Behandeladvies 29 november 2022, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Vaststellen: verzoek tot opheffing geheimhouding Wvg Schaapsdrift

Raadsadviseur:

W. Lammers

Telefoonnr:

377 2581

Van: Portefeuillehouder:

College B&W Cathelijne Bouwkamp

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Bas Joosten, Kirsten van Rijen +31631102160, +31652513572 bas.joosten@arnhem.nl; kirsten.van.rijen@arnhem.nl

Doel activiteit

Informerend (I) & Meningsvormend (M1)

Toelichting

Kernboodschap Op 11 juli 2022 is er bezwaar aangetekend tegen de beslissing op een Woo verzoek dat ziet op de Wvg Schaapsdrift. De gemeenteraad heeft geheimhouding opgelegd op de stukken die onder het Woo verzoek vallen. Daarom geldt het bezwaarschrift ook als een verzoek aan de gemeenteraad tot opheffing geheimhouding. In dit voorstel wordt de raad geadviseerd het verzoek tot opheffing geheimhouding af te wijzen.

Willem.lammers@arnhem.nl

Op 23 november 2022 heeft de gemeenteraad op verzoek van de D66 fractie besloten om dit voorstel te behandelen in een raadskamer. Voorgeschiedenis • Op 28 maart 2022 wordt een Wob-verzoek ingediend waarin verzocht wordt om informatie. • Op 12 mei 2022 wordt er een inlichtingenverzoek op grond van artikel 169 Gemeentewet door de Arnhemse Ouderenpartij ingediend. • Op 24 mei 2022 is op het Wob-verzoek beslist. Niet alle documenten zijn verstrekt en openbaar gemaakt. • Op 21 juni 2022 is het inlichtingenverzoek beantwoord. Alle documenten die in kader van de Wob zijn verstrekt, worden gedeeld met de raad. Alle documenten die niet bij het Wob verzoek zijn versterkt, worden onder geheimhouding aangeboden aan de raad. • Op 29 juni 2022 is de geheimhouding door de raad bekrachtigd. • Op 11 juli 2022 is bezwaar aangetekend tegen het besluit over het Wobverzoek. • Omdat inmiddels op de in kader van het Wob-verzoek niet-verstrekte documenten door de gemeenteraad geheimhouding is opgelegd, kan het college die documenten überhaupt niet openbaar maken, zolang de raad de geheimhouding niet opheft. Daarom wordt het bezwaar tegen het Wob-besluit gezien als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Zie voor meer informatie het raadsvoorstel en zie voor meer stukken over Schaapsdrift het raadsdossier. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de informatieve en de meningsvormende (M1) fase en besluit over vervolgbehandeling. Ja Informatieve behandeling Inspreken Ten tijde van publicatie van de agenda is er nog geen aanmelding ontvangen om in te spreken. Mocht een inspreker zich alsnog melden dan krijgt die persoon vijf minuten de tijd om de raad toe te spreken, waarna de fracties in de gelegenheid worden gesteld om een aantal vragen te stellen.

Technische toelichting en de gelegenheid tot het stellen van technische vragen Bij de bespreking zijn ambtenaren aanwezig die inzicht kunnen geven in: 1. juridisch-technische duiding van het gebruik van ‘persoonlijke beleidsopvattingen’ als grondslag voor geheimhouding tegen de achtergrond van de nieuwe wet WOO en recente jurisprudentie. 2. de rol van de bezwaarschriftencommissie, de toetsing van een bezwaar op een Woo-besluit en de verhouding tot bezwaar op en beroep van een geheimhoudingsbesluit. 3. het doorlopen proces van geheimhouding: hoe is het proces om tot geheimhouding te komen ingericht, welke overwegingen komen daar aan te pas en hoe wordt de keuze uiteindelijk beargumenteerd. 4. de onderbouwing waarom bepaalde documenten geheim zijn verklaard. Let wel: indien er behoefte is om in de raadskamer inhoudelijk te spreken over een of meer documenten waar geheimhouding op rust, dan dient die bespreking in beslotenheid plaats te vinden. Daarvoor wordt het geheimhoudingsprotocol van de gemeenteraad gevolgd. De voorzitter ziet er op toe dat de juiste stappen worden doorlopen. Meningsvormende behandeling (M1) • •

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden. Bijlagen

Raadsvoorstel "Verzoek tot opheffing geheimhouding Wvg Schaapsdrift" 106KB Bijlage - Bezwaarschrift Woo Schaapsdrift e.o 4MB Schriftelijke inbreng van de Vereniging tot behoud van de Schaapsdrift e.o., d.d. 22-11-2022 14KB motie "Verzoek van bewoners Schaapsdrift tot openbaarmaking van hun dossier zo veel mogelijk inwilligen zoals het protocol voorschrijft" (22M183) van de fracties SP en CDA 198KB