Behandeladvies 3 februari 2021, tweede meningsvormende behandeling

Titel/onderwerp:

"Arnhemse Aanpak Energiearmoede"

Raadsadviseur:

K. Vons

Telefoonnr:

377 4087

Van: Portefeuillehouder:

College C. Bouwkamp

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Hans van Ammers 3774431 Hans.van.Ammers@arnhem.nl

Doel activiteit

Meningsvormend (M2)

Toelichting

Het college biedt de raad het raadsvoorstel "Arnhemse Aanpak Energiearmoede" aan ter vaststelling en vraagt tevens aan de raad voor de aanpak in de komende 3 jaar (t/m 2023) een bedrag van 1 miljoen euro beschikbaar te stellen uit het klimaatfonds.

Katinka.vons @arnhem.nl

Inhoud raadsvoorstel "Arnhemse Aanpak Energiearmoede" De energierekening kan worden verlaagd door het energieverbruik te verlagen. Dat kan bijvoorbeeld door energiezuinig gedrag, energiezuinige apparaten en verlichting, en door grotere maatregelen aan of in de woning te nemen. Voorbeelden van grotere maatregelen zijn isolatie en zonnepanelen. Binnen het nieuwe energieprogramma NemiA) richt het college zich op al deze aspecten. Voor de voorliggende aanpak energiearmoede richt het college zich op gedragsverandering en energiebesparende maatregelen die weinig investeringen vragen, maar wel direct leiden tot lagere energiekosten. De aanpak energiearmoede is opgebouwd rond drie kernpunten: 1. Elk huishouden krijgt ondersteuning aangeboden in het verlagen van de energierekening waarbij nadrukkelijk oog is voor de persoonlijke en financiële omstandigheden. 2. Er wordt aangesloten bij wat al plaatsvindt in de buurten en wijken voor wat betreft fysieke (verduurzaming) en sociale projecten vanuit armoede, schulddienstverlening, gezondheid en werk&inkomen. 3. Er wordt nauw samengewerkt met partijen in het sociaal domein en partijen die actief zijn in de energietransitie. Het beoogd effect is het verlagen van de energiekosten van minimaal 2.500 huishoudens met een laag inkomen met 200 tot 300 euro per jaar.

Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de opgave voor het thema Gebouwde omgeving uit het energieprogramma NemiA 2020-2030 van naar schatting 1,8 kton CO2 per jaar. De aanpak zal bij de ondersteunde huishoudens ook leiden tot meer bewustwording over de energietransitie en de meerwaarde van energiebesparing. Financiën De financiële bijdrage die het college vraagt aan de raad past binnen de kaders voor het besteding van het klimaatfonds. Daarnaast kiest het college ervoor om stap voor stap de doelgroep te gaan bereiken door tot eind 2023 minimaal 2.500 huishoudens te gaan ondersteunen. Dit is inclusief de 450 huishoudens die de Energiebank gaat ondersteunen. Zij heeft hier voor 3 jaar een gemeentelijke subsidie voor gekregen. De raadsbrief van 26 mei 2020 hierover is als bijlage bijgevoegd. Het college kijkt tevens naar mogelijkheden van cofinanciering zodat het ambitieniveau opgeschaald kan worden naar 3.000 huishoudens. Hiervoor is het college in gesprek met de provincie Gelderland en kijkt onder meer naar subsidiemogelijkheden vanuit Europese programma's ( raadsbrief d.d. 18-02-2020 is als bijlage toegevoegd). Wat vooraf ging 1. Pilot energiearmoede Er is een pilot energiearmoede gedaan van eind 2019 - begin 2020 in de Geitenkamp, het Arnhemse Broek en Kronenburg/Vredenburg.

In deze pilot zijn 38 huishoudens geholpen door hen te laten zien hoe ze eenvoudig energie kunnen besparen door ander gedrag en door energiebesparende maatregelen. Hiervoor kwam een energiecoach twee keer bij de bewoners langs. Dit pakket heeft bij de huishoudens geleid tot een verlaging van de energierekening met gemiddeld 200 tot 300 euro per jaar.

