijnen. Alleen als we integraal aan alle uitdagingen werken, kunnen we de gemeenschapsontwikkeling bereiken die we voor ogen hebben. We streven naar 'Een eerlijke stad waar iedere Arnhemmer goed kan wonen'. Vanuit dit perspectief heeft ons college met belangstelling kennis genomen van uw brief en herkennen wij de breedte van de opgave en delen wij met u het gevoel van urgentie om nu stappen te zetten in de Vissenbuurt. Uw brief knoopt als het ware de concrete problematiek van de Vissenbuurt aan het Nationaal Programma Arnhem Oost (NPAO). Voor het NPAO is recent een gebiedsplan opgesteld met een vernieuwde uitvoeringsagenda. Een concrete doorvertaling op wijkniveau past ons inziens goed in een ontwikkelperspectief voor Malburgen. Uitgangspunten uit dit gebiedsplan zullen hierin worden meegenomen.

Gezien de urgentie vinden wij uw Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

Ons kenmerk: Zaaknummer: Pagina:

x y 2

verzoek, om parallel aan de opgave in de Vissenbuurt te werken aan een ontwikkelperspectief voor Malburgen, niet meer dan logisch. Immers, de ontwikkeling van de Vissenbuurt en de aanpak van Malburgen in het kader van het NPAO moeten elkaar versterken. De herstructurering van de Vissenbuurt biedt kansen voor onze woningbouwopgave, maakt het mogelijk om eenzijdige samenstelling van de wijk tegen te gaan in Malburgen maar het vooral beter te maken voor de huidige bewoners. Bij ontwikkelingen als de Vissenbuurt, indien dit vraagt om een bestemmingsplan wijziging, heeft de gemeenteraad aangegeven een besluit te willen nemen over een startnotitie waarin sociale en fysieke thema's hand in hand moeten gaan. Dit betekent dat wij voor nu, samen met u, het te doorlopen proces voor zowel de Vissenbuurt als het bredere ontwikkelperspectief gaan uitlijnen waarbij afspraken gemaakt zullen moeten worden over rollen, taken en verantwoordelijkheden. Hierna zullen wij de verschillende scenario’s voor sloop - nieuwbouw met u willen verkennen dit in afstemming met de bewoners van de Vissenbuurt. Binnen ons college is vooralsnog wethouder Smeulders vanuit wonen het eerste aanspreekpunt en is wethouder Bouwkamp, aangezien het stedelijke ontwikkeling 'betreft en onderdeel uitmaakt van de Arnhem-Oost aanpak , zijn vervanger-Z-sparringpartner. Voor dit moment zijn op ambtelijk niveau de heer — en mw.

uw contactpersonen.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,

Burgemeester

Secretaris

Stadskantoor-Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem Telefoon 0800-1809 ■ Fax 026-3774830 ■ www.arnhem.nl

O f';-> O O

Gemeente Arnhem College van B & W Postbus 9029 6800 EL ARNHEM Nederland

Arnhem, dinsdag 9 mei 2023 Behandeld Onderwerp Klantnummer Bijlage

: : ; :

De heer Vervolgbrief 15 maart 2023 inzake ontwikkelingen Malburgen KL-016572 Samenvatting bewonersavonden Vissenbuurt

