Behandeladvies 28 mei 2025, besluitvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel ‘Referendumverordening gemeente Arnhem’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure:

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Het college stelt voor: 1. Een referendumcommissie in te stellen; 2. De referendumcommissie opdracht te geven om uiterlijk 31 december 2025 advies uit te brengen over verdere hervorming van de verordening, waarbij raadsleden en inwoners actief worden betrokken en input kunnen geven; 3. De Referendumverordening voor de gemeente Arnhem 2025 vast te stellen waarin de referendumcommissie is opgenomen en waarin enkele punten zijn aangepast naar de actuele situatie.

Aandachtspunten Datum vergadering 28-05-2025 Type voorstel Raadsvoorstel vanuit het college B&W Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Besluitvorming.

Besluitvormende bespreking Dit onderwerp is als bespreekstuk geagendeerd voor debat en besluitvorming. Eerdere besprekingen • 26 maart 2025: informatieve en meningsvormende bespreking • 2 april 2025: vervolg meningsvormende bespreking • 16 april 2025: bespreking amendementen en moties

1

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Bob Roelofs

Ambtenaar Dion Vreman dion.vreman@arnhem.nl +31683909562

Raadsadviseur Robin Oosthout robin.oosthout@arnhem.nl +31625776491

Aandachtspunten Preadviezen ingediende amendementen 25A29 25A30 25A31

Voor een referendum hebben we geen referendumcommissie nodig Criteria leden referendumcommissie Een complete verordening vanuit expertise

Preadvies: negatief Preadvies: positief Preadvies: oordeel raad

Voorgeschiedenis Dit raadsvoorstel is eerder in een raadskamer behandeld, op 11 december 2024 en 22 januari 2025. Naar aanleiding van de beantwoording van het college over de rol van een referendumcommissie in het vaststellen van de vraagstelling van een referendum heeft de raadskamer op 22 januari 2025 besloten om het voorstel niet besluitrijp te verklaren. Het college doet daarom nu een aangepast voorstel. Dit aangepaste voorstel is opnieuw besproken in de raadskamer en ligt nu ter besluitvorming voor. Aanpassingen in huidige raadsvoorstel ten opzichte van het eerdere niet besluitrijp verklaarde raadsvoorstel Grootste wijzigingen: Niet besluitrijp verklaarde raadsvoorstel (2024) Verordening, artikel 3b

Huidige raadsvoorstel (2025) Verordening, artikel 3b

1. De referendumcommissie heeft tot taak: i. De raad te adviseren over de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, […] f. De vraagstelling van het referendum vast te stellen, inclusief antwoordmogelijkheden en stemprocedure. Raadsbesluit: besluit:

1. De referendumcommissie heeft tot taak: a. De raad te adviseren over: i. de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, ii. de vraagstelling van een referendum inclusief de antwoordmogelijkheden en stemprocedure

1. Een onafhankelijke en neutrale referendumcommissie in te stellen;

Raadsbesluit: Besluit: 1. Een referendumcommissie in te stellen;

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1)

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1) 2

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een zuivere procesgang en hiervoor politiek neutrale adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen van de gemeente. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurlijk, juridisch en communicatief vlak

3

De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een gedegen procesgang en hierover adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen (gemeenteraad, college van B&W, burgemeester) van de gemeente. Dit geldt in de breedste zin van het woord, dus ook voor bijvoorbeeld fractievolgers en voor ambtenaren die werkzaam zijn voor de gemeente Arnhem. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurskundig, juridisch en communicatief vlak.