Bijlage 1 - Definitief besluit Zeelandsingel 40

Retouradres: Postbus 3066, 6802 DB Arnhem

Verdi-Staete Living B.V. De heer …………………… IJsselburcht 3 6825 BS Arnhem

Onderwerp: Definitief besluit vergunningaanvraag

Datum

Geachte heer Vermeer,

Pagina

Op 28 maart 2022 ontvingen wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het betreft de aanvraag voor het bouwen van 59 appartementen en een parkeerkelder op een perceel aan de Zeelandsingel 40, kadastraal bekend gemeente Arnhem, sectie: AE, nummer: 7656 en 7657. Uw aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer ODRA22AB0583. U bent de enige die dit besluit krijgt. Graag (indien nodig) het besluit ook delen met uw gemachtigde.

Zaaknummer

1 van 22 ODRA22AB0583 OLO-nummer

6558345 Behandeld door

……………………

Beoordeling Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld. We verlenen een omgevingsvergunning voor de voorgelegde activiteit(en). Wij vermelden het concrete besluit hieronder. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning met voorschriften te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: • Het (ver)bouwen van een bouwwerk. • Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit. De omgevingsvergunning wordt verleend op basis van de toegevoegde documenten, die deel uitmaken van het besluit. Deze digitale documenten ontvangt u separaat.

Omgevingsdienst Regio Arnhem Eusebiusbuitensingel 75 6828 HZ ARNHEM Postbus 3066 6802 DB Arnhem 026 377 16 00 postbus@odra.nl www.odregioarnhem.nl KvK 57137528

Omgevingsdienst Regio Arnhem is een samenwerkingsverband van de gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar en provincie Gelderland. 8490

Betaling leges U bent leges verschuldigd voor het in behandeling nemen van uw aanvraag. Het gaat om een bedrag van € 133.312,42. De leges zijn als volgt opgebouwd: • Activiteit bouwen € 129.612,42 • Buitenplanse afwijking bij bouwen € 2.996,00 • Beoordeling milieukundig bodemrapport € 704,00 Voor de legesrekening hebben wij de bouwkosten berekend op € 6.353.550,00 inclusief btw. Op basis van de legesverordening van de gemeente Arnhem is er voor het bouwen van appartementen een basisbedrag vastgesteld van € 315,00 per m3, inclusief btw. Publicatie Het besluit publiceren wij op www.overheid.nl. Inwerkingtreding De omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de bezwaartermijn als bedoeld in artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit is een termijn van zes weken die start met ingang van de dag na de bekendmaking. Als tijdens de bezwaartermijn bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan, dan treedt de omgevingsvergunning niet in werking voordat op dit verzoek is beslist. Rechtsmiddelen Tegen dit besluit kan door belanghebbenden bezwaar of beroep en een verzoek om voorlopige voorziening ingediend worden. Daarover informeren wij u in de bijlage. Toelichting De gevolgde procedure, voorschriften en aandachtspunten, overwegingen en rechtsmiddelen leest u in de bijlagen.

De omgevingsvergunning is verleend onder in de bijlagen opgenomen voorschriften. Als u niet aan de gestelde voorschriften voldoet kunt u geen gebruik maken van deze omgevingsvergunning.

Datum

Pagina

2 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Heeft u vragen? Dan kunt u contact opnemen met de heer ………………….. Hij is bereikbaar op telefoonnummer: ……………… of per e-mail via postbus@odra.nl.

Datum

Wilt u documenten zoveel mogelijk digitaal opsturen? Dit is milieuvriendelijker en efficiënter. Dit kan via postbus@odra.nl. Vermeld dan wel uw zaaknummer. Zo kunnen wij u sneller helpen.

Zaaknummer

Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Gemeente Arnhem,

…………… ……………………………………… Omgevingsdienst Regio Arnhem

Pagina

3 van 22 ODRA22AB0583

Bijlagen: - Procedure - Voorschriften en aandachtspunten - Overwegingen - Rechtsmiddelen - 1242 definitief ontwerp d.d. 19-04-2024 - Ruimtelijk onderbouwing d.d. 13-06-2024 - 240418-517-A-TBB02.pdf (d.d. 18-04-2024) - 230314-517-B-TBB01D.pdf - 6558345_1648480881804_publiceerbareaanvraag.pdf - Kragten geluidwering gevel 20220407-ARN016-RAP-AKO-GWG-1.0 - 1895 - 2021-06-11 - Schetsontwerp - 1895 - ON15 A0_200_ont (boombalans) - 1895 - ON15 A0_200_ont (nieuwe parkeerplekken) - 1895 - ON16 A0_200_ont - 6558345_1649317380852_20220407-ARN016-RAP-AKO-GWG1.0.pdf - 6558345_1650378386970_582532723_4B820A8F1770402D9753ED7 C5F4E2040.pdf - 6558345_1650378301895_uniec3_Zeelandsingel_40_te_Arnhem___BLOK_A_-_DEF_-_220415_2022-04-19_10_39_51.pdf - 6558345_1650378387004_469327248_ACE1473209614333BF2075B 06152913B.pdf - 6558345_1650378386988_224124195_ED7B4213D6FF4BD58E26897 CCB2A8106.pdf - 6558345_1650378387037_530883582_2753F742387A44A691929F4 65418EF49.pdf - 6558345_1650378387020_492420506_DE4D4DF8F73C47E3AF6CD9 360E840D0A.pdf - 6558345_1650378387051_600830688_C1E4CB765FE6455D92E90CB FF6260219.pdf - 6558345_1650378387067_667248298_FB113D3037E5413F8772A99 F4869C670.pdf - 6558345_1650378387083_718396303_936C749D7C2D42CDA822E7 FDF91F0969.pdf - 6558345_1650378387098_810845260_230F97454E514251B6FBABC 155E14B20.pdf - 6558345_1650378387113_922984220_7368111AB4DE43E384A450B 0C195B23E.pdf -

