Bijlage 1 - Zienswijze ontwerpbegroting 2027 VGGM

Aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsen Gezondheidsregio Gelderland Midden Ter attentie van dhr. A. Slofstra Postbus 5364 6802 EJ Arnhem

Datum Zaaknummer Contactpersoon Telefoonnummer

: : 5079747 : Marleen van Overstraten Matthijs van den Brink : 026 3774592 026 3772556

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2027

Geacht bestuur, Met uw brief van 9 april 2026 biedt u ons ter zienswijze uw ontwerpbegroting voor 2027 aan. De ontwerpbegroting 2027 bevat tevens de eerste gewijzigde begroting 2026. Hieronder treft u onze zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027. Ontwerpbegroting 2027 De ontwerpbegroting laat zien dat de opgaven voor VGGM in breedte en complexiteit toenemen. Tegelijk staat de organisatie structureel onder druk door personeelstekorten, stijgende kosten en de besparingsopgave. Dit is het beeld dat we al langer zien en ook wordt bevestigd in eerdere jaarstukken en begrotingen en nu dus ook weer in de ontwerpbegroting 2027. In alle programma’s is zichtbaar dat ambities sneller groeien dan de beschikbare middelen. Dit leidt tot structurele spanning tussen het op peil houden van de huidige dienstverlening en investeren in noodzakelijke vernieuwing. We vragen u om deze noodzakelijke vernieuwingen, ook in het kader van de bezuinigingsopgave die is doorlopen, kritisch te blijven beoordelen en waar mogelijk tot een minimum te beperken. Wij gaan hieronder in op diverse programmaonderdelen van uw begroting die (deels) worden bekostigd uit de gemeentelijke bijdrage en onze zienswijze daarop.

Programma Crisisbeheersing Wij zien dat binnen het programma Crisisbeheersing terecht wordt ingezet op het versterken van de weerbare samenleving, de doorontwikkeling van een toekomstbestendige crisisorganisatie en het versterken van de samenwerking met netwerkpartners. Gezien de toenemende kans op langdurige en complexe crises, zoals verstoringen van vitale infrastructuur, hybride dreigingen en maatschappelijke ontwrichting, onderschrijven wij het belang van deze ontwikkeling. Daarom hebben wij in oktober 2025 ook de motie ‘Werken aan een weerbaar Arnhem’ (25M227) aangenomen omdat we vinden dat Arnhem gebaat is bij een proactieve en integrale aanpak van weerbaarheid, in samenwerking met de VGGM en maatschappelijke partners in en om de stad.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Datum: Zaaknummer: Pagina:

5078747 2

Wij vinden het daarbij van belang dat helder blijft hoe de rollen en verantwoordelijkheden tussen gemeenten en VGGM zich ontwikkelen binnen de opgave rond maatschappelijke weerbaarheid en bevolkingszorg. Wij vragen u om gemeenten hierin blijvend goed mee te nemen, zowel inhoudelijk als financieel. Programma Brandweer Wij ondersteunen de inzet op een toekomstbestendige en flexibele brandweerorganisatie die kan inspelen op veranderende risico’s, zoals natuurbrandrisico’s, de energietransitie en langdurige verstoringen van vitale infrastructuur. Deze ontwikkelingen vragen om blijvende investeringen in vakbekwaamheid, materieel en samenwerking binnen en buiten de regio. Het behouden van het fijnmazige netwerk van brandweerkazernes en innovatie is hierbij essentieel. Wij willen daarnaast onze waardering uitspreken voor de grote inzet, professionaliteit en betrokkenheid van de brandweercollega’s en andere betrokken hulpdiensten tijdens de intensieve natuurbrandperiode eind april en begin mei. Onder complexe omstandigheden en met langdurige inzet is opnieuw zichtbaar geworden hoe belangrijk de inzet en vakbekwaamheid van onze hulpverleners is voor de veiligheid in onze regio en daarbuiten. De grootschalige natuurbranden die zich eind april en begin mei gelijktijdig in meerdere regio’s voordeden, benadrukken het belang van blijvende investeringen in natuurbrandbeheersing.

Deze periode liet zien hoe belangrijk landelijke kennisdeling, interregionale samenwerking, voldoende operationele slagkracht en specialistische capaciteit zijn bij bovenregionale crises. Wij vinden het van belang dat de opgedane lessen worden benut voor verdere versterking van de bestuurlijke en operationele samenwerking. Daarbij benadrukken wij ook het belang van structurele financiering, waarbij een nadrukkelijke rol voor het Rijk is weggelegd. Programma GGD Wij zijn blij om te zien dat u, ondanks blijvende financiële onzekerheid, met grote zorgvuldigheid uw wettelijke taken uitvoert. U doet dit in lijn met de landelijke nota gezondheidsbeleid 2025-2028 en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) en pakt hierin ook een coördinerende rol op voor de regio Gelderland-Midden. Goed om te lezen dat er binnen het programma JGZ op Koers duidelijk steeds meer grip ontstaat en er ruimte komt voor het hierbij horende gesprek over realistische dienstverlening en passende financiering. Wij vertrouwen erop dat u ons hierover in een volgende kaderbrief meeneemt, zodat wij hierop onze zienswijze kunnen uitbrengen. Tot slot willen we graag bevestigen dat ook wij het belang van extra investeringen zien ten behoeve van een hogere vaccinatiebereidheid en de TBC-bestrijding.

Programma Bedrijfsvoering Dank voor de doorkijk naar 2027 met daarin de geplande gefaseerde overdracht aan de lijnorganisatie. Zoals wij in eerdere zienswijzen hebben teruggegeven realiseren wij ons dat deze temporisering haar eigen risico’s met zich meebrengt voor een gestandaardiseerde toekomstbestendige bedrijfsvoering. We willen u nogmaals vragen om het bestuur van voldoende én tijdige sturingsinformatie te voorzien om de gesignaleerde risico’s te kunnen minimaliseren.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Datum: Zaaknummer: Pagina:

5078747 3

Wij constateren dat in de ontwerpbegroting meerdere structurele financiële onzekerheden worden benoemd, waaronder de effecten van cao-ontwikkelingen, indexeringsmethodiek en landelijke financieringsvraagstukken. Wij vinden het van belang dat het weerstandsvermogen van VGGM toereikend blijft om deze risico’s op te kunnen vangen en verzoeken u om gemeenten via de reguliere P&C-cyclus tijdig te informeren wanneer deze risico’s zich daadwerkelijk voordoen of structureel doorwerken in de gemeentelijke bijdrage. Met bovenstaande reactie menen wij aan uw verzoek te hebben voldaan. Wij wensen u veel succes met de uitvoering van uw taken.

Hoogachtend, De griffier,

De voorzitter,

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl