Behandeladvies 6 november 2024, bespreking van amendementen en/of moties

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel ‘Ontwerp-begroting 2025’, ‘Turap 2-2024’ en ‘Belastingverordeningen 2025’ Fasering

Voorgesteld besluit / Kernboodschap



Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking

De gemeenteraad wordt voorgesteld de Ontwerp-begroting 2025 (met als onderdeel 3 wijzigingen van bestemmingsreserves), de Turap-2 2024 (met als onderdeel een begrotingswijziging) en de Belastingverordeningen 2025 (bestaande uit 9 verordeningen) vast te stellen;



Bespreking Moties & Amendementen

Aandachtspunten



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 6 november 2024 Type voorstel Raadsvoorstellen van het college van B&W Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Afronding bespreking moties & amendementen CONCEPT Raadskamerindeling: De definitieve indeling wordt bekend gemaakt na de deadline van 4 november 12.00 uur RAADSZAAL: Portefeuilles: Wethouders Lauriks, Roelofs en Van der Wel LANDGOED/FESTIVAL: Portefeuilles: Wethouders Smeulders, Bouwkamp WALBURGIS: Portefeuilles: Burgemeester Marcouch, wethouders Kundic en Van de Geijn

Interactieve website Op de website financien.arnhem.nl vinden jullie digitaal alle P&C stukken en zijn meer doorklik mogelijkheden dan in de printversie. Presentatie ontwerp-begroting 2025 Tijdens de PA van 18 september heeft het college de ontwerpbegroting 2025 gepresenteerd en toegelicht. Informatief filmpje ‘hoe lees ik de begroting’? Vorig jaar is er vanuit de afdeling financiën een algemeen filmpje opgenomen over ‘hoe lees ik de begroting’. Jullie vinden dit filmpje hier. Samenhang met Turap 2-2024 & Belastingverordeningen 2025 Tegelijk met de ontwerp-begroting 2025 is de raad ook de Turap-2 2024 aangeboden. De Belastingverordeningen 2025 zijn later aangeboden. Alle drie de stukken worden tegelijk behandeld. Samenhang met Gebiedsexploitatie Spoorzone Oost Tevens is raad op 18 september het raadsvoorstel rondom de gebiedsexploitaties Spoorzone Oost aangeboden. Met het vaststellen van de vorige Begroting 2024 is het besluit genomen om een bestemmingsreserve voor de Spoorzone Arnhem-Oost in te stellen (BR Spoorzone Oost). In de ontwerp-begroting 2025 zijn zowel deze financiële middelen verwerkt, als een geactualiseerde doorrekening en risicoanalyse op basis van de drie eerder in de raad vastgestelde gebiedsvisies.

Dat betekent concreet dat het vaststellen van de grondexploitatie dient te gebeuren voordat de ontwerp-begroting 2025 wordt vastgesteld (omdat deze is verwerkt in de begroting). Voor de Spoorzone is een aparte informatieve technische sessie geagendeerd op 2 en 9 oktober. Op 9 oktober heeft ook de meningsvormende bespreking plaatsgevonden. Besluitvorming vindt plaats op 13 november tijdens de begrotingsraad, waarbij er eerst besluitvorming zal plaatsvinden over de gebiedsexploitatie.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens

Portefeuillehouder: Paul Smeulders

Ambtenaar Natasja Bouwman natasja.bouwman@arnhem.nl 06 27135094

Raadsadviseur Maaike Piscaer maaike.piscaer@arnhem.nl 06 31114892

Toelichting voorgestelde behandelwijze ** Zie voor het gehele behandelproces van de ontwerp-begroting 2025 ook deze hand-out** Bespreking moties en amendementen - algemeen De bespreking van de concept moties en amendementen vindt plaats in 3 raadskamers. In iedere raadskamer zullen één of meerdere portefeuillehouders aanwezig zijn. Indeling raadskamer De deadline van het indienen van de concept moties en amendement ligt op maandag 4 november 12.00 uur. Gezien de deadline, is het met publiceren van de agenda op vrijdag 1 november nog niet mogelijk om een definitieve indeling voor de raadskamers te maken. Op basis van de indeling van vorig jaar is er een voorlopige indeling gemaakt. De definitieve indeling is afhankelijk van wat er daadwerkelijk ingediend wordt door de fracties. Deze indeling zal uiterlijk maandagmiddag 4 november bekend worden gemaakt.

