Behandeladvies 9 februari 2022, meningsvormende (2) behandeling

Titel/onderwerp:

Visie Sociaal Domein in beweging

Raadsadviseur:

Elsebée Dirksen

Telefoonnr:

3774712

Van:

College

Ambtenaar:

Portefeuillehouder:

R. van der Zee/ M. Louwers/ R. Paping/ B. Roelofs

Telefoonnr:

Mirjam Molenaar/ Ellen Krabbenborg/Marieke Zeilstra 3773721/ 3774628 / 3774449

E-mailadres:

Doel activiteit Toelichting

Elsebee.dirksen@arnhem.nl

mirjam.molenaar@arnhem.nl ellen.krabbenborg@arnhem.nl marieke.zeilstra@arnhem.nl

Meningsvorming 2 Voorstel Het college stelt de raad voor de visie Sociaal Domein in beweging vast te stellen. De visie wordt vertaald in beleid en uitvoeringsagenda's. Achtergrond Naar aanleiding van het 'Rapport Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein uit 2019' heeft eind 2020 (9-12-20) een inspiratiebijeenkomst plaatsgevonden met raad en college. In maart 2021 is een interactieve bijeenkomst georganiseerd. Hieraan hebben ongeveer 120 mensen deelgenomen vanuit veel verschillende domeinen (onderwijs, welzijn, kerken en moskeeën, zorg, participatie, wijken). Doel visie In de visie staan drie overkoepelende doelen voor het brede sociaal domein: 1. Iedere Arnhemmer heeft dezelfde kansen op persoonlijke ontwikkeling 2. Een stabiele basis voor alle Arnhemmers. 3. Alle Arnhemmers kunnen in veiligheid en vrijheid leven. De uitgangspunten hierbij zijn: Gebiedsgericht, Preventie voorop en sterk in maatwerk. Uitvoering visie Deze visie is geen eindpunt maar een (hernieuwd) begin. De visie wordt vertaald in beleid en uitvoeringsagenda's. Dit is een opgave voor de gemeentelijke organisatie waarbij ze in gesprek gaan met de partners die samen met de gemeente aan de uitvoering werken. Het is belangrijk om hierbij te focussen op 1) het vertalen naar specifiek uitvoeringsbeleid, 2) het uitwerken van een strategie op organiseren en 3) het financieel doorvertalen ervan.

Op sommige gebieden zijn al stappen gezet (zie ook de raadsbrieven van januari en mei 2020.) Te denken valt dan aan: ▪ De wijzigingen in inkoop en toegang voor de jeugdzorg en WMO per 1 juli 2020. Het samenwerkingsproces tussen sociale wijkteams en gebiedsteams Werk en Inkomen. ▪ Het vormen van goede gebiedsagenda's, waarbij het specifieke karakter van het gebied (de leefomgeving van onze inwoners) meebepalend is voor onze inzet en de inzet van andere partijen. Ook de benadering van Arnhem - Oost past in deze lijn. ▪ De herijking op welzijn, (de nota is d.d. 14 april 2021 vastgesteld); ▪ De visie en uitvoeringsplannen op schulden en armoede, waarin preventie een belangrijke plek heeft en de inzet op kansen voor jongeren een grote plek inneemt. Ook het aansluiten van onze dienstverlening bij de behoeften van onze

▪

inwoners is een belangrijk punt. De beleidsregels voor het beperken van de toegang tot zorg en ondersteuning. De woon-zorgnota is in wording, de nota Jeugdbeleid ligt bij uw raad.

Proces Naar aanleiding van de werksessie Visie Sociaal Domein op de Politieke Avond van 9 december 2020 is er een klankbordgroep vanuit de raad gevormd. De stukken van de (digitale) bijeenkomsten kunt u nalezen in het raadsdossier Klankbordgroep brede visie Sociaal Domein. Het besluitvormingsproces begint met gezamenlijke informatieve bijeenkomst over de Visie Sociaal Domein en Jeugdbeleid 2021-2025. Na afronding van deze informatieve fase worden de raadsvoorstellen separaat meningsvormend besproken. Op 8 december 2021 Tijdens de politieke avond van 8 december heeft de informatieve bijeenkomst plaats gevonden. Na een technische briefing waarbij de woordvoerders vragen konden stellen, ging de bijeenkomst verder met een ronde tafelgesprek met de heer Dopper en mevrouw Flaton van de adviesraad Jeugd & WMO; de heren Van Dijk en Ter Hedde van Het JongerenNetwerk, mevrouw Veltmaat namens alle Arnhemse onderwijsinstellingen en de heer Barends namens de stichting Scoren Doe je Samen. (zie het behandelresultaat 8-12-21) Op 12 januari 2022 is een start gemaakt met de Meningsvorming. Het behandelresultaat is toegevoegd aan de stukken. Op 19 januari 2022 is de Meningsvorming 1 afgerond. Er zijn diverse moties en amendementen aangekondigd. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de meningsvormende fase (M1) en beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende vergadering Nee Vergaderorde M2 Het doel van de M2 is het bespreken van de reeds ingediende moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt per motie of amendement, op volgorde van volgnummer: 1. Indiener licht motie of amendement toe 2. Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen 3. De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op de motie of amendement (pre-advies) 4. Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder Daarna is de volgende motie of amendement aan de beurt, totdat alle moties of amendementen zijn besproken. Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Als in de m2-behandeling naar het oordeel van de raadskamer alle concept-moties en amendementen behandeld zijn, kan het voorstel worden doorgeleid naar de besluitvorming.

Bijlagen Raadsbrief visitatierapport financiële beheersbaarheid sociaal domein d.d. 12-05-2020 Rapport Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein Motie Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein (19M24) d.d. 27-03-2019 Raadsbrief "Opzet en procesvoorstel visie sociaal domein" d.d. 18 juni 2020 Bijlage 1 bij raadsbrief van 18-6-20: Gespreksnotitie 'Opzet visie sociaal domein' Bijlage 2 bij raadsbrief van 18-6-20: Procesvoorstel Behandelresultaat 9 september 2020 Brief adviesraad Werk & Inkomen Gevraagd advies Adviesraad Werk & Inkomen

Brief Adviesraad Jeugdhulp en WMO Gevraagd advies Adviesraad Jeugdhulp en WMO Reactie college op adviezen Sociaal Domein Overzicht deelnemers Informatieve behandeling 8-12-21 Schriftelijke bijdrage van mw. van den Broek (APCG) Behandelresultaat Informatieve vergadering d.d. 8-12-2021 (Sociaal Domein gecombineerd met Jeugdbeleid) Behandelresultaat Meningsvorming 1 (eerste termijn) d.d.12-1-2022 Behandelresultaat Meningsvorming 1 (tweede termijn) d.d. 19-1-2022