6558345_1650378387128_181383421_D0E773DFF96342CFB8D74AA 1B25536BA.pdf - 6558345_1650378387159_290313715_DD166B90CFFE4FA998E0CA5 4B2E99CA4.pdf - 6558345_1650378387144_251032905_D41A5451AEC24BCC9020FCF FD8E3E8F3.pdf - 6558345_1650378387175_334866224_DB17129BEE5D4B49A0D929 6EA3A5194F.pdf - 6558345_1650378387236_512816920_ED4B0615AEE4481880EF8B4 9F8342260.pdf - 6558345_1650378387190_405539770_E21687841BF64D1B853AA32 5D9543A5D.pdf - 6558345_1650378582356_777903271_3217550145794E82A7E0A73 0258B1D58.pdf

Datum

Pagina

4 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

-

6558345_1650378387205_439238717_142A7744CC7A4603BD3E0C 1AF17E70A2.pdf 6558345_1650378582310_225301702_50487539B0E24B4FAE83725 03D5E4B0D.pdf 6558345_1650378617084_699015984_9EEF1D5FC52F4B5FBF3F36F 66F07B7A3.pdf 6558345_1650378617099_774638310_ECD49FB71F7F46F0AD141FF FC0DC32DF.pdf 6558345_1650378582340_691572150_18BED24087B146CA86BDEF 6DE132ED45.pdf 6558345_1650378617068_564488148_4352AB7F55984666B9A563B 61D0AFEA1.pdf 6558345_1650378617053_547852228_6BAA790CB3904B47AA73E8 BDE5F52C38.pdf 6558345_1650378617038_545857030_98ED23C7383D4807A50A1C 5035FA8E3A.pdf 6558345_1650378617007_247447353_755D555A4ABC4AEFBF3C4C D41E0D2A4A.pdf 6558345_1650378616992_218192666_298E3997F478476F9649A38 D9E2A882F.pdf 6558345_1650378617022_269982954_925B8452A7BF4AB1BFC5F52 52AAEDFAB.pdf 6558345_1650378616961_852477892_7F76C213D9924A92AD99835 A4EE2DA53.pdf 6558345_1650378616977_893555848_03F67980BC5E43ADA75F5F6 1B96F4B73.pdf 6558345_1650378616943_650547998_0BECEBBFFA7E42B0B32664E EC68356A5.pdf 6558345_1650378582450_216317113_260AEB860A07402E92D1A85 7829F78A9.pdf 6558345_1650378582481_319307128_CDE56CF1E615447485392BB AE2CD1427.pdf 6558345_1650378582434_183725300_083954C36B924AD39CB4343 C05EC6E19.pdf 6558345_1650378582418_183014339_B0E2DC5086364F7286FC247 9B6D964F0.pdf 6558345_1650378582465_309326655_58AFDD1D962C4407B05926 C9A2F670B4.pdf 6558345_1650378582387_845734805_E9013E7A4C2E40819ADBE4C 7C42B8E87.pdf

6558345_1650378582403_911346764_18854B538C8147868913549 BBC47015D.pdf 6558345_1650378582280_195664589_1F7259057EC945AA973A45A 999B452FF.pdf 6558345_1650378582371_785491314_F336FB8AF2904593B886493 F07A16329.pdf 6558345_1650378582295_223354776_8C1438B6AED74D93981AE5 8D2BA3B744.pdf 6558345_1650378582265_436435585_4736BC6970424B6F8047057 E12A9C754.pdf 6558345_1650378582246_295137149_A13A58E6CF2D46A683DEF0B 675D8B7E5.pdf 6558345_1650378582325_309071938_D5464072F093448B86A1C4B 180CEF844.pdf

