Bijlage 3 - Concept Zienswijzebrief

Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden T.a.v. de heer A. Slofstra Postbus 5364 6802 EJ ARNHEM

Datum Zaaknummer Contactpersoon Telefoonnummer

: 13 april 2021 : 561701 Martine Meurs : Gerda van Haaren : 026 377 3346 / 3740

Onderwerp: Zienswijze begroting 2022

Geacht bestuur, Met uw brief van 2 maart 2021 verzoekt u ons om een zienswijze over uw ontwerpbegroting voor het jaar 2022. In twee webinars op 11 en 16 maart jl. hebt u een toelichting gegeven op belangrijke ontwikkelingen en onderdelen uit de begroting, waarvoor onze dank. Hieronder treft u onze zienswijze aan. Wij willen onze grote waardering uitspreken voor uw inzet, inmiddels al ruim een jaar, bij de aanpak van de coronapandemie. De bestrijding van het COVID19-virus vraagt nog geruime tijd extra aandacht en inzet van u. Aanpassingen in uw reguliere dienstverlening zijn daardoor noodzakelijk. Daarvoor hebben wij begrip. Wij hechten zeer aan onze goede onderlinge communicatie en samenwerking in deze moeilijke tijd. De gepresenteerde ontwerpbegroting schetst binnen de programma's diverse beleidsontwikkelingen, ambities en risico’s, waarvan de consequenties op beleid, bedrijfsvoering en financiën veelal nog onbekend zijn en niet uitgewerkt in de voorliggende begroting. Een risico dat alle programma's raakt, betreft de eventuele meerjarige effecten van het COVID19-virus op de reguliere dienstverlening. Wij stellen het op prijs tijdig over mogelijke beleidsmatige of financiële consequenties te worden geïnformeerd, zodat wij hierop kunnen anticiperen.

Een belangrijke wijziging in het programma Brandweerzorg betreft de aanpassing van de verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdragen brandweer. Deze aanpassing brengt herverdeeleffecten met zich mee. Om de overgang niet al te abrupt te laten verlopen, heeft het bestuur gekozen voor een overgangsperiode van drie jaar waarin de gemeenten geleidelijk naar de nieuwe bijdrage toegroeien. Wij kunnen ons vinden in de doorgevoerde aanpassing van de verdeelsleutel. Per 1 januari 2021 is een noodzakelijke aanpassing gedaan aan de brandweerorganisatie van Gelderland-Midden. Deze aanpassing is noodzakelijk omdat veelvuldig de arbeidstijdenwet werd overschreden, vooral op de brandweerpost Ede-Centrum. Het AB van VGGM heeft op 2 december 2020 besloten om deze post om te bouwen naar een 24/7 beroepsorganisatie per 1 januari 2021. De extra kosten die dit vanaf 2022 met zich mee brengt, worden met de deelnemende gemeenten verrekend op basis van de nieuwe verdeelsleutel. We onderkennen dat deze aanpassing aan de brandweerorganisatie noodzakelijk is. Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl

Zaaknummer: Pagina:

561701 2

Het voornemen is om op langere termijn ook de huisvestingskosten van de brandweerkazernes deel uit te laten maken van de regionale kosten voor brandweerzorg en deze volgens de nieuwe verdeelsleutel te verrekenen. Dit is een complex vraagstuk, waarbij gekeken moet worden naar het huisvestingskader. Het opstellen van een nieuw beleidsmatig en financieel huisvestingskader en mogelijke overgangsmodellen vraagt tijd en aandacht. Daarbij vinden we het van belang om te weten wat dit kader gaat betekenen voor ons eigen huisvestingsbeleid. Wij willen graag een actieve bijdrage leveren aan het inzichtelijk maken van het vraagstuk en het vinden van oplossingsrichtingen. We stellen het op prijs om, zodra de beleidsmatige en financiële effecten inzichtelijk worden, hierover tijdig te worden geïnformeerd. In de ontwerpbegroting (pag. 18) staat vermeld dat vanaf 2022 het toezicht op de BEVI 1-inrichtingen zal worden overgeheveld van de omgevingsdienst naar VGGM. Dit is niet juist weergegeven. Er is geen sprake van een overheveling van taken of bevoegdheden, maar van een wijziging - feitelijk een verbreding - van de (wettelijke) adviestaak van de veiligheidsregio in verband met de komst van de Omgevingswet. Wij verzoeken u deze passage in de definitieve begroting te wijzigen.

Met de nieuwe Omgevingswet veranderen de toezichthoudende taken voor de brandweer / Veiligheidsregio voor wat betreft het toezicht op BEVI instellingen (ca. 80 instellingen in onze regio). Daarnaast is de wetgever voornemens om in het Besluit Bouwen en Leefomgeving rekening te houden met "Wonen met zorg" onder andere door advisering en toezicht vanuit de brandweerorganisatie. We gaan ervan uit dat u deze wijziging in taken binnen de bestaande financiële kaders kunt organiseren. Een belangrijke ontwikkeling binnen het programma Publieke Gezondheid heeft betrekking op de functiewaarderingsronde van verpleegkundigen en artsen die momenteel gaande is. U geeft aan dat een aanpassing van de functiewaardering substantiële financiële consequenties zal hebben op het budget of op de dienstverlening van de jeugdgezondheidszorg of de algemene gezondheidszorg. In de ontwerpbegroting worden nog geen concrete bedragen genoemd. Ook ten aanzien van deze kwestie stellen wij het op prijs om tijdig op de hoogte te worden gebracht van de financiële effecten en zien graag een voorstel tegemoet omtrent hoe hiermee om te gaan en of het mogelijk binnen uw eigen bedrijfsvoering op te vangen is.

Met bovenstaande reactie menen wij aan uw verzoek te hebben voldaan. Wij wensen u veel succes bij de uitvoering van uw taken.

Hoogachtend, De griffier,

De voorzitter,

1 BEVI: Besluit externe veiligheid inrichtingen

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl