Behandeladvies 22 mei 2024, informatieve en meningsvormende bespreking - Perspectiefnota 2025-2028

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel Perspectiefnota 2025-2028 Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 22 mei 2024 Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek? Ja Voorgesteld resultaat: Start en afronding informatieve en meningsvormende bespreking Informatieve fase: Inspreken inwoners

Voorgesteld besluit / Kernboodschap De gemeenteraad wordt voorgesteld de Perspectiefnota 20252028 vast te stellen. De Perspectiefnota is voor de gemeenteraad een belangrijk document in de begrotingscyclus, omdat hierin de plannen voor de komende jaren worden gepresenteerd. Het betreft de opmaat naar de Begroting 2025 en hét is moment voor de gemeenteraad om keuzes te maken voor de toekomst van de stad. Deze Perspectiefnota is anders ingericht dan vorig jaar, waarbij er aan de hand van de thema’s uit het coalitieakkoord (duurzaam, groen, kansrijk en verbonden) de ontwikkelingen en voornemens voor de komende jaren werden beschreven. In deze Perspectiefnota ligt de focus op bezuinigingen. Er wordt voorgesteld om in 2024 structureel € 3,5 miljoen oplopend naar € 18,8 miljoen structureel vanaf 2028 om te buigen. Dit is een combinatie van een verlaging van lasten en een verhoging van opbrengsten. Daarnaast wordt voorgesteld om in 2024 voor € 7 miljoen incidenteel te bezuinigen, in 2025 voor € 4 miljoen, in 2026 voor € 4 miljoen, in 2027 voor € 3,6 miljoen en in 2028 voor € 0,5 miljoen. In het eerste hoofdstuk worden de financiële ontwikkelingen én bezuinigingsopties per begrotingsprogramma beschreven. De bezuinigingsvoorstellen die in deze Perspectiefnota zijn opgenomen gelden voor 2025 en verder en zullen– na vaststelling - in de Begroting 2025 verwerkt worden.

In de presentatie van het college van 24 april wordt aangegeven wat de bezuinigingsvoorstellen met de meeste impact zijn. In totaal bedraagt het voorstel van bezuinigingsvoorstellen rond de 20 miljoen wisselend over de jaren 2025 tot 2028. Tevens wordt voorgesteld de parkeertarieven en toeristen belasting te verhogen wat rond de €5 miljoen moet opleveren. Het college geeft aan dat wanneer de raad bepaalde bezuinigingsvoorstellen onwenselijk vindt, het de voorkeur geniet om deze te ruilen voor concrete andere voorstellen die een gelijk bedrag opbrengen. Voor 2025 ligt er – op basis van de voorgestelde bezuinigen en verhoging van de opbrengsten – een sluitende begroting. Voor de jaren 2026 moeten er aanvullende ombuigingen worden voorbereidt, aangezien er in de jaren 2026 en 2027 een (beperkt) structureel tekort resteert, dat in 2028 oploopt naar ruim € 11 miljoen. in het tweede deel van de PPN (hst. opties voor fundamentele bijsturing) worden daarom op 4 thema’s (fysiek, sociaal, opbrengsten en organisatie) inhoudelijk aanvullende en meer fundamentelere denkrichtingen. Het college wil hierover graag met de raad in gesprek. Indien nodig kunnen in aanloop naar Begroting 2025 aan de hand van dit gesprek concrete voorstellen verder worden uitgewerkt.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Contactgegevens

Portefeuillehouder: Paul Smeulders

Ambtenaar Natasja Bouwman natasja.bouwman@arnhem.nl 06 27135094

Raadsadviseur Maaike Piscaer maaike.piscaer@arnhem.nl 06 31114892

Aandachtspunten Interactieve website Op de website financien.arnhem.nl vinden jullie digitaal alle P&C stukken en zijn meer doorklik mogelijkheden. Samenhang Tegelijk met de Perspectiefnota 2025 – 2028 worden ook de Jaarstukken 2023 en Turap-1 2024 besproken. De samenhang tussen deze stukken is toegelicht tijdens de presentatie van het college op 24 april. Raad van de Stad In aanloop naar de behandeling van de Perspectiefnota is er een brede uitvraag gedaan onder maatschappelijke organisaties en inwoners: waar liggen kansen voor de stad? Tijdens de Politieke Avond van 17 april zijn er aan de hand van de opbrengsten een 3 tal themagesprekken georganiseerd. De opbrengsten van ‘Raad van de stad’ zijn hier te vinden. Staat van de Stad Ieder jaar maakt de afdeling Onderzoek en Statistiek de Staat van de Stad, hierin worden de cijfermatige trends en ontwikkelingen op tal van beleidsterreinen in kaart gebracht. Zie hier de resultaten. Toezegging totaal overzicht overwogen bezuinigingsopties Perspectiefnota Bij de presentatie van de Perspectiefnota op 24 april is toegezegd dat er een totaaloverzicht zal worden gestuurd van alle door het college van B&W overwogen mogelijke bezuinigingsopties. Daarbij worden dus ook de bezuinigingsopties benoemd die niet in de Perspectiefnota 2025-2028 zijn opgenomen.