Datum

Pagina

5 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

-

6558345_1650378387325_978535250_68C329DBA0C946669FEB63B FA743CFA0.pdf 6558345_1650378387310_905229496_DC2E35964F7445A683BB1BA 31C6389DC.pdf 6558345_1650378387220_453848217_1FAD4F7F437C452099DD6E0 61841732E.pdf 6558345_1650378387295_804600697_D183C601A63D4DFCAF7581 D6D2FED238.pdf 6558345_1650378387250_324757049_C91F46C8CA3748C58074391 A1DC8FEAD.pdf 6558345_1650378451158_uniec3_Zeelandsingel_40_te_Arnhem___BLOK_B_-_DEF_-_220415_2022-04-19_10_55_46.pdf 6558345_1650378387265_492878201_E058023A507E4846911DADA 6513EFFB6.pdf 6558345_1650378387280_648900710_C198F3898F8A4DF0B71EC43 A96B907C8.pdf Situatie_na_transformatie_bestaand_gebouw.pdf VEC-019-T109-DO-REV-3 Doorsneden C-C en D-D Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T108-DO-REV-3 Doorsneden A-A en B-B Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T107-DO-REV-3 Vormtekening dakvloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T106-DO-REV-3 Vormtekening 4e verdiepingsvloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T105-DO-REV-3 Vormtekening 3e verdiepingsvloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T104-DO-REV-3 Vormtekening 2e verdiepingsvloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T103-DO-REV-3 Vormtekening 1e verdiepingsvloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T102-DO-REV-3 Vormtekening keldervloer Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T101-DO-REV-3 Vormtekening fundering Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-T100-DO-REV-3 3D overzicht Zeelandsingel Blok A.pdf VEC-019-R-02-REV-1,

Constructief uitgangspunten document DOfase Nieuwbouw.pdf 22570_W-12_20240412.pdf 22570_W-11_20240412.pdf 22570_B-19_20240412.pdf 22570_B-14_20240412.pdf 22570_B-13_20240412.pdf 22570_B-12_20240412.pdf 22570_B-11_20240412.pdf.

Datum

Pagina

6 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Bijlage: Procedure Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is voor de activiteit ‘het (ver)bouwen van een bouwwerk’ getoetst aan artikel 2.10, en voor de activiteit ‘het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit’ getoetst aan artikel 2.12, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Verder is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Verder is de aanvraag getoetst aan de Integrale milieuvisie en sectorale milieubeleidsplannen. Verklaring van geen bedenkingen Op XXX hebben wij van de gemeenteraad van Arnhem op basis van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 Bor de definitieve verklaring van geen bedenkingen ontvangen. Gelet op de ontwikkeling voorziet in een kwantitatieve behoefte aan woningen en in lijn is met het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling en Woningbehoefteonderzoek van de regio Arnhem-Nijmegen, zijn er geen bedenkingen tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. De inhoud van de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen behoort bij en maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning.

Zienswijze Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning voor het bouwen van 59 appartementen en een parkeerkelder op de locatie Zeelandsingel 40 is digitaal gepubliceerd op www.overheid.nl en op ruimtelijkeplannen.nl en heeft met bijbehorende stukken van 20 september tot en met 1 november 2024 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbesluit zijn er 3 zienswijzen ingediend door omwonenden. Deze zienswijzen hebben wij als volgt kort samengevat: Zienswijze 1 De voormalige bibliotheek die op het terrein staat is medio 2022/2023 getransformeerd naar een appartementencomplex van 92 appartementen. Dit gebouw geeft sinds de realisatie een grote druk op de bestaande buurt, de Zeelandbuurt, in de wijk de Laar Oost. Deze druk bestaat uit overlast en verkeersdrukte. De bewoners zijn aangewezen op de Zeelandsingel die als ontsluiting van de wijk al erg druk wordt bereden en waar een snelheid geldt van 30 kilometer. De zeelandbuurt is een kinderrijke wijk en de maximumsnelheid van 30 kilometer wordt vaak ruim overschreden. Nieuwbouw legt een extra zware en onevenredige grote druk op het wonen en welbevinden van de huidige bewoners van de Zeelandbuurt en dient dan ook te worden afgewezen.

Datum

Pagina

7 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Om aan een opgave van nieuwe woningen te komen kan door de gemeente Arnhem beter worden gekeken naar de mogelijkheden om kantoren te transformeren naar appartementen. Hierbij kan o.a. worden gedacht aan kantorenpark Gelderse Poort aan de Mr. D.U. Stikkerstraat in Arnhem. Zienswijze 2 Sinds het huidige gebouw, waarin al 90 appartementen zijn gerealiseerd en bewoond is, is de verkeersdrukte enorm toegenomen, omdat er maar 1 ontsluitingsweg is. Bij de presentatie van de plannen werd er juist op geattendeerd dat de verkeersdrukte minder zou zijn dan toen het gebouw nog een kantoor was. De verkeersdrukte is de gehele dag, ’s avonds en het weekend. Indieners van de zienswijze hebben door de ligging van hun woning vooral ’s avonds en ’s nachts last van naar binnen schijnende verlichting van voertuigen. Door het realiseren van 59 appartementen zal deze verkeersdrukte alleen maar toenemen. Er komt een parkeergarage onder de appartementen, door het oprijden van een helling zal overlast van naar boven schijnende koplampen alleen maar verergeren. Ook zijn er zorgen van parkeerdrukte in de straat door bezoek en dergelijke. Zienswijze 3 Op deze locatie zijn al 90 appartementen gerealiseerd door de voormalige bibliotheekcentrale te verbouwen. Op het terrein zijn parkeerplaatsen voor bewoners aanwezig. De geluidsoverlast is toegenomen tot een nu nog acceptabel niveau.

Door meer woningen op het terrein denkt indiener van de zienswijze dat deze gaat stijgen. De verkeersdrukte is sinds de appartementen medio vorig jaar zijn bewoond toegenomen. De Zeelandsingel is de enige ontsluitingsweg van de wijk voor deze bewoners. De Zeelandbuurt is een kinderrijke buurt. Er geldt dan ook een maximumsnelheid van 30 km/u. Deze snelheid wordt echter regelmatig overschreden, overigens niet alleen door de nieuwe bewoners van het appartementencomplex. Een toename van bewoners in de buurt zal leiden tot het toenemen van verkeersdrukte in de straat en ook het aantal verkeersovertredingen. Het parkeerterrein zal tijdens de bouw nodig zijn als bouwterrein en laaden loszone voor toeleveringsbedrijven. Dit gebeurt met grote vrachtwagens en bij het verbouwen van de bibliotheekcentrale is hierbij ook grote schade aan de stoep ontstaan. De parkeerdrukte in de Zeelandsingel ernstig toenemen. De Zeelandsingels is daar ter plaatse niet voor ingericht wat weer zal leiden tot parkeeroverlast en toename van verkeersonveiligheid. De huidige bewoners kunnen geen gebruik maken van het parkeerterrein tijdens de bouw. Indieners van de zienswijze vinden het een betere optie een leegstaand kantoorpand op het kantorenpark Gelderse Poort om te bouwen naar wooneenheden. De infrastructuur is beter ingericht op de verkeersdrukte.

Datum

Pagina

8 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

De zienswijzen hebben wij als volgt beoordeeld.

Datum

Ad. 1. Ten aanzien van Zienswijze 1. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het realiseren van appartementen op de locatie Zeelandsingel 40 zowel ruimtelijk als stedenbouwkundig inpasbaar is. Aanvrager heeft naar aanleiding van zorgen van omwonenden onderzoek laten doen naar de verkeerskundige effecten van het realiseren van woningbouw op deze locatie. De conclusie is dat er inderdaad meer verkeersbewegingen zullen gaan plaatsvinden, maar het laat ook zien dat de bestaande ontsluitingswegen nog voldoende capaciteit hebben om dit verkeer op een goede manier af te handelen. Wij delen de mening van indiener van de zienswijze dan ook niet dat het realiseren van woningen op deze locatie een zware en onevenredige druk legt op het wonen en welbevinden van de huidige bewoners.

Pagina

Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem dient te beslissen op de aanvraag om een omgevingsvergunning zoals deze is ingediend. Als een bouwplan waarvoor een afwijking van het vigerend bestemmingsplan noodzakelijk is, op zichzelf aanvaardbaar is, kan het bestaan van alternatieven slechts tot het onthouden van medewerking nopen, indien op voorhand duidelijk is dat door de verwezenlijking van die alternatieven een gelijkwaardig resultaat kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. Hiervan is ons niet gebleken. Ad. 2. Ten aanzien van Zienswijze 2. Zoals onder Zienswijze 1 is aangegeven hebben de bestaande ontsluitingswegen voldoende capaciteit om het verkeer op een goede manier af te handelen. Ook worden er voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd in dit plan. Het parkeren van bezoekers is al in de geldende parkeernormen verwerkt. Onder beide gebouwen worden parkeergarages gemaakt met als doel zoveel mogelijk terrein beschikbaar te houden voor een groene inrichting. De parkeergarages worden ontsloten met een hellingbaan, deze hellingbanen liggen echter zover van de omliggende woningen af, en in een andere schuine hoek, dat ze niet zorgen voor naar binnen schijnende lampen in woonkamers bij het uitrijden van de parkeergarages. Ad. 3. Ten aanzien van Zienswijze 3. Zoals onder Ad. 1.

ook al is aangegeven hebben de bestaande ontsluitingswegen voldoende capaciteit om het verkeer op een goede manier af te handelen. Verkeersovertredingen of de toename hiervan kan niet in de beoordeling van deze aanvraag worden betrokken. Hiervoor dient de handhaving van de verkeerswetgeving. Aanvrager heeft aangegeven dat de aannemer zoveel mogelijk gebruik gaat maken van prefab elementen met als doel de bouwtijd te beperken, hierdoor minder verkeersbewegingen, en benodigde opslagruimte op het terrein zo klein mogelijk te houden. Met deze bouwmethode en planning wordt het mogelijk om voldoende ruimte op het terrein vrij te houden voor parkeervoorzieningen en ontsluitingsroute voor de bestaande bewoners. De beoogde bouwtijd bedraagt 1 jaar.

9 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Aanvrager heeft aangegeven hiervoor een plan te maken en ook te presenteren in de buurt. Ten aanzien van de door indiener van de zienswijze gegeven optie tot het verbouwen van een leegstaand kantoorpand op het kantorenpark Gelderse Poort verwijzen wij naar hetgeen ook reeds onder Ad. 1. is opgemerkt. Gelet op de uitgebrachte adviezen is het plan ruimtelijk inpasbaar gebleken. Naar het oordeel van het college zal er geen onevenredige aantasting van het woongenot van omwonenden plaatsvinden. Verklaring van geen bedenkingen Op XXX hebben wij van de gemeenteraad van Arnhem op basis van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 Bor de (definitieve) verklaring van geen bedenkingen ontvangen. Gelet op de ontwikkeling voorziet in een kwantitatieve behoefte aan woningen en in lijn is met het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling en Woningbehoefteonderzoek van de regio Arnhem-Nijmegen, zijn er geen bedenkingen tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. De inhoud van de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen behoort bij en maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning.

Datum

Pagina

10 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Bijlage: Voorschriften en aandachtspunten

Datum

Voor het (ver)bouwen van een bouwwerk geldt het volgende:

Pagina

Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing:

Zaaknummer

Aanleveren aanvullende gegevens dat tenminste 3 weken voordat met de desbetreffende handeling wordt gestart, de onderstaande gegevens en bescheiden ter beoordeling en goedkeuring zijn ontvangen: Constructieve tekeningen en berekeningen • Gegevens en bescheiden met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) en de uiterste grenstoestand van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel, voor zover het niet de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe betreft. Hieronder is begrepen: Hieronder is begrepen: • Geotechnisch rapport met een beschouwing van de volgende onderdelen: o resultaten van het grondonderzoek, bestaande uit voldoende sonderingen en/of boringen om de uitgangspunten voor de fundering te controleren; o advies aangaande het type fundering; o berekening van de grondmechanische draagkracht van de ondergrond voor een fundering op staal of op palen (trek en/of druk); o berekening van grond- en waterkerende constructieve delen van het bouwwerk; o berekening van horizontale gronddrukken op palen en/of funderingsconstructies. • Gewichtsberekening, waarin opgenomen: o overzicht van toegepaste belastingen, belastingfactoren en belastingcombinaties; o belastingen op alle onderdelen van de bouwconstructie; o belastingen op de fundering. • Stabiliteitsberekening.

• Palenplan, waarop aangegeven: o rapportnummer geotechnisch rapport; o plaats van de sondeerpunten; o gemaatvoerde paallocaties; o de rekenwaarden van de paalbelastingen; o paalpuntniveaus en het bouwpeil in m+NAP; o type en afmetingen van funderingspalen; o paalkopdetail met aansluiting op de fundering. • Overzichtstekening van de fundering; • Wapeningsberekeningen en-tekeningen van in het werk gestorte of prefab funderingsbalken, -stroken en –poeren; • Kalenderstaten of resultaten met conclusies van akoestische doormetingen van palen (afhankelijk van het type palen); • Specificaties funderingspalen (leverancier);

11 van 22 ODRA22AB0583

• •

•

• • • •

Verwerking in tekening en berekening van eventuele paalmisstanden; Detailberekeningen en -tekeningen van beton-, staal-, hout-, steen- en glasconstructies (bijvoorbeeld onderslagbalken, liggers, kolommen en lateien); Wapeningsberekeningen en – tekeningen van in het werk gestorte en geprefabriceerde betonconstructies (bijvoorbeeld vloeren, kolommen, wanden en lateien); Detailberekeningen en –tekeningen van verbindingen en verankeringen van beton-, staal-, hout- en glasconstructies; Detailberekeningen en –tekeningen van dak- of kapconstructies; Berekening van de brandwerendheid van beton-, staal-, steen-, hout- en glasconstructies Nadere uitwerking van het Bouwveiligheidsplan (indien van toepassing), waarin maatregelen ten behoeve van de veiligheid van de weg, de in de weg gelegen werken, de weggebruikers, de naburige bouwwerken, open erven en terreinen en hun gebruikers nader worden uitgewerkt. Hiervoor dient een monitoringsplan te worden voorgelegd, waarin opgenomen: o opnamerapportage belendingen; o grenswaarden voor trillingen; o meetprotocol voor trillingsmetingen; o grenswaarden voor zettingen van belendingen; o meetprotocol voor zettingsmetingen; o procedure bij overschrijding van trillings- en/of zettingsgrenzen. Hierbij dienen de volgende uitgangspunten te worden gehanteerd: a.

trillingen tijdens bouwwerkzaamheden, zoals inbrengen van funderingspalen of damwanden, dienen beperkt te worden overeenkomstig het gestelde in het SBR-rapport “Schade aan gebouwen, meet- en beoordelingsrichtlijn, deel A”; b. de grenswaarden voor trillingen dienen vooraf te worden vastgesteld op basis van hoofdstuk 10 van dit SBRrapport; c. overeenkomstig Bouwbesluit 2012, art. 8.7 mag de grondwaterstand buiten de bouwput niet zover verlaagd worden, dat de veiligheid van naburige bouwwerken geschaad wordt; d. de verticale bouwputbegrenzingen mogen niet zodanig vervormen, dat de veiligheid van belendende bouwwerken of in de weg gelegen kabels en leidingen geschaad wordt of dat hieraan ontoelaatbare vervormingen optreden; e. de vervormingsgrenzen voor belendingen, vastgelegd als zettingen en relatieve rotaties, dienen vooraf te worden vastgesteld op basis van de aard van de belending; f. de bedoelde vervormingsgrenzen dienen in overleg met Bouwtoezicht te worden vastgesteld; g. er dient van alle in de nabijheid gelegen bouwwerken een opnamerapportage te worden gemaakt waarin tenminste de volgende aspecten zijn vastgelegd:

