Bijlage 1 - Zienswijze ontwerpbegroting 2025 VGGM

Aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsen Gezondheidsregio Gelderland Midden Ter attentie van dhr. A. Slofstra Postbus 5364 6802 EJ Arnhem

Datum Zaaknummer Contactpersoon

: : 4200615 : Martine Meurs

Telefoonnummer

: 026 3773346

Marleen van Overstraten 026 3774592

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2025

Geacht bestuur, Met uw brief van 9 april 2024 biedt u ons uw ontwerpbegroting voor 2025 aan inclusief een bijgestelde begroting voor 2024. Ook vraagt u ons een zienswijze uit te brengen over de bestemming van het behaalde financiële resultaat van € 1.700.000 over 2023. Hieronder treft u onze zienswijze aan op de genoemde onderwerpen: a. Ontwerpbegroting 2025; b. Bijgestelde begroting 2024; c. Resultaatbestemming 2023. Het Algemeen Bestuur van VGGM heeft op 3 april jl. het Dagelijks Bestuur gevraagd om voor 30 april naast de ontwerpbegroting 2025 inzichtelijk te maken wat de consequenties zijn van een indicatieve besparing van tenminste 2% voor 2025 en een grotere besparing vanaf 2026 later dit jaar. Met de voorjaarsnota 2024 vanuit het Rijk is deze vraag in ander daglicht komen te staan. Om die reden zet het Dagelijks Bestuur van VGGM een zorgvuldig proces op om in één keer besparingsvoorstellen voor VGGM uit te werken. Vooruitlopend op deze voorstellen wordt voor 2025 een bezuiniging op de begroting van VGGM voorgesteld wat resulteert in een lagere bijdrage van de gemeente Arnhem van € 406.000. De noodzaak tot besparen is serieus opgepakt. We vertrouwen erop dat de keuze om de besparingsvoorstellen in één keer uit te werken ervoor zorgt dat deze voorstellen zorgvuldig en in goede afstemming tot stand komen.

Daarbij vinden wij het van belang dat de primaire uitvoering van de taken niet in het gedrang komt. We zien de verwerkte voorstellen graag tegemoet in de kaderbrief 2026. Hieronder gaan we specifiek in op de verschillende programmaonderdelen van uw begroting en onze zienswijze daarop.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Zaaknummer: Pagina:

4200615 2

Ontwerpbegroting 2025 Inflatie en loon- en prijsstijging VGGM hanteert een loon prijs indexatie van 1,33%. Afhankelijk van de besluitvorming met betrekking tot onze eigen begroting 2025 past dit binnen ons budgettair kader. Programma Brandweer en Crisisbeheersing Veilige energietransitie De ontwikkelingen op het gebied van de (veilige) energietransitie gaan snel. Het is een uitdaging om snel en adequaat in te spelen op alle veranderingen. Aangezien dit onderwerp hoog op de politieke agenda staat en de ambities om nog verder te versnellen is het essentieel dat de brandweer goed is aangesloten op deze ontwikkelingen. U vraagt voor de invulling van bovenstaand beleidskader extra capaciteit (voor de regio ca € 250.000 voor de jaarschijven 2025 en 2026). We begrijpen dat de ontwikkelingen erg snel gaan. Echter is dat voor ons geen reden om hiervoor extra budget beschikbaar te stellen. Een organisatie als de brandweer moet, met de capaciteit die beschikbaar is, kunnen anticiperen op deze ontwikkelingen. Harmonisering bekostiging huisvesting brandweer In 2020 is de gemeentelijke bijdrage voor de brandweer en crisisbeheersing herzien. Geconstateerd werd dat de afspraken rondom het beheer en de bekostiging van de huisvesting (de kazernes) niet zijn geregionaliseerd.

Per gemeente zijn afspraken gemaakt over het beheer, waarbij een diversiteit aan afspraken is ontstaan en kosten voor gebouwen in een gemeente voor rekening van de betreffende gemeente zijn. Als onderdeel van de evaluatie van de verdeling van de gemeentelijke bijdrage aan brandweer en crisisbeheersing werd een eerste schatting gemaakt van de impact om te komen tot uniformering van de beheerafspraken. Door de complexiteit in eigendomsverhouding, gebruik, ouderdom en diversiteit van de huisvesting bleek dit een zeer complexe opgave. Besloten werd om het harmoniseren van de afspraken te temporiseren. Er wordt voorgesteld om in 2025 een project te starten om de beheerafspraken en de bijbehorende bekostiging te harmoniseren. Hiervoor zal een projectleider bij VGGM worden aangetrokken die samen met alle gemeentelijke afdelingen Vastgoed de huidige situatie in beeld brengt en alternatieven uitwerkt om te komen tot uniformering. Hiervoor wordt een incidentele bijdrage aan Arnhem gevraagd van € 39.000 voor de jaarschijf 2025. Wat ons betreft is het bespreekbaar om dit project minder prioriteit te geven of zelfs tot nadere orde uit te stellen. We zien liever focus op andere urgente opgaven.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Zaaknummer: Pagina:

4200615 3

Programma GGD Toekomstbestendige GGD Wij ondersteunen de voorgestelde aanpak om de GGD (Algemene gezondheidszorg en Jeugdgezondheidszorg) te versterken zodat ze beter is toegerust om haar wettelijke taken goed uit te voeren. De 4 basisprincipes waar dit op is gebaseerd onderschrijven wij. Waarbij wij met name het belang van meer regionale en collectieve dienstverlening nogmaals willen benadrukken en ook van u vragen om hier blijvend aandacht voor te hebben. Het traject toekomstbestendige GGD is een allesomvattend voorstel waarin veel stappen gezet gaan worden, dit vraagt om continue monitoring om zicht te houden op de voortgang. Wij verwachten van u dat u ons hierover actief informeert. Versterking infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid Wij hechten er veel waarde aan dat de GGD in een staat van pandemische paraatheid verkeerd. De resultaten van de, door het RIVM uitgevoerde uitvoeringstoets, geven inzicht in de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het inrichten van een vaccinatievoorziening voor volwassenen bij de GGD’en als op zichzelf staande voorziening, of waar nodig als aanvulling op bestaande uitvoeringsroutes. Met de val van het kabinet zijn hierover nog geen besluiten genomen, wij vragen u om ons hier actief van op de hoogte te houden.