Geachte leden van het college van burgemeester en wethouders, Op 15 maart jongstleden informeerden wij u over de veelheid aan ontwikkelingen en opgaven die wij de komende jaren in Malburgen voorzien. Op 4 en 5 april vonden in de Malburcht gesprekken plaats met bewoners van de Vissenbuurt. Vanuit de gemeente was er op de avonden afvaardiging vanuit het Team Leefomgeving. In deze gesprekken Is in de breedte gesproken over het wonen in de wijk; zowel het niveau van de voorzieningen, de leefbaarheid in de wijk als over de kwaliteit van de woning. Van de 196 uitgenodigde huishoudens waren er 49 aanwezig. Op de avond was er ruimte voor het gesprek over zowel de woning als de woonomgeving; de algemene kwaliteiten en mogelijke verbeteringen voor de buurt. Het algemene beeld was dat de aanwezigen graag wonen In de Vissenbuurt maar dat er duidelijk maatschappelijke opgaves aanwezig zijn waar aan gewerkt moet worden. Zo gaven de aanwezigen bijvoorbeeld aan een sterke sociale cohesie te ervaren maar hebben zij zorgen over de overlast van verkeer en de aanwezigheid van criminaliteit in de wijk. Ook nodigt de vervuiling en slechte onderhoudsstaat van de openbare ruimte niet uit om als bewoner bij te dragen aan het schoon en veilig houden daarvan. De persoonlijke leefsituatie en behoeften zijn niet aan bod gekomen op deze avonden.

Eerdere ervaringen met een achter-de-voordeuraanpak laten zien dat deze informatie beter In een l-op-l-hulsbezoek kan worden opgehaald. Als Volkshuisvesting bezinnen wij ons al enige tijd op de toekomst van ons woningbezlt in de Vissenbuurt. De woningen zijn niet duurzaam en voldoen ook in andere opzichten niet meer aan de eisen van deze tijd. In de gesprekken kwam aan het licht dat er een sterke voorkeur is voor sloop. Een enquête op de avond liet zien dat 88% van de aanwezigen ontevreden tot zeer ontevreden is over de kwaliteit van de woning. Een deel van de aanwezigen heeft in het weekend na de bijeenkomst nog een peiling gedaan onder buurtbewoners over hun voorkeuren rond de opties renovatie en sloop (105 respondenten). De uitkomsten hiervan zijn: 74% Is voorstander van sloop-nieuwbouw, 7% wil verduurzamen en 19% twijfelt. Hoewel het aantal door onszelf afgenomen enquêtes beperkt is en we de bewonersactie niet als een officiële peiling interpreteren, zien wij uitkomsten van deze inventarisaties wel als een signaal dat de wens voor nieuwbouw leeft. De uitkomsten van de avonden sterken ons in het idee dat er in ieder geval bij de tot dusverre betrokken bewoners draagvlak is voor de uitwerking van een scenario rond sloop-nieuwbouw.

In onze ogen kan dit scenario antwoord bieden aan het op de informatieavonden geulte brede palet aan behoeftes uit de ’ Kadestraati 6811 CA Arnhem O Postbus 5229 6802 EE Arnhem ■ telefoon: (026) 3 712 712 O K.v.K. Arnhem:090 63142 >■> IBAN: NI_21 INGB 00031050 97 ö BTW nn 8018 81 444 B01 e-mall: lnfo@volkshuisvestlng.nl v Internet:www.volkshuisvestlng.nl

buurt; op de technische uitdagingen waar wij voor staan (hoe krijgen wij woningen die duurzaam zijn met een prettig binnenklimaat) maar ook op de meer sociale aspecten (hoe kunnen we prettig naast elkaar wonen en bijv. zonder teveel geluidsoverlast). Bij de uitwerking moet rekening worden gehouden met andere aspecten die bewoners in dit kader noemden: de veel gehoorde wens tot terugkeer in de wijk, de kwaliteit van de woningen en de betaalbaarheid. Ook geven zij aan behoefte te hebben aan duidelijkheid over de toekomst van hun woning en wijk; er is teleurstelling over hoe in het verleden keuzes zijn uitgesteld maar er is ook vertrouwen in het proces zoals dat nu is ingezet. Bewoners is toegezegd uiterlijk in juli een scenario aan hen te presenteren. In deze brief vragen wij u samen op te trekken in de aanpak en nadere uitwerking van een scenario richting juli. Wij zien daarbij kansen voor een verbetering van de buurt die breder is dan de woningen an sich; we zouden graag sturen op een integrale projectbenadering waar ook aspecten als de kwaliteit van de openbare ruimte, vergroten van het aantal woningen, klimaatadaptatie, verkeersafwikkeling, veiligheid etc. een plek krijgen.

Wij zouden deze gelegenheid graag samen met u oppakken als een kans om te komen tot een breder ontwikkelperspectief voor de wijk, waarin ook kan worden aangesloten bij de bredere doelstellingen van de gemeente In dit gebied. Ons inziens is het nodig om het brede palet aan door de bewoners benoemde opgaves in samenhang op te pakken. Dit kunnen we niet alleen en samenwerking tussen gemeente, Volkshuisvesting en bewoners Is nodig om een plan te ontwikkelen waarin al deze aspecten vorm krijgen. We zien een intensieve samenwerking rondom de Vissenbuurt als eerste stap in de ontwikkeling van het bredere ontwikkelperspectief dat nodig is om de verschillende opgaves in Malburgen in samenhang aan te pakken. Concreet vragen wij u: -

Wil het college samenwerken met Volkshuisvesting bij het maken van een gezamenlijk scenario dat een antwoord biedt op de behoeftes van bewoners alswel op de maatschappelijke opgaven? En tot wie kunnen wij ons wenden om in gezamenlijkheid de uitwerking van een scenario Vissenbuurt richting juli uit te werken? Welke opvolging ziet u van de gedeelde wens om samen een ontwikkelperspectief te maken? Wie van de portefeuillehouders is hiervoor het aanspreekpunt en wie in de ambtelijke organisatie is beschikbaar dit samen met ons op te pakken?

Ik kijk uit naar uw reactie op dit verzoek; mocht bovenstaande reden zijn tot nader gesprek dan sta ik daar uiteraard voor open.

-iSécteur-bestuurder Stichting Volkshuisvesting Arnhem

o 0 0 © ([ ■

0 ■>

volkshuisvesting •s ®

C- Arnhem o o &

Gemeente Arnhem College van B & W Postbus 9029 6800 EL ARNHEM Nederland

Arnhem, dinsdag 9 mei 2023 Behandeld Onderwerp Klantnummer Bijlage

: : : :

De heer Vervolgbrief 15 maart 2023 inzake ontwikkelingen Malburgen KL-016572 Samenvatting bewonersavonden Vissenbuurt

Geachte leden van het college van burgemeester en wethouders, Op 15 maart jongstleden informeerden wij u over de veelheid aan ontwikkelingen en opgaven die wij de komende jaren in Malburgen voorzien. Op 4 en 5 april vonden in de Malburcht gesprekken plaats met bewoners van de Vissenbuurt. Vanuit de gemeente was er op de avonden afvaardiging vanuit het Team Leefomgeving. In deze gesprekken is in de breedte gesproken over het wonen in de wijk; zowel het niveau van de voorzieningen, de leefbaarheid in de wijk als over de kwaliteit van de woning. Van de 196 uitgenodigde huishoudens waren er 49 aanwezig. Op de avond was er ruimte voor het gesprek over zowel de woning als de woonomgeving; de algemene kwaliteiten en mogelijke verbeteringen voor de buurt. Het algemene beeld was dat de aanwezigen graag wonen in de Vissenbuurt maar dat er duidelijk maatschappelijke opgaves aanwezig zijn waar aan gewerkt moet worden. Zo gaven de aanwezigen bijvoorbeeld aan een sterke sociale cohesie te ervaren maar hebben zij zorgen over de Overlast van verkeer en de aanwezigheid van criminaliteit In de wijk. Ook nodigt de vervuiling en slechte onderhoudsstaat van de openbare ruimte niet uit om als bewoner bij te dragen aan het schoon en veilig houden daarvan. De persoonlijke leefsituatie en behoeften zijn niet aan bod gekomen op deze avonden.

