Behandeladvies 31 januari 2024, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Raadsvoorstel ‘Integraal huisvestingsplan onderwijs (2024 - 2039)’

Raadsadviseur:

R. Oosthout

Telefoonnr:

377 4941

Van: Portefeuillehouder:

College Nermina Kundic

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Miranda Versluis +31621527494 Miranda.versluis@arnhem.nl

Doel activiteit

Informerend (I) & Meningsvormend (M1)

Toelichting

Inhoud Het college stelt voor het Integraal huisvestingsplan onderwijs (2024 – 2039) vast te stellen. Het Integraal huisvestingsplan beschrijft voor de komende 16 jaar voor het primair, voortgezet en speciaal onderwijs het pad naar vervanging en renovatie van de huidige schoollocaties.

robin.oosthout@arnhem.nl

Het IHP is tot stand gekomen door intensief contact met alle Arnhemse schoolbesturen en een vertegenwoordiging van de Arnhemse kinderopvangorganisaties. Moties en toezeggingen De volgende moties en toezeggingen worden met het IHP afgedaan: - Motie 23M44g: Een realistische basis voor onderwijshuisvesting - Motie 22M137: Ruimte voor kleinere klassen - Motie 20M252: Duidelijkheid voor het onderwijs - Motie 20M67: Tempo vernieuwing scholen vasthouden - Motie 21M160: Ruimte voor kleinere klassen - Toezegging 1374: Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO) - Toezegging 1371: Jaarprogramma Integraal Huisvestingsplan 2023 (PO, (V)SO en VO) - Toezegging 1360: Perspectiefnota 2024-2027 & Turap 1 2023 - Toezegging 1125: Nota ''Op weg naar een Integraal Huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs in Arnhem'' - Toezegging 1123: Nota ''Op weg naar een Integraal Huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs in Arnhem'' - Toezegging 1122: Op weg naar een Integraal Huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs in Arnhem Aandachtspunten • Het IHP geeft een financieel meerjarenperspectief voor de komende 16 jaar. Hiermee wordt aangesloten op de termijn die wordt voorgeschreven in het wetsvoorstel van het ministerie van OCW. Naast de wettelijke opdracht zijn in het IHP ook beleidsrijke toevoegingen verwerkt: extra stimuli op specifieke thema’s.

Gemeente en schoolbesturen hebben gezamenlijk een Onderwijsagenda opgesteld met speerpunten tot 2027. • Het totale investeringsbedrag voor de komende 16 jaar tezamen bedraagt €391 miljoen. Hiervan heeft €76 miljoen betrekking op de beleidsrijke toevoegingen. • In het IHP is een prioriteringslijst opgenomen. Deze lijst is tot stand gekomen door de kwalitatieve analyse van de gebouwen, gekoppeld aan de kwantitatieve vraag en de maatschappelijke situatie. Na invoering van het IHP kan deze prioritering alleen nog worden aangepast op basis van actuele ontwikkelingen. Indien dit het geval is wordt de prognose van het (resterende) IHP inclusief de financiële consequenties ook bijgesteld. In het jaarprogramma wordt per jaar de definitieve planning voor dat jaar weergegeven en definitief budget aangevraagd. • De kosten van projecten zullen pas tijdens de daadwerkelijke planontwikkeling helder worden. Elk jaar zullen projecten middels het jaarprogramma op basis van de actuele stand en de kosten van projecten opnieuw begroot worden.

•

•

Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

De uitvoering van het volledige voorliggende IHP vraagt om meer middelen dan op dit moment in de begroting is voorzien. Om tot volledige uitvoering van het IHP te kunnen komen dient het financiële kader éénmalig, of in een aantal stappen gefaseerd in de tijd te worden verhoogd. In tegenstelling tot het voorgaande IHP zijn in dit IHP de kosten van de consequenties van een scholenbouw- of renovatie-initiatief voor de directe fysieke omgeving en overige interne kosten meegenomen.

Zie voor meer informatie het raadsvoorstel. Start en afronding van de informatieve fase en start van de meningsvormende (M1) fase. Ja Informatieve fase Technische briefing De behandeling begint met een technische briefing verzorgd vanuit de ambtelijke organisatie door Wibo Scherpenisse (business controller), Gert-Jan Braas en Miranda Versluis (onderwijshuisvesting). Zij zullen ingaan op de systematiek achter het IHP, de prioritering en de financiën. Hierna is er de mogelijkheid om technische vragen te stellen. Inspraak Er hebben zich ten tijde van het publiceren van de agenda twee insprekers gemeld: • Marjolein van den Broek en Anne Stomph (APCG) De insprekers krijgen vijf minuten om hun bijdrage te geven. Vervolgens is er ruimte om vragen te stellen. Mochten zich nog meer insprekers melden, kan dit nog veranderen in een rondetafelgesprek. Daarna wordt gestart met de eerste meningsvormende behandeling (M1). Vergaderorde M1 Er wordt in twee termijnen vergaderd. - Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. - De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij die antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft.

De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. - Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Uitkomst van de Meningsvormende (M1) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsvoorstel 'Integraal huisvestingsplan onderwijs 2024-2039' Bijlage 1 - Concept IHP Onderwijs 2024-2039 Bijlage 2 - Onderwijsagenda Bijlage 3 - Kwaliteitskader voor onderwijsvoorzieningen in het funderend onderwijs Raadsbrief 'Afdoening moties en toezeggingen bij het IHP', d.d. 19-12-2023