Uitvoeren en optimaliseren Rijksvaccinatieprogramma (RVP) voor kinderen en jongeren Met de huidige uitbraak van mazelen en de oplopende besmettingsaantallen van kinkhoest ervaren wij het belang van een goed functionerend RVP in het voorkomen van lokale besmettingen. Extra inzet om de vaccinatiegraad te verhogen is daarmee van groot belang en we willen u vragen om onze inwoners blijvend van goede onafhankelijke informatie te voorzien en in gesprek te gaan met ouders om hun vragen goed te kunnen beantwoorden. Programma bedrijfsvoering Wij erkennen met u dat er een forse opgave ligt voor een robuuste en toekomstbestendige bedrijfsvoering van de VGGM. In de begroting vraagt u hiervoor extra middelen. Hoewel wij de noodzaak tot verbetering van de bedrijfsvoering onderschrijven en u ons daar met de informatiebrief bestedingen Samen Beter Bedrijfsvoeren 2024 meer inzicht in heeft gegeven, constateren wij dat ook in deze ontwerpbegroting de gedetailleerde financiële onderbouwing ontbreekt. Verder willen u daarom graag nogmaals de volgende inhoudelijke punten meegeven: 1. We zien graag een nadere onderbouwing waarom de uitzetting naar uiteindelijk € 4 miljoen in jaarschijf 2027 noodzakelijk is; 2. Het lijkt een zeer ambitieuze opgave. Een opsomming van activiteiten is opgenomen. Wij zien daar echter ook graag een tijdsplanning met eigenaren en eindproducten bij.

Daarnaast willen we graag opgenomen zien hoe hiermee wordt omgegaan in geval van uitloop of onvoorziene omstandigheden; 3. We missen een onderscheid tussen capaciteit en investeringen in IT (hardware en software);

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Zaaknummer: Pagina:

4200615 4

4. De informatievoorziening rond de voortgang blijft onderbelicht. Een voortgangsrapportage met een analyse van de verschillen geeft inzicht en houdt grip op de bestedingen. En daarnaast zijn we, rekening houdend met de 2% besparingsvoorstellen, voornemens om een integrale besparing op te voeren van € 250.000 op de Arnhemse investeringsvraag voor het programma Samen Beter Bedrijfsvoeren. Inclusie en diversiteit Tevens willen wij aandacht vragen voor een duurzame bedrijfsvoering (waaronder de vermindering van afval) en voor inclusie binnen de VGGM. Het is voor Arnhem belangrijk dat de VGGM een uitnodigende en toegankelijke organisatie is voor alle inwoners. Een organisatie waarin Arnhemmers zich kunnen herkennen. Wij zien graag de volgende tekst opgenomen in de begroting: “De VGGM werkt aan diversiteit en inclusie binnen haar personeelsbestand, bedrijfsvoering en dienstverlening en zal daartoe een plan van aanpak opstellen zoals eerder door de gemeente Arnhem per brief is verzocht.” Onder voorbehoud van genoemde aandachtspunten willen wij een positieve zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 afgeven. Duurzaamheid We willen ons maximaal inspannen om Arnhem leefbaar en bewoonbaar te houden. We vragen continue aandacht voor mogelijke duurzaamheidsmaatregelen binnen uw eigen organisatie.

Bijgestelde begroting 2024 In de geactualiseerde begroting 2024 zijn een viertal mutaties verwerkt. Deze zien op wijzigingen van gecontracteerd lokaal aanbod, aanpassing van de afspraken voor de bekostiging van de ambulancezorg, wijzigingen in de ontvangen subsidie van het Rijk voor de basisinfrastructuur COVID19 vaccinaties en Versterking Infectieziekten bestrijding en Pandemische Paraatheid (VIPP) en wijzigingen in overige baten. Deze hebben geen effect op de gemeentelijke bijdragen. Resultaatbestemming 2023 U stelt voor het restant resultaat van € 1.700.000 terug te betalen aan de gemeenten op basis van de vaste bijdragen zoals verdeeld over de gemeenten. Wij willen een positieve zienswijze afgeven op dit voorstel. Beleidsplannen U heeft hard gewerkt aan een nieuw beleidsplan 2025-2026 en een aantal modules die daaronder vallen: • Ontwerp beleidsplan Crisisbeheersing Gelderland–Midden 2025-2026; • Ontwerp beleidsplan Brandweer Gelderland-Midden 2025-2026 ; • Ontwerp dekkingsplan Brandweer 2025. Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Zaaknummer: Pagina:

4200615 5

Complimenten voor het werk dat is verzet. We vinden het belangrijk dat het beleid blijft aansluiten bij huidige en toekomstige ontwikkelingen. Met bovenstaande reactie menen wij aan uw verzoek te hebben voldaan. Wij wensen u veel succes met de uitvoering van uw taken.

Hoogachtend, De griffier,

De voorzitter,

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl