Behandeladvies 7 juli 2021, meningsvormende (2) behandeling

Titel/onderwerp:

Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen

Raadsadviseur:

E. Dirksen

Telefoonnr:

3774712

Van: Portefeuillehouder:

College A. Marcouch/J.van Dellen

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

M.de Kroon 377 5145 Marc.de.kroon@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Meningsvormend II Voorstel Het college stelt de raad voor de notitie 'Beleid internationale betrekkingen' vast te stellen als kader voor Arnhems internationale beleid voor de komende jaren.

Elsebee.dirksen@arnhem.nl

Aanleiding De aanleiding voor deze notitie is een toezegging aan de gemeenteraad, gedaan tijdens de behandeling van de Begroting 2021 op 11 november 2020. De toezegging geeft aan dat burgemeester Marcouch ( Externe relaties) en wethouder Van Dellen (Economische Zaken) de raad zullen informeren over de stedenband met Wuhan met betrekking tot de mensenrechten. Op basis van deze toezegging werd motie 20M302 "Verbreek stedenband met Wuhan (Volksrepubliek China)" ingetrokken. De vorige beleidsnotitie, 'Arnhem, stad op de kaart in internationaal perspectief', gold als beleidskader voor Arnhems internationale beleid tot 2020. Inhoud Behalve de resultaten en vorderingen tot nu toe bevat de notitie ook een herijking van het Arnhemse beleid. Er worden vijf actielijnen gekozen: 1. Bevorderen buitenlandse handel, toerisme en investeringen 2. bevorderen internationaal vestigingsklimaat 3. Samenwerken in de Euregio Rijn-Waal 4. Mee profiteren van EU-subsidies 5. Onderhouden relatie Croydon en Gera Beoogd effect Het doel is dat internationale betrekkingen bijdragen aan één of meer doelen in de gemeentelijke beleidsprogramma's. Als gevolg van deze herijking gaat de gemeente naast de positieve bijdrage aan beleidsdoelen nadrukkelijker ook de risico's en de mensenrechtensituatie meewegen.

Aangepast afwegingskader Omdat handelsmissies ook gepaard gaan met risico's en nadelige effecten is besloten tot een deels nieuw afwegingskader. Reizen of ontvangsten buiten Europa vergen een extra afweging waarbij gekeken wordt naar: de mensenrechtensituatie; de algemene veiligheids- en gezondheidssituatie; het risico van bedrijfsspionage en (de bescherming van) het intellectueel eigendom van meereizende ondernemers. Wuhan Voor de evaluatie en herijking van de relatie met Wuhan is een extern onderzoek uitgevoerd. Het advies luidt onder meer om ondanks de kanttekeningen de in 20 jaar opgebouwde relatie tussen Arnhem en Wuhan nog een aantal jaren voort te zetten maar wel met een aantal aanscherpingen van de aanpak.

Kanttekeningen Door de focus op een beperkt aantal structurele relaties bestaat het risico dat andere potentieel succesvolle internationale samenwerkingsrelaties worden gemist. Financiën De middelen voor de verschillende actielijnen worden gevonden binnen de bestaande budgetten en beleidsprogramma's. 19 mei 2021 Op 19 mei is de Informatieve fase afgerond en een start gemaakt met de Meningsvorming-I behandeling. (zie bijgevoegd behandelresultaat). 9 juni 2021 Op 9 juni is de Meningsvorming I fase afgerond. Er is een aantal wijzigingsvoorstellen aangekondigd. (zie bijgevoegd behandelresultaat) Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Afronden van de meningsvormende fase en doorgeleiden naar besluitvorming. Nee Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld. Meningsvorming 2 Het doel van de M2 is het bespreken van de reeds ingediende moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt per motie of amendement, op volgorde van volgnummer: 1. Indiener licht motie of amendement toe 2. Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen 3. De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op de motie of het amendement (pre-advies) 4. Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder. Daarna is de volgende motie of amendement aan de beurt, totdat alle moties of amendementen zijn besproken. Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden.

Bijlagen Raadsvoorstel "Herijking beleid internationale betrekkingen" Bijlage - Notitie 'Beleid internationale betrekkingen' Ingetrokken motie 20M302 "Verbreek stedenband met Wuhan (Volksrepubliek China)" Evaluatie 20 jaar Arnhem-Wuhan (BCI, Nijmegen, 2019) Schriftelijke inspraakreactie mw. Poutsma-Adema 19 mei 2021 Behandelresultaat I/M1 behandeling 19 mei 2021 Amnesty International - Adviesdocument Mensenrechten in Decentrale Partnerschappen met China Behandelresultaat 9 juni 2021 Kamerbrief 'Recente ontwikkelingen in China en de situatie in Xinjiang' d.d. 04-06-2021 Memo portefeuillehouders Marcouch en Van Dellen: Toezegging aanvullende informatie afwegingskader mensenrechten d.d. 18 juni 2021