Behandeladvies 26 maart, informatieve en meningsvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel ‘Referendumverordening gemeente Arnhem’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 26-03-2025 Type voorstel Raadsvoorstel vanuit het college B&W Spreekrecht publiek? Ja. Voorgesteld resultaat: Start en afronding van de informatieve en meningsvormende bespreking. Informatieve bespreking: Er is mogelijkheid tot inspreken. Op dit moment zijn er geen aanmeldingen. Meningsvormende bespreking: Er wordt in maximaal twee termijnen vergaderd waarin de raadskamer in gesprek gaat met het college.

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Het college stelt voor: 1. Een referendumcommissie in te stellen; 2. De referendumcommissie opdracht te geven om uiterlijk 31 december 2025 advies uit te brengen over verdere hervorming van de verordening, waarbij raadsleden en inwoners actief worden betrokken en input kunnen geven; 3. De Referendumverordening voor de gemeente Arnhem 2025 vast te stellen waarin de referendumcommissie is opgenomen en waarin enkele punten zijn aangepast naar de actuele situatie.

Aandachtspunten Aandachtspunten Dit raadsvoorstel is eerder in een raadskamer behandeld, op 11 december 2024 en 22 januari 2025. Naar aanleiding van de beantwoording van het college over de rol van een referendumcommissie in het vaststellen van de vraagstelling van een referendum heeft de raadskamer op 22 januari 2025 besloten om het voorstel niet besluitrijp te verklaren. Het college doet daarom nu een aangepast voorstel. Daarmee start dit voorstel opnieuw in de informatieve bespreking. De grootste wijzigingen ten opzichte van het eerdere raadsvoorstel worden benoemd op pagina 2 onder ‘’Aandachtspunten’’. Informatieve en meningsvormende bespreking Ten tijde van het publiceren van de agenda zijn er geen aanmeldingen om in te spreken. Mochten er insprekers zich aanmelden, wordt er een lijst met insprekers als bijlage bij de stukken geplaatst op iBabs en up to date gehouden. De meningsvormende bespreking vindt plaats in twee termijnen.

1

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Bob Roelofs

Ambtenaar Dion Vreman Dion.vreman@arnhem.nl +31683909562

Raadsadviseur Robin Oosthout robin.oosthout@arnhem.nl +31625776491

Aandachtspunten Aanpassingen ten opzichte van het eerdere raadsvoorstel Grootste wijzigingen: Niet besluitrijp verklaarde raadsvoorstel (2024) Verordening, artikel 3b

Huidige raadsvoorstel (2025) Verordening, artikel 3b

1. De referendumcommissie heeft tot taak: i. De raad te adviseren over de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, […] f. De vraagstelling van het referendum vast te stellen, inclusief antwoordmogelijkheden en stemprocedure. Raadsbesluit: besluit:

1. De referendumcommissie heeft tot taak: a. De raad te adviseren over: i. de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, ii. de vraagstelling van een referendum inclusief de antwoordmogelijkheden en stemprocedure

1. Een onafhankelijke en neutrale referendumcommissie in te stellen;

Raadsbesluit: Besluit: 1. Een referendumcommissie in te stellen;

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1)

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1)

De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een zuivere procesgang en hiervoor politiek neutrale adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen van de gemeente. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurlijk, juridisch en communicatief vlak

De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een gedegen procesgang en hierover adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen (gemeenteraad, college van B&W, burgemeester) van de gemeente. Dit geldt in de breedste zin van het woord, dus ook voor bijvoorbeeld fractievolgers en voor ambtenaren die werkzaam zijn voor de gemeente Arnhem. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurskundig, juridisch en communicatief vlak.

2

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Voorgestelde behandelwijze Informatieve bespreking Ten tijde van het publiceren van de agenda zijn er geen aanmeldingen om in te spreken. Mochten er insprekers zich aanmelden, wordt er een lijst met insprekers als bijlage bij de stukken geplaatst op iBabs en up to date gehouden. Meningsvormende bespreking Een meningsvormende bespreking gaat als volgt: • •

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij die antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Mogelijk resultaat: • •

Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de Bespreking van Moties en Amendementen.

3