Eerdere ervaringen met een achter-de-voordeuraanpak laten zien dat deze informatie beter in een 1-op-l-hulsbêzoek kan worden opgehaald. Als Volkshuisvesting bezinnen wij ons al enige tijd op de toekomst van ons woningbezit in de Vissenbuurt. De woningen zijn niet duurzaam en voldoen ook in andere opzichten niet meer aan de eisen van deze tijd. In de gesprekken kwam aan het licht dat er een sterke voorkeur is voor stoop. Een enquête op de avond liet zien dat 88% van de aanwezigen ontevreden tot zeer ontevreden is over de kwaliteit van de woning. Een deel van de aanwezigen heeft in het weekend na de bijeenkomst nog een peiling gedaan onder buurtbewoners over hun voorkeuren rond de opties renovatie en stoop (105 respondenten). De uitkomsten hiervan zijn: 74% Is voorstander van sloop-nieuwbouw, 7% wil verduurzamen en 19% twijfelt. Hoewel het aantal door onszelf afgenomen enquêtes beperkt is en we de bewonersactie niet als een officiële peiling interpreteren, zien wij uitkomsten van deze inventarisaties wel als een signaal dat de wens voor nieuwbouw leeft. De uitkomsten van de avonden sterken ons in het idee dat er in ieder geval bij de tot dusverre betrokken bewoners draagvlak Is voor de uitwerking van een scenario rond sloop-nieuwbouw.

In onze ogen kan dit scenario antwoord bieden aan het op de informatieavonden geuite brede palet aan behoeftes uit de * Kadestraati 6811 CA Arnhem 0 Postbus 5229 (5802 EE Arnhem » telefoon: (026) 3 712 712 ® K.v.K. Arnhem: ögó G3142 »IBAN; NL21INGB 00031050 97 0 BTW nn 8018 8i 444 Boi 5 e-mall:lhfó<a>volkshuisvestlng.nl o Internet: wwW.volkshüisvésting.nl

buurt; op de technische uitdagingen waar wij voor staan (hoe krijgen wij woningen die duurzaam zijn met een prettig binnenklimaat) maar ook op de meer sociale aspecten (boe kunnen we prettig naast elkaar wonen en bijv. zonder teveel geluidsoverlast). Bij de uitwerking moet rekening worden gehouden met andere aspecten die bewoners in dit kader noemden: de veel gehoorde wens tot terugkeer in de wijk, de kwaliteit van de woningen en de betaalbaarheid. Ook geven zij aan behoefte te hebben aan duidelijkheid over de toekomst vari hun woning en wijk; er is teleurstelling over hoe in het verleden keuzes zijn uitgesteld maar er is ook vertrouwen in het proces zoals dat nu Is ingezet. Bewoners is toegezegd uiterlijk in juli een scenario aan hen te presenteren. In deze brief vragen wij u samen op te trekken in de aanpak en nadere uitwerking van een scenario richting juli. Wij zien daarbij kanseh voor eën verbetering van de buurt die breder is dan de woningen an sich; we zouden graag sturen op een integrale projeetbenadering waar ook aspecten als de kwaliteit van de openbare ruimte, vergroten van Het aantal woningen, klimaatadaptatie, verkeersafwikkeling, veiligheid etc. een plek krijgen.

Wij zouden deze gelegenheid graag samen met u oppakken als een kans om te komen tot een breder ontwikkelperspectief voor de wijk, waarin ook kan worden aangesloten bij de bredere doelstellingen van de gemeente In dit gebied. Ons inziens is het nodig om het brede palet aan door dé bewoners benoemde opgaves In samenharig op te pakken, .Dit kunnen we niet alleen en samenwerking tussen gemeente, Volkshuisvesting en bewoners Is nodig om een plan te ontwikkelen waarin al deze aspecten vorm krijgen. We zien een intensieve samenwerking rondom de Vissenbuurt als eerste stap in de ontwikkeling van het bredere ontwikkelperspectief dat nodig is om da verschillende opgaves in Malburgen in samenhang aan te pakken. Concreet vragen wij u: -

Wil het college samenwerken met Volkshuisvesting bij het maken van een gezamenlijk scenario dat een antwoord biedt op de behoeftes van bewoners alswel op de maatschappelijke opgaven? En tot wie. kunnen wij ons wenden om in gezamenlijkheid de uitwerking van een scenario Vissenbuurt richting juli uit te werken? Welke opvolging ziet u van de gedeelde wens pm samen een ontwikkelperspectief te maken? Wie van de portefeuillehouders is hiervoor het aanspreekpunt en wie in de ambtelijke organisatie is beschikbaar dit samen met ons op te pakken?