Raadszaal

CONCEPT INDELING POLITIEKE AVOND 5 JUNI Landgoed/Festival

Bespreking van amendementen en/of moties Wethouders Lauriks Wethouders Roelofs Wethouders Van der Wel

Bespreking van amendementen en/of moties Wethouders Bouwkamp Wethouders Smeulders

Walburgis

Bespreking van amendementen en/of moties Burgemeester Marcouch Wethouders Kundic Wethouder Van de Geijn

Publicatie in iBabs Tot maandag 4 november 12.00 uur worden alle tot dan toe ingediende moties/amendementen in iBabs gezamenlijk bij de vergadering van 6 november gepubliceerd. Na het bekendmaken van de definitieve indeling worden de moties/amendementen in de ‘juiste’ raadskamer geplaatst. Daarbij zal ook per raadskamer een overzicht/oplegvel komen welke moties/amendementen in deze raadskamer besproken worden. Behandeladvies Behandeling gebeurt gebundeld per portefeuillehouder waarbij – per portefeuillehouder - eerst de amendementen worden besproken en daarna de moties. 1. Start eerste termijn aan de zijde van de raad. o De indiener(s) van de motie of het amendement krijgt of krijgen als eerste de gelegenheid.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Indien fracties vragen hebben aan de indiener kunnen zij die stellen in de eerste termijn van de indiener. o De overige fracties worden in hun eigen eerste termijn uitgenodigd om hun voorlopige mening over de motie of het amendement te delen en/of vragen aan de wethouder te stellen. 2. Start eerste termijn aan de zijde van het college. Hierin geeft de portefeuillehouder een pre-advies en worden gestelde vragen in de eerste termijn beantwoord. 3. Tweede termijn aan de zijde van de raadskamer, waarin weer gestart wordt bij de indiener(s); 4. Indien nodig: Tweede termijn aan de zijde van het college; o

Woordvoerders Er zijn meerdere woordvoerders toegestaan. Pauze Er is één grote pauze gepland voor alle raadskamer gezamenlijk. Eventuele extra pauzes zullen in overleg met de afzonderlijke raadskamer worden besproken.

Vervolg aandachtspunten Pilot nieuwe inrichting & vormgeving begrotingsprogramma’s De afgelopen periode is in de werkgroep ‘Doorontwikkeling begroten & verantwoorden’ nagedacht over op welke wijze de begroting het beste kan worden ingericht om de raad optimaal in positie te brengen. Dit heeft een concreet aantal verbeterpunten opgeleverd, welke in 4 programma’s - bij wijze van pilot- zijn doorgevoerd: het betreft S01 Veiligheid, S05 Cultuur, S06 Participatie & armoedebestrijding en S10 Klimaat & energie. Zie ook de raadsbrief hierover en de presentatie van de raadswerkgroep van 18 september. Zero-based begroten In deze begroting zijn 3 programma’s zero based opgebouwd. Bij zero-based begroten worden budgetten in de begroting op basis van de uitgevoerde activiteiten weer vanaf nul opgebouwd om het verband tussen de uitgevoerde activiteiten en het budget te herstellen. Dit in plaats van te beginnen met het vorige budget en dat zo nodig aan te passen. Kijk voor meer informatie deze presentatie. Sinds de begroting 2023 zijn nu 6 programma’s zero based opgebouwd. Moties & toezeggingen In deze ontwerp-begroting zijn de (financiële) gevolgen van de volgende aangenomen moties en amendementen verwerkt: • • • • • •

24M94 Voldoende beschikbare AED’s in elke wijk (afgedaan met deze raadsbrief) 24M101g Zonder show, geen vuurwerk 24M79 Maximaal 3,5 procent indexeren 24M81 Cultuur in Arnhem waarborgen 24M96 Cultuurbezuiniging evenwichtiger verdelen (wijziging in voorgestelde dekking) 24A23 Toekomst herdenking en Bridge to Liberation Experience

Verder stelt het college voor om de volgende moties en toezeggingen af te doen met deze begroting: • • • • •

24M101g Zonder show, geen vuurwerk 24M81 ‘Cultuur in Arnhem waarborgen’ 24M96 ‘Cultuurbezuiniging evenwichtiger verdelen’ 21M108 ‘Heldere afdoening moties en toezeggingen’ 23M107 ‘De inwoner is geen klant’

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES • • •

Toezegging 1424 ‘Duidelijkheid bijdrages aan maatschappelijke partners’ Toezegging 1236 ‘Een coalitieakkoord is nog geen raadsuitspraak’ Toezegging 1578 ‘Mid-term review balans ambities en uitvoeringskracht’

Mogelijk resultaat: •

Er is geen uitloop mogelijkheid van deze bespreking, Moties en amendementen welke niet behandeld worden op 6 november worden besproken en voorzien van een pre-advies tijdens de besluitvormende raadsvergadering op 13 november

•

Na de bespreking op 6 november kunnen de fracties t/m maandag 11 november 12.00 uur hun definitieve moties en amendementen indienen (of aangeven of zij de door hen reeds ingediende concept moties en amendementen intrekken)