Behandeladvies 5 juni 2024, bespreking van amendementen en/of moties

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel Jaarstukken 2023 Fasering

Voorgesteld besluit / Kernboodschap



Informatieve bespreking

De gemeenteraad wordt voorgesteld de Jaarstukken 2023 inclusief de bijbehorende jaarrekening 2023 vast te stellen.



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen

De Jaarstukken moeten inzicht geven in de mate waarin alle ambities en voornemens zijn gerealiseerd en tot welke resultaten dat heeft geleid. Als sluitstuk van de P&C cyclus zijn de jaarstukken daarmee één van de belangrijkste documenten voor het uitvoeren van de controlerende taak van de raad.



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 5 juni Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Afronding bespreking moties & amendementen CONCEPT Raadskamerindeling: De definitieve indeling wordt bekend gemaakt na de deadline van 3 juni 12.00 uur RAADSZAAL: Portefeuilles: Wethouders Lauriks, Roelofs en Van der Wel LANDGOED/FESTIVAL: Portefeuilles: Wethouders Smeulders, Bouwkamp WALBURGIS: Portefeuilles: Burgemeester Marcouch, wethouders Kundic en Van de Geijn

In het jaarverslag staat de beleidsinhoudelijke verantwoording centraal. Deze verantwoording wordt gegeven aan de hand van de 3W-vragen: • wat wilden we bereiken? • wat hebben we gedaan? • wat heeft het gekost? In alle programma’s deze verantwoording afgelegd aan de hand van de doelenboom bestaande uit: ambities (A), doelen (D) inspanningen (I) en indicatoren. In de tabel 'wat heeft het gekost' is een financieel overzicht opgenomen met een toelichting op de afwijkingen. Jaarrekeningresultaat In 2023 wordt een positief financieel resultaat na mutaties in de reserves van € 34,0 miljoen gerealiseerd (bij Turap-2 2023 was al € 19,2 mln verwacht) Er wordt voorgesteld om het resultaat van 2023 toe te voegen aan de algemene reserve (AR), deze zou daarmee uitkomen op 78 miljoen. Aan bestemmingsreserves is € 21 miljoen toegevoegd over 2023 (totaal aan bestemmingsreserves is nu € 215 miljoen). Waarmee het totale vermogen uitkomt op €293,5 miljoen. Rechtmatigheid jaarstukken 2023 Tot 2022 gaf de accountant naast de getrouwheid een oordeel over de rechtmatigheid van de gemeente. Met ingang van 2023 geeft het college van B&W een rechtmatigheidsverantwoording af. De reden hiervoor is de raad meer in positie wordt gebracht om over deze rechtmatigheid het gesprek te voeren met het college.

Uit de in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording van het college (paragraaf bedrijfsvoering) blijken geen onrechtmatigheden welke de verantwoordingsgrens te boven gaan.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens

Portefeuillehouder: Paul Smeulders

Ambtenaar Natasja Bouwman natasja.bouwman@arnhem.nl 06 27135094

Raadsadviseur Maaike Piscaer maaike.piscaer@arnhem.nl 06 31114892

Toelichting voorgestelde behandelwijze Zie voor het gehele behandelproces van de Perspectiefnota, Jaarstukken en Turap ook deze hand-out Bespreking moties en amendementen - algemeen De bespreking van de concept moties en amendementen op de Perspectiefnota 2025-2028, Jaarstukken 2023 en Turap 1- 2024 vindt plaats in 3 raadskamers. In iedere raadskamer zullen één of meerdere portefeuillehouders aanwezig zijn. Indeling raadskamer De deadline van het indienen van de concept moties en amendement ligt op maandag 3 juni 12.00 uur. Gezien de deadline is het met publiceren van de agenda op vrijdag 31 mei het nog niet mogelijk om een definitieve indeling voor de raadskamers te maken. Op basis van de indeling van vorig jaar is er een voorlopige indeling gemaakt. De definitieve indeling is afhankelijk van wat er daadwerkelijk ingediend wordt door de fracties. Deze indeling zal uiterlijk maandagmiddag 3 juni bekend worden gemaakt. Raadszaal

CONCEPT INDELING POLITIEKE AVOND 5 JUNI Landgoed/Festival

Bespreking van amendementen en/of moties Wethouders Lauriks Wethouders Roelofs Wethouders Van der Wel

Bespreking van amendementen en/of moties Wethouders Bouwkamp Wethouders Smeulders

Walburgis

Bespreking van amendementen en/of moties Burgemeester Marcouch Wethouders Kundic Wethouder Van de Geijn

Tot maandag 3 juni 12.00 uur worden alle tot dan toe ingediende moties/amendementen in iBabs gezamenlijk bij de vergadering van 5 juni gepubliceerd. Na het bekendmaken van de definitieve indeling worden de moties/amendementen in de ‘juiste’ raadskamer geplaatst. Daarbij zal ook per raadskamer een overzicht/oplegvel komen welke moties/amendementen in deze raadskamer besproken worden. Behandeladvies Behandeling gebeurt op volgorde van volgnummer (en dus niet gegroepeerd per wethouder) waarbij eerst de amendementen worden besproken en daarna de moties 1. Start eerste termijn aan de zijde van de raad. o De indiener(s) van de motie of het amendement krijgt of krijgen als eerste de gelegenheid. o Indien fracties vragen hebben aan de indiener kunnen zij die stellen in de eerste termijn van de indiener. o De overige fracties worden in hun eigen eerste termijn uitgenodigd om hun voorlopige mening over de motie of het amendement te delen en/of vragen aan de wethouder te stellen. 2. Start eerste termijn aan de zijde van het college. Hierin geeft de portefeuillehouder een preadvies en worden gestelde vragen in de eerste termijn beantwoord.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES 3. Tweede termijn aan de zijde van de raadskamer, waarin weer gestart wordt bij de indiener(s); 4. Indien nodig: Tweede termijn aan de zijde van het college; Woordvoerders Er zijn meerdere woordvoerders toegestaan. Pauze Er is één grote pauze gepland voor alle raadskamer gezamenlijk. Eventuele extra pauzes zullen in overleg met de afzonderlijke raadskamer worden besproken. Aandachtspunten

Interactieve website Op de website financien.arnhem.nl vinden jullie digitaal alle P&C stukken. Op de website is bij de stedelijke en wijkprogramma's de volgende extra informatie te vinden: ➢ In de doelenboom zijn ook de teksten te zien vanuit de Begroting 2023; ➢ Bij de onderdelen 'wat heeft het gekost' de overzichten per kostensoort, portefeuilleonderdelen en taakvelden; ➢ Totaaloverzicht subsidies; ➢ Totaaloverzicht reserves; Samenhang Tegelijk met de Jaarstukken 2023 worden ook de Perspectiefnota 2025-2028 en Turap-1 2024 besproken. De samenhang tussen deze stukken is toegelicht tijdens de presentatie van het college op 24 april. Advies auditcommissie n.a.v. accountantsverslag De auditcommissie heeft de taak de raad te adviseren over de jaarstukken en de bevindingen in het accountantsverslag. Op maandag 13 mei heeft de auditcommissie daartoe de Jaarstukken 2023 en het accountantsverslag 2023 besproken met de accountant. Naar aanleiding van deze bespreking heeft de auditcommissie een raadsbrief naar de gemeenteraad gestuurd met een aantal aandachtspunten en een advies met betrekking tot het doen van analyse naar de ingestelde bestemmingsreserves. De accountant wijst in het accountantsverslag erop dat relatief veel eigen vermogen is vastgelegd in bestemmingsreserves. Daarbij is geconstateerd dat verschillende van deze bestemmingsreserves niet of nauwelijks aangewend worden.

Het advies is te onderzoeken of de ingestelde bestemmingsreserves nog actueel en relevant zijn. Voor het gehele advies worden verwezen naar de raadsbrief. Relevante raadsbrieven ➢ raadsbrief 'Methodiek risicobepaling grondexploitaties', d.d. 19-03-2024 In deze raadsbrief is de gemeenteraad geïnformeerd over de aanscherpingen in de methodiek voor risicobepaling van de grondexploitaties en de wijze waarop deze is verwerkt in de Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) 2023 en de Jaarstukken 2023. In de jaarstukken wordt hier in de paragraaf ‘risicomanagement en weerstandsvermogen’ een toelichting op gegeven. ➢ Raadsbrief 'Rechtmatigheidsverantwoording 2023', d.d. 06-02-2024 In deze raadsbrief is de gemeenteraad geïnformeerd over de aanpassing in de manier waarop verantwoording wordt afgelegd over het rechtmatig handelen van onder andere gemeentes vanaf 1

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES januari 2023. De rechtmatigheidsverantwoording heeft o.a. als doel dat de raad hierover het gesprek kan voeren met het college. ➢ Raadsbrief 'Vervolg aanpak meetbare doelen naar aanleiding van aanbevelingen Duisenbergonderzoek ' d.d. 21-11-2023 In deze raadsbrief van de auditcommissie is de gemeenteraad geïnformeerd over de voortgang van de Duisenbergenonderzoeken op de Jaarstukken en het instellen van de (tijdelijk) raadswerkgroep ‘doorontwikkeling begroten & verantwoorden’ t.b.v. het vergroten van de leesbaarheid van de producten in de P&C cyclus.

Mogelijk resultaat: •

Er is geen uitloop mogelijkheid van deze bespreking, Moties en amendementen welke niet behandeld worden op 5 juni worden besproken en voorzien van een pre-advies tijdens de besluitvormende raadsvergadering op 12 juni.

•

Na de bespreking op 5 juni kunnen de fracties t/m maandag 10 juni 12.00 uur hun definitieve moties en amendementen indienen (of aangeven of zij de door hen reeds ingediende concept moties en amendementen intrekken)