Dit overzicht zal voor de meningsvormende bespreking op 22 mei naar de raad worden gestuurd; Toelichting voorgestelde behandelwijze Zie voor het gehele behandelproces van de Perspectiefnota, Jaarstukken en Turap ook deze hand-out Technische vragen Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld via technischevragenraad@arnhem.nl Alle vragen die voor donderdag 16 mei 17.00 uur zijn ingediend zullen uiterlijk dinsdag 21 mei beantwoord worden. Ook na de deadline kunnen er via dit emailadres technische vragen worden gesteld. De bundel met vragen en antwoorden wordt gepubliceerd op iBabs en telkens aangevuld wanneer er nieuwe antwoorden zijn.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Raadskamer indeling De meningsvormende bespreking vindt plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder (inclusief een aparte kamer voor het onderdeel financiën).

18.45 – 20.15

Raadszaal

Landgoed/Festival

Walburgis

Smeulders

Bouwkamp

Lauriks

(onderdeel financiën) 20.30 – 22.00

Smeulders (overige portefeuilles)

Roelofs

Kundic

22.00 – 23.15

Marcouch

Van der Wel

Van de Geijn

➢ In verband met de afwezigheid van burgemeester Marcouch zal hij zich collegiaal laten vervangen door wethouder Bouwkamp; ➢ Gezien de omvang van het onderwerp en de beperkte vergadertijd is er geen pauze tussen het 2de en 3de blok. In welke raadskamer moet ik zijn met mijn vragen? Je kunt op 3 manieren kijken in welke raadskamer je met je vragen moet zijn: 1. Overzicht portefeuilleverdeling college B&W In de bijlage ‘portefeuilleoverzicht college B&W’ vinden jullie een overzicht met welke onderwerpen zich binnen de portefeuilles van de collegeleden bevinden. 2. Overzicht verdeling portefeuilles B&W in verhouding tot programma’s begroting In dezelfde bijlage vinden jullie een overzicht van de verdeling van onderwerpen/portefeuilles van het college over de hoofdstukken uit de begroting; 3. Technische vragenbundel Omdat een technische vraag aanleiding kan zijn voor een politieke vraag in de raadskamer, is in deze technische vragenbundel aangegeven bij welke portefeuillehouder de betreffende technische vraag hoort; Woordvoerders Er zijn meerdere woordvoerders toegestaan. Informatieve fase: inspreken Bij alle raadskamers wordt gestart met een inspreekmoment. Insprekers krijgen 5 minuten het woord waarna de raadskamer vragen kan stellen. Nadat alle insprekers gehoord zijn, zullen de raadskamers starten met de meningsvormende bespreking.

Bij alle raadskamers zal op iBabs een afzonderlijk overzicht worden geplaatst met de insprekers die in deze kamer komen inspreken. Bij het publiceren van de agenda op 17 april hebben zich de volgende insprekers gemeld: •

Liesbeth de Zoete namens KHN Arnhem/Renkum over parkeertarieven – raadkamer wethouder Kundic

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Vergaderorde meningsvormende fase Er wordt in twee termijnen vergaderd. • •

•

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld; Het stellen van vragen gebeurd voor de gehele portefeuille van de verantwoordelijk wethouder en dus niet per onderwerp. Tevens worden de 3 stukken (PPN, Jaarstukken en Turap) tegelijk behandeld (en dus niet in aparte termijnen); De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de portefeuillehouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen; Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken;

(!) In verband met de grote van het onderwerp en de beperkte vergadertijd zal de voorzitter aan woordvoerders vragen om hier in hun eerste termijn rekening mee te houden (door je bijvoorbeeld te richten op je meest relevante politieke vragen of de kern van je betoog), zodat iedere fractie in de gelegenheid zal worden gesteld om zijn of haar bijdrage te kunnen leveren.

Mogelijk resultaat: •

Er is een uitloop voor de meningsvormende bespreking geagendeerd op woensdag 29 mei;

•

Tijdens meningsvormende bespreking kunnen fracties aangeven of zij overwegen moties en/of amendementen in te dienen. Deze moties en amendementen kunnen vanaf dat moment dan ook (in concept) worden ingediend bij de griffie voor agendering op 5 juni;

•

Het indienen van de concept moties en amendementen voor deze bespreking kan tot en met donderdag 30 mei 17.00 uur;

•

De indeling (toewijzen van de moties/amendementen over de raadskamers) voor de bespreking op 5 juni wordt uiterlijk maandagmiddag 3 juni bekend gemaakt;