2. New Energy Made in Arnhem (NemiA) Het college zet de komende jaren vol in op energietransitie. Het college wil toewerken naar een klimaatneutraal en duurzaam Arnhem. Een stad die niet meer draait op gas, kolen of olie, maar overgaat op schone energiebronnen als zon en wind. Op 29 januari 2020 heeft de raad dit uitgangspunt bevestigd door het nieuwe energieprogramma New Energy Made in Arnhem (NemiA) vast te stellen. Hierin kunt u leze hoe het gemeentebestuur van Arnhem die opgave in de komende 10 jaar gaat realiseren. In die vergadering heeft de raad ook een motie over energiearmoede aangenomen 20m08 waarin de raad het college oproept om met een aanpak te komen om energiearmoede in Arnhem te verminderen. De motie en het nieuwe energieprogramma zijn aan de stukken toegevoegd. 3. Uitwerking Arnhemse Aanpak wijkgerichte energietransitie In het nieuwe energieprogramma als uitgangspunt gesteld is dat de energietransitie niet mag leiden tot (verdere) energiearmoede en schuldenproblematiek. ( zie ook bijgevoegde raadsbrief d.d. 26 mei Uitwerking Arnhemse Aanpak wijkgerichte energietransitie"). 4. Arnhemse Herstelagenda Coronacrisis Voor kwetsbare groepen veroorzaakt de coronacrisis een extra druk op hun persoonlijke situatie.

We zien dat huishoudens die het in het begin van de crisis al niet breed hadden, nu in de financiële problemen dreigen te komen door het ontbreken van een financiële buffer of doordat ze werkeloos zijn geworden. Voor de komende maanden verwachten we dan ook een stijging in het aantal schulddienstverzoeken en een toename aan werkeloosheid. Om die reden hebben wij in onze 'Arnhemse Herstelagenda Coronacrisis' voorgesteld extra compensatie te geven voor gezinnen in langdurige armoede en voor het voorkomen van schulden. Aan deze investeringen in een sociaal sterke stad draagt ook de voorliggende aanpak energiearmoede bij. De Arnhemse Herstelagenda Coronacrisis is de raad vastgesteld op d.d. 2 september 2020 en bij de stukken geplaatst. 5. De nieuwe vastgestelde armoede aanpak: " Weg uit de armoede: werken aan perspectief" Er wordt gesproken van energiearmoede als een huishouden meer dan 10% van haar lage besteedbaar inkomen aan energiekosten betaalt. Hierbij wordt ook de relatie gelegd met het betaalrisico. Een huishouden heeft een betaalrisico als het niet genoeg geld heeft voor het minimale levensonderhoud na het betalen van de woon- en energiekosten.

Woonlasten in het algemeen en energielasten in het bijzonder worden expliciet benoemd als cruciale, te beheersen kosten in de nieuwe armoedeaanpak '(de) Weg uit armoede: werken aan perspectief' die door de raad op 16 december 2020 is vastgesteld (zie bijlage). Proces Op 20 januari 2021 is in de raadskamer gestart met de behandeling van het raadsvoorstel met een gecombineerde informerende ronde en de meningsvormende (M1) ronde. De inspreker heeft zich afgemeld, waardoor de raadskamer direct met de meningsvorming 1 is begonnen. De meningsvorming 1 is afgerond en het voorstel is doorgeleid naar de meningvorming 2. Wethouder Bouwkamp heeft toegezegd, jaarlijks met een evaluatie te komen. Tevens zijn er een viertal moties aangekondigd. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de meningsvormende (M2) fase. Nee Meningsvormend (M2) Het doel van de M2 is het bespreken van de reeds ingediende moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt als volgt per motie of amendement, op volgorde van volgnummer: 1. Indiener licht motie of amendement toe 2. Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen 3. De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op de motie of amendement (pre-advies)

4. Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder Daarna is de volgende motie of amendement aan de beurt, totdat alle moties of amendementen zijn besproken. Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Als in de m2-behandeling naar het oordeel van de raadskamer alle concept-moties en amendementen behandeld zijn, kan het voorstel worden doorgeleid naar de besluitvorming. Indien niet alle wijzigingsvoorstellen, maar toch een groot aantal behandeld is, kan er overwogen worden het raadsvoorstel door te geleiden naar de besluitvorming en de overige niet behandelde wijzigingsvoorstellen in de besluitvorming aanbod te laten komen. Bijlagen Raadsvoorstel "Arnhemse Aanpak Energiearmoede" Bijlage 1 - Arnhemse Aanpak Energiearmoede Bijlage 2 - Kosten versus de kaders voor besteding van het Klimaatfonds New Energy Made in Arnhem (vastgesteld op 29 januari 2020) Aangenomen motie "Arnhems Actieplan Energiearmoede" 20M08 d.d. 29 januari 2020 Raadsbrief "Uitwerking Arnhemse aanpak wijkgerichte energietransitie" d.d. 26 mei 2020 Raadsbrief "Deelname gemeente aan twee Europese subsidieprojecten gericht op het verminderen van energiearmoede" d.d. 18-02-2020 Raadsbrief 26 mei 2020 "Subsidieverlening aan stichting Energiebank regio Arnhem" Arnhemse Herstelagenda Coronacrisis (vastgesteld d.d.

2 september 2020) Vastgestelde armoede aanpak: " (de) Weg uit armoede: werken aan perspectief' d.d. 16 december 2020 Behandelresultaat I/M1 20 januari