Behandeladvies 22 maart 2023, informatieve behandeling

Titel/onderwerp:

Herijking Protocol Geheimhouding

Raadsadviseur:

W. Lammers

Telefoonnr:

Van: Portefeuillehouder:

College Maurits van de Geijn

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Doel activiteit

Informerend (I)

377 2581

Willem.lammers@arnhem.nl

Toelichting Inhoud Eind 2022 is in de raad en in de raadskamer gesproken over het onderwerp geheimhouding en de mogelijke onduidelijkheid die volgt uit het huidige Protocol Geheimhouding gemeente Arnhem. Daarnaast treedt per 1 april 2023 een wijziging van de Gemeentewet in werking waarin de bepalingen over de geheimhouding worden aangepast. Dit samen is de aanleiding om het Protocol Geheimhouding van de gemeente Arnhem te herijken. Raadsbrief en advies prof. mr. J.L.W. Broeksteeg Over de herijking heeft het dagelijks bestuur een raadsbrief verstuurd. Deze is toegevoegd aan de stukken. Hierin wordt aangegeven dat op 22 maart een raadskamerbijeenkomst plaats zal vinden. Daarnaast ligt er op verzoek van de griffie een advies van prof. mr. Hansko Broeksteeg waarin hij de juridische kaders stelt zodat duidelijk wordt waarbinnen de politieke ruimte ligt. Doel bespreking raadskamer Het doel van de bespreking in de raadskamer is tweeledig: 1. Informerend: toelichting van prof. Broeksteeg met mogelijkheid voor het stellen van vragen 2. Opiniërend: de raadsfracties en het college worden nadrukkelijk uitgenodigd om hun opvattingen te delen, zodat de griffie die kan betrekken bij het uitwerken tot een raadsvoorstel ter herijking van het protocol. De twee vragen waar met name een antwoord op moet komen zijn: 1.

Is een regime van informele vertrouwelijkheid gewenst naast het formele geheimhoudingsregeime zoals beschreven is in de Gemeentewet (een stuk is óf openbaar óf geheim, met (juridische) onderbouwing)? 2. In hoeverre zijn persoonlijke beleidsopvattingen een grond voor weigering van het verstrekken van informatie van het college aan de raad? Het is immers geen grond om geheimhouding op te leggen, maar wel grond om een WOO-verzoek te weigeren. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de informatieve behandeling Nee De raadskamerbespreking kent twee doelen: informeren en opiniëren. Daarom is ook de voorgestelde orde opgesplitst in twee fases: Informeren 1. De heer Broeksteeg krijgt een aantal minuten de tijd om zijn advies kort toe te lichten. 2. De fracties krijgen gelegenheid om een beperkt aantal concrete en technische vragen te stellen. Opiniëren 1. De fracties krijgen de gelegenheid om in één termijn de zienswijze van de fractie te delen op de herijking van het protocol, en in het bijzonder de twee gestelde

vragen. 2. De wethouder krijgt de gelegenheid om in één termijn de zienswijze van het college te delen op de herijking van het protocol, en in het bijzonder de twee gestelde vragen 3. Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Vervolg Er is in principe geen vervolgbehandeling voorzien. Wel volgt naar aanleiding van deze bespreking een raadsvoorstel. Dat raadsvoorstel zal vervolgens via de normale procedure richting besluitvorming worden gebracht. Bijlagen Raadsbrief "Herijking Protocol Geheimhouding gemeente Arnhem" d.d. 03-032023 B Bijlage - Advies professor Broeksteeg over geheimhouding