Ik kijk uit naar uw reactie op dit verzoek; mocht bovenstaande reden zijn tot nader gesprek dan sta ik daar uiteraard voor open.

GEMEENTE

Arnhem ^ Datum

26 mei 2023

Stichting Volkshuisvesting Arnhem

Uw kenmerk

KL-016572

T.a.v.

Postbus 5229

Ons kenmerk Zaaknummer

6802 EE Arnhem

Projectcode

y z

Contactpersoon Telefoonnummer Onderwerp: Vissenbuurt

Dit in de driehoek tussen bewoners, gemeente en Volkshuisvesting. Dit moet uiteindelijk resulteren in een breder ontwikkelperspectief voor de wijk. Uw initiatief zal grote invloed hebben, niet alleen op uw eigen woninqbezit maar ook de omliggende buurt en de hele wijk Malburgen. Ook wij zien dat dit kansen biedt om samen te werken aan bredere doelstellingen voor de wijk zoals verwoord in het wiikproqramma en het Nationaal Programma Arnhem Oost. Zoals u weet Is Malburgen één van de vijf Arnhemse wijken waar onze gemeente met het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) de achterstanden gaat inhalen bij onderwijs, wonen, armoede, gezondheid, werk en veiligheid. We zijn ons ervan bewust dat deze uitdagingen elkaar beïnvloeden, versterken en/of ondermijnen. Alleen als we integraal aan alle uitdagingen werken, kunnen we de gemeenschapsontwikkeling bereiken die we voor ogen hebben. We streven naar 'Een eerlijke stad waar iedere Arnhemmer goed kan wonen’. Vanuit dit perspectief heeft ons college met belangstelling kennis genomen van uw brief en herkennen wij de breedte van de opgave en delen wij met u het gevoel van urgentie om nu stappen te zetten in de Natienaal-PregrammaVVnbem-OosPfN-PAOjr Stadskantoor-Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 < 6800 LK Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

J5Ï35 Ons kenmerk: Zaaknummer: Pagina:

y 2

Voor het NPAO is recent een gebiedsplan opgesteld met een vernieuwde uitvoeringsagenda. Een concrete doorvertaling op wijkniveau past ons inziens goed in een ontwikkelperspectief voor Malburgen. Uitgangspunten uit dit gebiedsplan zullen hierin worden meegenomen. Gezien de urgentie vinden wij uw verzoek, om parallel aan de opgave in de Vissenbuurt te werken aan een ontwikkelperspectief voor Malburgen, niet meer dan logisch. Immers, de ontwikkeling van de Vissenbuurt en de aanpak van Malburgen in het kader van het NPAO kunnenmeeten elkaar versterken. Oe-herstmGturering-van-de Visseftbuwt-kiedt kansen-voo^QRze-WQnmgb&MWQpgave, maakPbePmogetijk-Qm-eenzijdtge bewonersr Bij ontwikkelingen als de Vissenbuurt, indien dit vraagt om een bestemmingsplan wijziging, heeft de gemeenteraad aangegeven een besluit te willen nemen over een startnotitie waarin sociale en fysieke thema’s hand in hand moeten gaan. Dit betekent dat wij voor nu, samen met u, het te doorlopen proces voor zowel de Vissenbuurt als het bredere ontwikkelperspectief gaan uitlijnen waarbij afspraken gemaakt zullen moeten worden over rollen, taken en verantwoordelijkheden. Hierna zullen wij de verschillende scenario’s voor sloop - nieuwbouw met u willen verkennen dit in afstemming met de bewoners van de Vissenbuurt.

Binnen ons college is vooralsnog wethouder Smeulders vanuit wonen het eerste aanspreekpunt en is wethouder Bouwkamp, aangezien het stedelijke ontwikkeling 'betreft en onderdeel uitmaakt van de Arnhem-Oost aanpak , zijn vervanger-Z-sparringpartner. Voor dit moment zijn op ambtelijk niveau de heer

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,

Burgemeester

Secretaris

Stadskantoor-Busebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

Van: Verzonden: Aan:

Mark Lauriks dinsdag 20 juni 2023 09:49 Cathelijne Bouwkamp; Paul Smeulders

CC: Onderwerp:

RE: (REMINDER 20/06) conceptverslag overleg ontwikkeling Vissenbuurt/Malburgen 14juni

Dag allen, In geel nog een enkele toevoeging die ik me herinner uit het gesprek. Dank en hartelijke groet, Mark

Van: @arnhem.nl> Verzonden: vrijdag 16 iuni 2023 14:48 Aan: Catnelijnc. Bouwkamp <cathelijnc.bouwkump@arnhem.nl>; Mark Lauriks <mark.lauriks@arnhem.nl>; Paul Smeulders <paul.smeulders@arnhem.nl> CC: 1----- ''i@arnhem.nl>; i@arnhem.nl>; ' " @arnhem.nl>; i@arnhem.nl>; i@arnhem.nl>; .,____ ,@arnhem.nl>; i@arnhem.nl> Onderwerp: (REMINDER 20/06) conceptverslag overleg ontwikkeling Vissenbuurt/Malburgen 14 juni

Beste Mark, Cathelijne en Paul, Bijgaand een concept-verslag van ons overleg over de Vissenbuurt/Malburgen van afgelopen woensdag. Conform onderstaande lijn werken wij de brief nu op die we in de staf Wonen van Paul op 26 juni willen inbrengen. We hebben afgesproken dat Mark en Cathelijne op de stukken per mail reageren. Graag uiterlijk begin volgende week eventuele opmerkingen op onderstaande lijn, zodat we dit tijdig mee kunnen nemen in de aangepaste reactiebrief. Groet,

Verslag overleg Vissenbuurt/Malburgen 14 iuni 23, Aanwezig: Paul Smeulders, Cathelijne Bouwkamp, Mark Lauriks,.

•

Positieve grondhouding om samen met VHV naar de ontwikkeling van de Vissenbuurt en

•

Malburgen te kijken. Uitgangspunt: we staan open voor ontwikkelingen die de buurt en de bewoners vooruit helpen en op draagvlak kunnen rekenen.

•

We erkennen dat Volkshuisvesting vanuit de eigen rol keuzevrijheid heeft om binnen het

bestemmingsplan eventueel voor sloop-nieuwbouw te kiezen. Gelet op de zeer slechte staat van de i

woningen is het ook te begrijpen dat VHV ook een sloop-nieuwbouw-scenario wil overwegen (binnen of buiten het bestemmingsplan). •

De wethouders onderkennen dat er geïnvesteerd moet worden in de Vissenbuurt, maar zien ook dat zowel renovatie als sloop-nieuwbouw van de Vissenbuurt grote impact heeft voor de bewoners.

•

Positief dat Volkshuisvesting al in gesprek is gegaan met bewoners om de mogelijkheden te verkennen. Maar de keuze van VHV om voor sloop-nieuwbouw te opteren kan het college, op basis van het tot nu toe doorlopen proces, nog niet onderschrijven. Hiervoor is een uitgebreid proces nodig waarin de gemeente actief betrokken is en elke stap samen met bewoners is doorlopen. Het standpunt van bewoners is heel belangrijk in dit proces. Op basis van de huidige info kan het college deze afweging nog niet maken. Voldoende draagvlak voor welk scenariOo dan ook is voor het college essentieel.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Arnhem&id=ac374124-05be-4b2d-a250-bc573ec0a2a9