Bijlage 3 - Gespreksnotitie “Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties”

Gespreksnotitie Datum

9 april 2024

Aan

: Leden van de gemeenteraad

Van

: College van B en W

Betreft

: Gespreksnotitie Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties

Hierbij verzoekt het college van B en W op grond van artikel 43 lid 4 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad om het Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad. Aanleiding Bij het vaststellen van de begroting 2023-2026 heeft de raad het amendement “Uitbreiding structurele buitenlandse relaties” (22A82) aangenomen: “In 2023 wordt proactief de mogelijkheden onderzocht tot het aangaan van een tweede structurele buitenlandse relatie en worden de uitkomsten hiervan voor de volgende MJPB aan de raad toegekomen. Hiervoor wordt in 2023 50.000 euro beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve.” In de toelichting bij dit amendement wordt verwezen naar de in 2014 aangenomen motie “Arnhemse diversiteit als kracht van handel en duurzaamheid” en de nota Internationale betrekkingen (2021). Hierin is opgenomen dat Arnhem maximaal twee structurele buitenlandse betrekkingen onderhoudt en Arnhem na het verbreken van de relatie met Wuhan nog één relatie heeft, namelijk met Noordrijn-Westfalen (NRW). Aan BMC is de opdracht verstrekt om dit onderzoek uit te voeren. In drie stappen komt het bureau tot een advies over de uitbreiding van de structurele buitenlandse relaties van de gemeente Arnhem: 1.

Toepassing afwegingskader Bij de vaststelling van de nota Internationale betrekkingen heeft de raad een afwegingskader vastgesteld om te bepalen met welke steden of landen de gemeente Arnhem een samenwerkingsverband aan zou kunnen gaan. Het gaat om kaders gericht op milieu- en reiskosten, de mensenrechten-, veiligheids- en gezondheidssituatie. BMC zal het afwegingskader operationaliseren door gebruik te maken van bronnen als het ministerie van Buitenlandse Zaken, de Verenigde Naties en het Georgetown Institute for Women, Peace and Security. 2. Gesprek met partijen in de stad Op basis van het toepassen van het afwegingskader selecteert BMC potentiële samenwerkingsverbanden. Om het dragend vermogen van de stad te peilen en behoeften voor de nieuwe relatie vanuit de betreffende gemeenschap op te halen, zal BMC in stap 2 meerdere gesprekken met partners uit de stad voeren.

Het college verstuurt een gemotiveerde gespreksnotitie als bijlage bij een raadsbrief naar de raad. De gespreksnotitie bevat in elk geval de voorwaardelijk gestelde elementen*. Een verzoek wordt door de Agendacommissie (DB) op basis van deze onderdelen beoordeeld.

3. Advies over mogelijke samenwerkingspartners Op basis van stap 1 en 2 brengt BMC een eindadvies uit, waarin inzichtelijk wordt gemaakt op basis van welke criteria de gemeente Arnhem een nieuwe band zal aangaan en of er in de gemeenschap voldoende draagkracht bestaat voor deze relatie. Dit agenderingsverzoek heeft tot doel om de raad te informeren over de afronding van de eerste fase van het onderzoek en samen met de raad te spreken over het afwegingskader. Dit gesprek is noodzakelijk om de beoogde tweede fase van dit onderzoek uit te kunnen laten voeren. Voor een zorgvuldig verloop van het verdere onderzoeksproces is het van belang om met de raad van gedachten te wisselen over het afwegingskader en deze bij de raad te toetsen voordat de gesprekken met partijen in de stad plaatsvinden. BMC kan fase 2 starten op het moment dat het gesprek met de raad over het gehanteerde afwegingskader heeft plaatsgevonden. Agendering Het college van B en W verzoekt het dagelijks bestuur van de Agendacommissie om deze gespreksnotitie en raadsbrief te agenderen en daarmee het college in de gelegenheid te stellen om de raad te informeren over de uitkomsten van de eerste fase van het ‘Onderzoek uitbreiding buitenlandse relaties’ en hierover samen met de raad in gesprek te gaan. Er is geen sprake van besluitvorming.

Proces BMC heeft fase 1 van het Onderzoek uitbreiding internationale relaties afgerond. Na de agendering en bespreking van deze gespreksnotitie zal het college van B en W afwegen of en hoe vervolg gegeven kan worden aan het onderzoek aan de hand van de input van raad. Gelet op het hiervoor beschrevene verzoekt het college van B en W de gespreksnotitie toe te voegen aan de agenda van de raad.

Bestuur - Griffie

2