Behandeladvies 3 september 2025, informatieve & meningsvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel 'Gemeenschappelijke Regeling en Bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool' Raadsvoorstel ‘Rapport Rekenkamer Arnhem naar bouwgerelateerde taken ODRA’ Fasering Informatieve  bespreking Meningsvormende  bespreking Bespreking Moties & Amendementen Besluitvormende  vergadering 

Voorgesteld besluit Er liggen twee raadsvoorstellen voor ter bespreking: 1. Van het college wordt voorgesteld om met bijgevoegde zienswijze te reageren op het voorstel om te komen tot een gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool en te reageren op het bedrijfsplan. 2. De Rekenkamer stelt voor om de aanbevelingen uit het rapport ‘Bouwen aan vertrouwen’ over te nemen.

Procedure: Aandachtspunten Datum vergadering 03-09-2025 Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek? Ja Voorgesteld resultaat: Start en afronding informatieve bespreking. Start en afronding van de meningsvormende bespreking. Informatieve fase: Presentatie van de Rekenkamer Inspreken

Informatieve bespreking De informatieve bespreking bestaat uit twee onderdelen: 1. Een technische presentatie van de Rekenkamer over het onderzoeksrapport 2. Inspraak. De inspreker krijgt maximaal vijf minuten de tijd om bij de raad in te spreken, waarna er ruimte is voor het stellen van enkele vragen. Bij publiceren van de agenda is een aanmelding ontvangen om in te spreken van de ODRA. Meningsvormende bespreking Er wordt in twee termijnen vergaderd over beide raadsvoorstellen tegelijk. • Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. • De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Contactgegevens Portefeuillehouder: Eva van Esch

Ambtenaar Leo den Uil leo.den.uil@arnhem.nl +31637473461

Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl (06) 31 10 79 51

Aandachtspunten Ten aanzien van het raadsvoorstel 'Gemeenschappelijke Regeling en Bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool' -

-

-

-

-

-

De ODRA en de ODRN zijn voornemens te fuseren tot de Omgevingsdienst Groene Metropool. Hierover is de raad eerder geïnformeerd per raadsbrief. Op 17 maart jl. was een informatiebijeenkomst voor betrokken raadsleden. De reden van de fusie is de wens om een robuustere omgevingsdienst te hebben, met kansen om gekwalificeerd personeel te binden en om een hoog kennisniveau te handhaven. Later dit jaar volgt een plan van aanpak hoe om te gaan met herverdelingseffecten tussen de twee omgevingsdiensten en de gevolgen daarvan voor de betrokken gemeenten. Het kan zijn dat een gemeente bijvoorbeeld meer of minder moet gaan bijdragen. Afgesproken is dat de tarieven in 2026 en 2027 nog hetzelfde blijven. Een grotere omgevingsdienst zorgt voor minder nabijheid. De omgevingsdienst probeert dit toch te behouden door teams te laten opereren op vaste werkgebieden en meer aandacht te geven aan directe bereikbaarheid en dienstverlening. De kosten voor de fusie tijdens de inrichtingsfase in 2025 worden geschat op 1,1 mln. euro. Verwachting is dat het Rijk en de provincie dit zullen dekken. De kosten en dekking van de realisatiefase vanaf 1 januari 2026 moeten nog in beeld worden gebracht. Na de zienswijzeprocedure volgt, na eventuele aanpassing van de stukken, de aanbieding van de plannen ter vaststelling aan de colleges en gedeputeerde staten.

Zij kunnen daarmee instemmen na toestemming van de gemeenteraden en provinciale staten. Het streven is per 1 januari 2026 te starten met de nieuwe omgevingsdienst.

Ten aanzien van het Rekenkamerrapport ‘Bouwen aan vertrouwen’ naar de bouwgerelateerde taken ODRA -

-

De Rekenkamer concludeert dat de ODRA juridisch en organisatorisch voldoet aan wettelijke vereisten, maar dat de kwaliteit van de dienstverlening op het gebied van bouwtaken onder druk staat. Daarom stelt de Rekenkamer voor om de aanbevelingen uit het rapport over te nemen: o Vergroot als gemeente de grip op publieke dienstverlening van de ODRA; o Voer concrete verbeteringen door, met name in een geactualiseerde dienstverleningsovereenkomst, die ervoor zorgen dat ook de bouwtaken aan de service-standaarden voldoen;

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

-

o Bewaak de belangen van de inwoners van de gemeente Arnhem bij toekomstige ontwikkelingen. In de reactie van het college op het onderzoeksrapport beschrijft het college het besluit om een verkenning uit te laten voeren naar de beste plaats voor de uitvoering van de Arnhemse bouwtaken. Naar verwachting zal deze verkenning in 2026 uitgevoerd worden.

Moties en Toezeggingen De volgende moties en toezeggingen worden met het raadsvoorstel afgedaan: Niet van toepassing

Mogelijk resultaat: • •

Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de Bespreking van Moties en Amendementen.