Bijlage 5 - Zienswijzen

1.3

GEM EENTE

vereist, dan zullen andere publiekrechtelijke middelen moeten worden ingezetom de

A rnhem

gronden. De eigenaren kunnen immers niet worden verplicht tot het verkopen aan de

Niet betrokken in aanwijzing maarwel een samenhangend geheel

^7)

COLLEGENOTA

Op grond van artikel 11 lid 3 jo. lid 4 Wvg kan een eigenaar waarvan zijn onroerend goed maar gedeeltelijk in de aanwijzing is betrokken, zijn gehele eigendom aan de gemeente aanbieden, voor zover het een samenhangend geheel vormt( lid 3). De eigenaar kan ook eisen dat in de vervreemding wordt betrokken de onderneming waarin de onroerend zaken als onderdeel daarvan worden geexploiteerd (lid 4). Het hoofdgebouw van Klimmendaal (perceel P 6413) wordt buiten de aanwijzing gehouden. Deze locatie past binnen het uitgangspunt om bestaande instellingen toekomstbestendig in te passen en aanwijzing is derhalve niet nodig. Op grond van artikel 11 lid 3 jo. lid 4 kan Klimmendaal dit onroerend goed alsmede de onderneming als samenhangend geheel aanbieden aan de gemeente. In het geval de gemeente afziet van koop heeft Klimmendaal drie jaar de mogelijkheid haar eigendommen te verkopen aan een derde. Voorwaarde is wel dat zij alleen mag verkopen hetgeen als samenhangend geheel in de aanbieding aan de gemeente heeft opgenomen. Zij kan dus niet alleen het vastgoed verkopen als zij de gehele onderneming heeft aangeboden. 1.3

Het plafond strategische aankopen kan worden bereikt met dit besluit Door de raad zijn kaders vastgesteld ten aanzien van strategische aankopen, zoals aankopen die onder het voorkeursrecht vallen. Dit kader bevat een plafond van € 50 miljoen per jaar in totaal voor strategische aankopen en een maximale boekwaarde van € 100 miljoen voor de totale strategische voorraad vastgoed. De verwachting is dat de mogelijke aankopen aan de westzijde voor de Heijenoordseweg inclusief andere strategische aankopen, binnen deze financiele kaders passen. Indien dit ultiem niet het geval is, zal - via het college - de raad een separaat aankoop voorstel worden voorgelegd.

1.4

Een aankoop in het kader van de Wvg drukt niet op de exploitatiebegroting van de gemeente, maar brengt wel risico’s met zich mee Een aankoop in het kader van de Wvg drukt niet op de (exploitatie)begroting van de gemeente. De aankoop moet wel gefinancierd worden en daarnaast loopt de gemeente als eigenaar ook een financieel risico (eventuele waardevermindering en tekorten op beheer van het vastgoed). Deze risico's zijn omschreven in de nota grondbeleid en worden meegenomen in het risicoprofiel van het grondbedrijf. Ter dekking van eventuele tekorten op het beheer is een budget beschikbaar en dient ook de bestemmingsreserve strategische posities. Gezien het gewenste nieuwe programma qua sociale huurwoningen en onderwijshuisvesting Door eventuele speculatie en prijsopdrijving worden de tekorten/ maatschappelijke kosten nog groter, vandaar dit voorstel voor het vestigen van het voorkeursrecht.

projecten moeilijker of helemaal niet van de grond komen. Geconstateerd is dat dit risico gemitigeerd kan worden als de gemeente zich inzet om middelen voor dergelijke niet haalbare business cases te zoeken. Voorstellen voor de herontwikkeling zullen separaat ter

GEM EENTE

Bij het vaststellen van de ontwerp woonvisie is reeds geconstateerd dat door de verhouding sociale huurwoningen versus duurdere woningen er een risico bestaat dat dergelijke

A rnhem

bij herontwikkeling zijn bij de ontwikkeling zeer waarschijnlijk aanvullende middelen nodig.

besluitvorming worden voorgelegd aan de raad.

cv.^

issi

ZZ7)

COLLEGENOTA

i&J

1.5 Wat als er geen Wvg gevestigd wordt Het vestigen van een voorkeursrecht past, gezien de urgentie van de opgave, het beste binnen ons gemeentelijk instrumentarium zoals die verwoord is in de nota grondbeleid. Met ander instrumentarium zoals bijvoorbeeld via een omgevingsplan met exploitatieregels kunnen kosten en opbrengsten worden verdeeld en kan bepaald worden welk programme en welke functies op welke plek komen. Daarmee wordt echter geen speculatie voorkomen, kunnen de maatschappelijke kosten als gevolg van die speculatie oplopen en is er bovendien geen grip op tempo. Bij inzet van enkel het instrument omgevingsplan kan geen plicht tot uitvoering worden opgelegd terwijl de opgave en samenhang binnen het gebied, zeker in het licht van de wooncrisis, daar wel om vraagt. Financier)