Datum

Pagina

12 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

foto’s van de diverse gevels; een beschrijving van de hoofdstructuur van het pand; o de bouwkundige staat van het pand; o reeds aanwezige schade of vervorming; o de aanlegdiepte- en breedte van de fundering of; o de soort en inheidiepte van funderingspalen; h. er dient tijdens de uitvoering dagelijks constructief deskundig toezicht op het werk aanwezig te zijn, dat namens de vergunninghouder gemachtigd is handelend op te treden. o o

•

Nadere uitwerking in berekeningen en tekeningen van de bouwputconstructie, waarin ten minste opgenomen: a. faseringsplan van de werkzaamheden; b. overzicht van de bodemopbouw; c. aangenomen minimale en maximale grondwaterstanden; d. een bemalingsplan; e. overzichtstekening van peilbuizen; f. berekening van de stabiliteit van de bouwkuip (taluds); g. berekening van de stabiliteit van de bouwputbodem; h. constructieve uitwerking in tekeningen en berekeningen van de bouwputwanden; i. constructieve uitwerking in tekeningen en berekeningen van de stempel- en/of verankeringsconstructies; j. berekeningen en tekeningen van de fundering van de bouwkraan.

Overige documenten • een tekening van de inrichting van het bij het bouwwerk behorende terrein met daarop aangegeven de voorzieningen voor de bereikbaarheid en de plaats van bluswatervoorzieningen en opstelplaatsen van brandweervoertuigen; • de waterleiding met de daarop aan te sluiten brandkr(a)an(en); • de detaillering van de wand-, pui-, deur- en plafond/vloerconstructies met een WBDBO-eis (WBDBO = weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag); Melden werkzaamheden U moet het storten van betonuiterlijk één dag van tevorenmelden. De melding kan, onder vermelding van uw zaaknummer, per mail worden verzonden naar postbus@odra.nl.

Datum

Pagina

13 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Datum

Aandachtspunten Nader te overleggen gegevens • De in de voorschriften genoemde gegevens en bescheiden moeten uiterlijk drie weken voor de start van de uitvoering van de betreffende handeling ter goedkeuring aan de gemeente worden overlegd. • Wij verzoeken u de documenten zoveel mogelijk digitaal in te dienen, onder vermelding van het zaaknummer. Dit kunt u doen via postbus@odra.nl. Melding start bouw • Elk van de volgende onderdelen van het bouwproces moet u uiterlijk twee dagen voor de uitvoering daarvan met vermelding van het zaaknummer melden: • De aanvang van de werkzaamheden, waaronder ontgravingwerkzaamheden; • de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, waaronder het slaan van proefpalen; Melding start storten beton • U moet het storten van beton uiterlijk één dag van tevoren melden. Melding einde bouw • De beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning is verleend worden ten minste op de dag van beëindiging door de houder van de vergunning gemeld. Melden werkzaamheden • De meldingen kunnen, onder vermelding van het zaaknummer bij het onderwerp, worden gestuurd naar postbus@odra.nl.

Uitwerking constructieve gegevens Aan de constructie voorwaarden is voldaan, tenminste aangaande de onderlinge samenhang tussen de diverse documenten, wanneer: • De nader uit te werken constructieve berekeningen en tekeningen gecontroleerd en gewaarmerkt door de coördinerend constructeur per mail worden ingediend, via postbus@odra.nl onder vermelding van het zaaknummer. • De volgende gegevens op alle documenten vermeld staan: a. Projectomschrijving. b. Projectadres en/of vergunningregistratienummer. c. Auteur van het document (naam van het constructiebureau of constructeur). d. Onderwerp van het document (berekening of tekening met omschrijving van titel of onderdeel). e. Documentnummer en –versie. f. Documentdatum (creatiedatum of wijzigingsdatum). • Berekeningen en tekeningen van een zelfde onderdeel of samenhangende onderdelen gelijktijdig worden ingediend. • Documentnamen moeten logisch en herkenbaar zijn (uit de documentnaam moet duidelijk blijken wat het document betreft).

Pagina

14 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

• • •

Documentnamen mogen maximaal 36 karakters bevatten (i.v.m. OLO-verwerking). Berekeningen zijn voorzien van een beschrijving van uitgangspunten en een inhoudsopgave. Bij wijzigingen de aard van de wijzigingen ten opzichte van een eerdere versie duidelijk op tekening is aangegeven.