Er zijn geen directe financiele gevolgen voor de gemeente als gevolg van het besluit tot het voorlopig aanwijzen in het kader van de Wvg c.q. vestiging van het voorkeursrecht op zich. Aan dit besluit zijn enkel kosten verbonden voor de voorbereiding van het besluit, publicatie en de voorbereiding van het raadsvoorstel ter bestendiging van de aanwijzing. Indien wordt besloten tot aankoop door de gemeente dan zal deze worden verantwoord als “strategische aankoop” conform de nota grondbeleid. Op basis van het beschikbare kader voor strategische aankopen is de verwachting dat eventuele aankopen passen binnen dit bestaande beleid. Zie hiervoor ook punt 1.4 onder 'Kanttekeningen en risico's’ Uitvoering

Met het voorliggende besluit wordt het voorkeursrecht voorlopig gevestigd voor de duur van 3 maanden. Als het college positief besluit, ziet de planning er als voIgt uit: •

Het besluit is niet openbaar totdat het voorkeursrecht in werking is getreden;

•

Na vestiging voIgt publicatie op 22 november 2023, waarna het voorkeursrecht op 23

•

We informeren de raad met bijgevoegde raadsbrief op 23 november 2023;

november 2023 in werking treedt; •

Na inwerkingtreding informeren we de eigenaren per aangetekende brief die we op 22 november vesturen en worden zij op 23 november gebeld; Tevens worden eventuele huurders en gebruikers met een 'huis aan huis'-brief ge'informeerd;

•

Het voorlopige voorkeursrecht wordt ingeschreven conform de regels van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, waardoor het ook op een kadastraal uittreksel zichtbaar wordt als publiekrechtelijke beperking;

•

Terinzagelegging collegebesluit, (concept)raadsvoorstel en raadsbesluit met bijbehorende bijlagen vanaf 23 november 2023 tot en met 3 januari 2024 (6 weken); Zienswijzeperiode start op 23 november 2023 en loopt tot en met 20 december 2023 (4 weken);

o

Bezwaarschriftenperiode start op 23 november 2023 en loopt tot en met 3 januari 2024 (6 weken);

o

Behandeling (reactie op) zienswijzen en concept raadsvoorstel- en besluit in college na afloop zienswijzeperiode;

GEM EENTE

•

A rnhem

•

COLLEGENOTA

hM •

Raadsbesluit uiterlijk op 7 februari 2024 in verband met de vervaltermijn 20 februari 2024.

Overheidsinformatie is in beginsel openbaar, tenzij een wettelijke eis zich daartegen verzet. In het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) heeft de gemeente geen rechtsgrond om de persoonsgegevens van natuurlijke personen in de openbare besluiten weer te geven. De percelen die betrokken zijn bij dit besluitzijn, zonder uitzondering, eigendom van organisaties of bedrijven. Daarvoor geldt geen anonimiseerplicht. De lijst wordt daarom niet geanonimiseerd gepubliceerd en ter inzage gelegd.

Communicatie

Het vestigen van Wvg zal bij eigenaren en andere betrokkenen voelen als een overval en veel vragen oproepen. We willen hen daarom goed informeren over wat het besluit inhoudt en welke mogelijkheden er zijn om een zienswijze of bezwaar in te dienen. Het voorstel voor de communicatie is als voIgt: •

Op de dag na het besluit wordt het besluit gepubliceerd in het Gemeenteblad, waarna het voorlopig voorkeursrecht op 23 november 2023 in working treedt.

•

De direct betrokkenen worden telefonisch gei'nformeerd over het collegebesluit op 23 november 2023.

•

De regelgeving van de Wvg schrijft voor dat ze een aangetekende brief ontvangen waarin het besluit wordt medegedeeld en hoe het vervolg va het besluitvormingsproces verloopt.

•

Bij deze brief is een uitgebreide technische toelichting gevoegd en de brief is voorzien van een Q&A.

•

De brief bevat een uitnodiging voor een gesprek.

•

Eventuele huurders en gebruikers ontvangen tevens op 23 november 2023 een brief.

Bijlagen Stukken voor college Bijlage 1 Collegebesluit Wvg westzijde Heijenoordseweg

•

Bijlage 2 Grondplantekening behorende bij het collegebesluit

•

Bijlage 3 Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is

•

Bijlage 4 Geheime bijlage ‘belangen partijen’

•

Bijlage 5 (concept)Raadvoorstel en -besluit voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg (definitieve raadsvoorstel wordt gemaakt na einde zienswijzenperiode) Bijlage 6 Raadsbrief met als bijlage o

Concept Raadsvoorstel en raadsbesluit Wvg westzijde Heijenoordseweg

o

Grondplantekening behorende bij collegebesluit

Stukken voor gemeenteraad •

GEM EENTE

•

A rnhem

•

Bijlage 6 Raadsbrief met als bijlage o Concept Raadsvoorstel en raadsbesluit Wvg westzijde Heijenoordseweg

fesJ

COLLEGENOTA

l&J o

Grondplantekening behorende bij collegebesluit

GEM EENTE

A rnhem

GEHEIM

Bijlage 4 Belangen partijen

In deze bijlage is opgenomen: o

Een beschrijving van de feitelijke situatie op de percelen van de particuliere eigenaren;

o

Bekende ontwikkelingen van de instellingen en de aard van bet gebruik van de aanwezige

°

De omschrijving van de belangen van deze particuliere eigenaren die moeten worden afgewogen

bebouwing; tegen bet algemeen belang dat de gemeente heeft bij de vestiging van bet voorkeursrecht. Net openbaar worden van deze gegevens kan leiden tot onrust bij clienten of bewoners van de gevestigde instellingen. Dit is mede de reden om de informatie over de specifieke situatie van de verschillende particulier eigenaren buiten de openbaarheid te houden. In bet voorgenomen voorkeursrechtgebied liggen eigendommen van de volgende eigenaren/instellingen: o

LTA Beheer bv (Trebbe/Leyten)

o

JKF Kinderfonds

°

Groot Klimmendaal

•

Entrea Lindenhout

GEHEIM

Trebbe/Leyten: JKF Kinderfonds: Feiteliike situatie JFK Kinderfonds heeft een leegstaande schoollocatie in eigendom. Dit is de oude plek van het Prisma College waarvoor ten noorden hiervan recent nieuwbouw is gerealiseerd. Ontwikkelinaen JKF Kinderfonds wenst deze locatie te verkopen ten behoeve van een herontwikkeiing. Er is ons nog geen daadwerkelijke verkoop bekend. Belangen in relatie tot voorkeursrecht JKF Kinderfonds is eigenaar van een niet meer als school in gebruik zijnde locatie. Haar belang is dit vastgoed met bijbehorende gronden te verkopen. Wordt er door derden gekocht, zonder dat zij zich bewust zijn van de gevolgen van het gemeentelijke beleid, dan kan de situatie zich voordoen dat zij 'teveel' betalen. Piet realiseren van een financieel haalbare businesscase op basis van de gemeentelijke ambities kan dan moeilijker worden en meer tijd vergen. Groot Klimmendaal Entrea Lindenhout

Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem

Kadastrale gemeente Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem Arnhem

Sectie Perceelnr. Status grens P 5137 Vastgesteld P 5261 Vastgesteld P 5262 Vastgesteld P 5263 Vastgesteld P 5264 Vastgesteld P 5265 Vastgesteld P 5266 Vastgesteld P 5423 Vastgesteld P 5555 Vastgesteld P Vastgesteld 5755 Vastgesteld P 5756 £__ Vastgesteld 5757 P 5758 Vastgesteld P 5759 Vastgesteld P 5760 Vastgesteld P 5845 Vastgesteld 5921 Vastgesteld P P 5923 Vastgesteld Vastgesteld P 5924 Vastgesteld P 6335 Vastgesteld P 6336 P 6337 Vastgesteld 6338 Vastgesteld P P 6339 Vastgesteld P 6340 Vastgesteld P 6408 Vastgesteld P 6409 Vastgesteld Voorlopig P 6975 P 6976 Voorlopig |P |6977 Voorlopig 3.421 320 388 181 146 359 1.033 440 520 1.034 97 189 15 22 4.070 495 15.340 4.060 290 128 89 40 40 57 22.937 720 780 30.876 6.207 12.277

Kadastrale grootte (m!)

Opp. in Wvg (m’) Soort recht 3.421 Eigendom 320 Eigendom 388 Eigendom 181 Eigendom 146 Eigendom 359 Eigendom 1.033 Eigendom 440 Eigendom 520 Eigendom 1.034 Eigendom 97 Eigendom 189 Eigendom 15 Eigendom 22 Eigendom 4.070 Eigendom 495 Eigendom 15.340 Eigendom 4.060 Eigendom 290 Eigendom 128 Eigendom 89 Eigendom 40 Eigendom 40 Eigendom 57 Eigendom 22.937 Eigendom 720 Eigendom 780 Eigendom 30.876 Eigendom 6.207 Eigendom 12.277 Eigendom 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1

Aandeel 1/1 1/1 1/1 1/1

Naam LIA Beheer B.V. Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout LIA Beheer B.V. LTA Beheer B.V. LTA Beheer B.V. LTA Beheer B.V. LTA Beheer B.V. Stichting Johanna Kinderfonds Stichting Entrea Lindenhout LTA Beheer B.V. Stichting Johanna Kinderfonds Stichting Johanna Kinderfonds Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Entrea Lindenhout Stichting Johanna Kinderfonds Stichting Klimmendaa! stichting klimmendaal stichting klimmendaal stichting klimmendaal

Alle percelen zijn aangewezen op basis van een voorlopige aanwijzing. Deze voorlopige aanwijzing vervalt van rechtswege 3 maanden na dagtekening van dit besluit of zoveel eerder als het besluit van de gemeenteraad tot vestiging van het voorkeursrecht ingevolge artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet in werking treedt.

Behorende bij het besluit van bet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem van 21 november 2023 tot het aanwijzen van gronden op grond van artikel 6 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Een en ander conform de kadastrale registers van 9 november 2023.

Lijst van eigenaren en zakelijk gerechtigden Wvg Arnhem West

1

i