Uitwerking Bouwveiligheidsplan Hierbij dienen de volgende uitgangspunten te worden gehanteerd: • trillingen tijdens bouwwerkzaamheden, zoals inbrengen van funderingspalen of damwanden, dienen beperkt te worden overeenkomstig het gestelde in het SBR-rapport “Schade aan gebouwen, meet- en beoordelingsrichtlijn, deel A”; • de grenswaarden voor trillingen dienen vooraf te worden vastgesteld op basis van hoofdstuk 10 van dit SBR-rapport; • dat de grondwaterstand buiten de bouwput niet zover verlaagd mag worden, dat de veiligheid van naburige bouwwerken geschaad wordt of dat hieraan ontoelaatbare vervormingen optreden; • de verticale bouwputbegrenzingen mogen niet zodanig vervormen, dat de veiligheid van belendende bouwwerken of in de weg gelegen kabels en leidingen geschaad wordt of dat hieraan ontoelaatbare vervormingen optreden; • de vervormingsgrenzen voor belendingen, vastgelegd als zettingen en relatieve rotaties, dienen vooraf te worden vastgesteld op basis van de aard van de belending; • de bedoelde vervormingsgrenzen dienen in overleg met Bouwtoezicht te worden vastgesteld; o er dient van alle in de nabijheid gelegen bouwwerken een opnamerapportage te worden gemaakt waarin tenminste de volgende aspecten zijn vastgelegd: o foto’s van de diverse gevels; o een beschrijving van de hoofdstructuur van het pand; o de bouwkundige staat van het pand; o reeds aanwezige schade of

vervorming; o de aanlegdiepte- en breedte van de fundering of; o de soort en inheidiepte van funderingspalen palen; • er dient tijdens de uitvoering dagelijks constructief deskundig toezicht op het werk aanwezig te zijn, dat namens de vergunninghouder gemachtigd is handelend op te treden; Riolering • In dit gebied ligt een (verbeterd) gescheiden rioolstelsel. Het huishoudelijke afvalwater dient op het gemeentelijke vuilwaterstelsel worden geloosd; • Op grond van landelijke regelgeving dient het hemelwater op eigen terrein te worden verwerkt; • dat voor het aansluiten van de benodigde (tijdelijke) rioolaansluiting(en) op het gemeenteriool minimaal drie weken tevoren een melding dient te worden ingediend bij de gemeente.

Datum

Pagina

15 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Bodem • Als er grond op de bouwlocatie wordt toegepast van buiten de bouwlocatie moet dit minimaal 5 werkdagen voor de daadwerkelijke toepassing via het meldpunt bodemkwaliteit worden gemeld. (www.meldpuntbodemkwaliteit.senternovem.nl.) • Bij de eventuele af- of aanvoer van grond, dient rekening te worden gehouden met onderzoek op de stofgroep PFAS. Dit is vanaf 8 juli 2019 verplicht conform het tijdelijk handelingskader voor hergebruik van PFAS houdende grond en baggerspecie; • Als de bouwer bij de grondwerkzaamheden duidelijk afwijkend (bodem)materiaal en/of verontreinigingen waarneemt, moet hij de volgende acties uitvoeren: o het bevoegde gezag (de handhavers van Omgevingsdienst Regio Arnhem) direct in kennis stellen (026) 377 16 00; o het werk op de betreffende plaats stilleggen; o het afwijkende bodemmateriaal apart houden en dit laten onderzoeken. Op grond hiervan kan de verwerking/verwijdering bepaald worden; o de aanwijzingen van de toezichthouder Wbb moeten opgevolgd worden. Uitzetten bouwplannen: • dat voor het uitzetten van de gevellijnen contact opgenomen dient te worden met Omgevingsdienst Regio Arnhem, team toezicht Bouw, telefoonnummer 026 377 1600.

Datum

Pagina

16 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit geldt het volgende:

Datum

Pagina

17 van 22 Zaaknummer

Voorschriften Er zijn geen voorschriften van toepassing.

Aandachtspunten Er zijn geen aandachtspunten van toepassing.

ODRA22AB0583

Datum

Bijlage: Overwegingen Voor het (ver)bouwen van een bouwwerk geldt het volgende: Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen: Bestemmingsplan • dat gebleken is dat het project (op onderdelen) in strijd is met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘Chw Omgevingsplan De Laar 2020’; • dat de strijdigheid kan worden opgeheven indien medewerking kan worden verleend aan de planologische afwijking die voor de realisering van dit project noodzakelijk is; • dat voor de verleende medewerking aan de planologische afwijking naar de hieronder opgenomen deeltoestemming wordt verwezen. Welstand • dat voor het onderhavige plan het welstandsniveau ‘geen toets’ van toepassing is en daarmee ook geen welstandscriteria voor dit plan. Bouwbesluit 2012 • dat uit de aanvraag is gebleken dat het aannemelijk is dat het project voldoet aan het Bouwbesluit 2012.

Voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit geldt het volgende: Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen: Bestemmingsplan Goede ruimtelijke onderbouwing • Dat in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘Chw Omgevingsplan De Laar 2020’ aan het onderhavige perceel de bestemming ‘gemengd‘ is toegekend. • Dat ingevolge artikel 4 van de regels behorende bij het bestemmingsplan op deze locatie uitsluitend mag worden gebouwd ten behoeve van kantoren, lichte gezondheidszorg en openbare dienstverlening. • Dat derhalve het project in strijd is met het van kracht zijnde bestemmingsplan. • Dat deze strijdigheid enkel kan worden verleend op basis van een goede ruimtelijke onderbouwing. • Dat het ruimtelijk en planologisch aanvaardbaar wordt geacht om de omgevingsvergunning voor de afwijking van het bestemmingsplan te verlenen middels de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing en onderstaande motivering:

Pagina

18 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Motivering: Stedenbouw Het beleid van de gemeente is erop gericht om de komende jaren meer woningen te realiseren. De locatie is onderdeel van een woongebied. Door de voorgestelde inrichting en de functies wordt de kwaliteit van het woongebied versterkt en neemt het aantal woningen toe. Het parkeerterrein wordt efficiënter ingericht en ondergeschikt in het ruimtelijk beeld. Hierdoor neemt het oppervlak groen toe. De overschrijding van het bestaande bouwvlak betreft ruimtelijk gezien slechts een geringe afwijking ten opzichte van de bouwgrens uit het vigerende bestemmingsplan. De afstand tot de bestaande woningen is groot. Er vindt geen aantasting van het leef- en woonmilieu van de omwonenden plaats. Mobiliteit Aan het begin van het project was duidelijk dat het initiatief niet ging voldoen aan de regels voor parkeren. Het tekort aan parkeerplaatsen is ondervangen door inzetten van deelmobiliteit, in dit geval door middel van deelauto’s. Deze afwijking is besproken met en akkoord bevonden door de wethouder Mobiliteit. Het aangeleverde inrichtingsplan voor parkeren en de ROB zijn akkoord vanuit Mobiliteit. Wonen Vanuit Wonen is de ruimtelijke motivering is akkoord. Economische Zaken Het is belangrijk dat er in het plangebied ruimte blijft voor vormen van wijkeconomie (kleinschalige kantoren, maatschappelijke en culturele functies).

In het plan voor de transformatie van het voormalige kantoorpand naar 92 appartementen is, na eerdere advisering erover, opgenomen dat er 900 m2 beschikbaar moet blijven voor kantoorruimte met een baliefunctie en/of ruimte voor licht maatschappelijke functies. Het is daarom inzake deze aanvraag niet nodig dat er in de twee appartementencomplexen kantoorruimte en/of ruimte voor maatschappelijke functies wordt opgenomen in het programma. Groen en ecologie Op basis van de aangeleverde (aanvullende) gegevens in de Boom afwegingsrapportage, de positieve groenbalans in vierkante meters, de positieve bomenbalans en het natuurinclusief bouwen is het plan vanuit groen en ecologie akkoord. Water In het advies van 24 juni 2022 is aangeven dat voor het afvoeren van het hemelwater naar de watergang toestemming van het Waterschap Rivierenland nodig is. In het advies van 19 januari 2023 was het nog onduidelijk of dit besproken was met Waterschap Rivierenland en of zij akkoord zijn met het plan. Inmiddels is duidelijk dat de plannen zijn besproken en akkoord bevonden door Waterschap Rivierenland. Dit is ook opgenomen in bijlage 6 van de ROB. Vanuit Water is het plan hiermee akkoord.

Datum

Pagina

19 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Archeologie De ruimtelijke onderbouwing is voor het aspect Archeologie akkoord. In de ontwerp omgevingsvergunning dient wel een tekst te worden opgenomen over toevalvondsten (zie aandachtspunt).

Datum

Pagina

20 van 22 Zaaknummer

Omgevingskwaliteit Vanuit omgevingskwaliteit is de ruimtelijke motivering is akkoord. Bodem Vanuit bodem is de ruimtelijke motivering is akkoord.

ODRA22AB0583

Bijlage: Rechtsmiddelen

Datum

Beroep Tegen het besluit kan beroep worden aangetekend bij de rechtbank door de belanghebbende, waaronder de aanvrager of derde-belanghebbende, wiens belang rechtstreeks bij het besluit is betrokken. De termijn voor het indienen van het beroepschrift start met ingang van de dag na waarop het besluit ter inzage is gelegd. Voor de datum van de terinzagelegging wordt verwezen naar de gemeentepagina op www.overheid.nl, de Staatscourant of ruimtelijkeplannen.nl. Het beroepschrift moet ingediend worden bij: Rechtbank Gelderland Team Bestuursrecht Postbus 9030 6800 EM Arnhem

Pagina

Op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht dient het beroepschrift ten minste te bevatten: • de naam en het adres van de indiener; • de dagtekening; • een omschrijving van het besluit waartegen het beroepschrift is gericht, samen met het zaaknummer zoals vermeld in het briefhoofd van ons besluit; • de gronden van het beroep. Voor de ontvankelijkheid van het beroep is het gelet op artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht van belang dat er tijdig zienswijzen zijn ingebracht tegen het ontwerpbesluit. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derdebelanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd op grond van het bepaalde in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht. Een verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij: De voorzieningenrechter van Rechtbank Gelderland Afdeling Bestuursrecht Postbus 9030 6800 EM ARNHEM Wanneer een verzoek om voorlopige voorziening wordt toegewezen, treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen.

Voor de ontvankelijkheid van het verzoek een voorlopige voorziening te treffen, is het van belang dat: • een afschrift van het beroepschrift wordt toegezonden; • er gelet op de betrokken belangen sprake is van onverwijlde spoed.

21 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583

Het verzoekschrift dient aan dezelfde vereisten als het beroepschrift te voldoen (artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht).

Datum

Pagina

22 van 22 Zaaknummer

ODRA22AB0583