Behandeladvies 21 mei 2025, meningsvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel Perspectiefnota 2026-2029 & Turap 1-2025 Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 21 mei 2025

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Perspectiefnota De gemeenteraad wordt voorgesteld de Perspectiefnota 20262029 vast te stellen. De Perspectiefnota is voor de gemeenteraad een belangrijk document in de begrotingscyclus, omdat hierin de plannen voor de komende jaren worden gepresenteerd. Het betreft de opmaat naar de Begroting 2026 en hét is moment voor de gemeenteraad om keuzes te maken voor de toekomst van de stad. Naast het vaststellen van de Perspectiefnota worden er in het raadsvoorstel ook twee andere besluiten gevraagd aan de gemeenteraad. Deze hebben betrekking op de inrichting van de Begroting. •

Type voorstel Raadsvoorstellen Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Start en afronding meningsvormende bespreking (!) Let op: weinig ruimte voor uitloop op de PA van 28 mei

•

Ten eerste wordt voorgesteld om de wijkwijkprogramma’s (zowel financieel als inhoudelijk) te gaan integreren met de huidige stedelijke programma’s in de Begroting 2026, waardoor vanaf dat moment integrale begrotingsprogramma’s ontstaan. Ten tweede wordt voorgesteld om Nationaal Programma Arnhem Oost als een aparte paragraaf op te gaan nemen in de Begroting 2026.

Turap In de eerste Tussentijdse Rapportage (Turap-1) van 2025 zijn de financiële afwijkingen voor 2025 in kaart gebracht op basis van de verwachting in de eerste maanden van 2025. Hierdoor kan de financiële koers nauwkeurig gemonitord worden en dit stelt de gemeenteraad in staat waar nodig bij te sturen. De prognose over 2025 laat een voordelig resultaat van € 7,4 miljoen zien ten opzichte van de begroting. De opbouw van de Turap is dit jaar aangepast. In eerdere jaren had Turap-1 een aantal bijlagen waarin inzichtelijk werd gemaakt wat de afwijkingen per programma waren. Deze afwijkingen waren voorzien van een toelichting per afwijking in 2025. Dit bracht dubbelingen met de Perspectiefnota met zich mee, waar een deel van deze afwijkingen ook in vermeld werden (als deze zich in latere jaren ook voordoen). Daarom is er voor 2025 voor gekozen om de afwijkingen in 2025 ook in de Perspectiefnota op te nemen en daar toe te lichten. In Turap-1 is alleen het totaaloverzicht van de afwijkingen opgenomen over 2025 met de details op welk programma en welke portefeuille de afwijking drukt en of het een afwijking op de baten, lasten of mutaties in de reserves betreft. Voor de toelichtingen op deze afwijkingen wordt verwezen naar de Perspectiefnota.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Contactgegevens

Portefeuillehouder: Paul Smeulders

Ambtenaar Natasja Bouwman natasja.bouwman@arnhem.nl 06 27135094

Raadsadviseur Maaike Piscaer maaike.piscaer@arnhem.nl 06 31114892

Toelichting voorgestelde behandelwijze Zie voor het gehele behandelproces van de Perspectiefnota, Jaarstukken en Turap ook deze hand-out Technische vragen Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld via technischevragenraad@arnhem.nl Alle vragen die voor donderdag 15 mei 17.00 uur zijn ingediend zullen uiterlijk dinsdag 20 mei beantwoord worden. Ook na de deadline kunnen er via dit emailadres technische vragen worden gesteld. De bundel met vragen en antwoorden wordt gepubliceerd op iBabs en telkens aangevuld wanneer er nieuwe antwoorden zijn. Woordvoerders Er zijn meerdere woordvoerders toegestaan. Vergaderorde meningsvormende fase Er wordt in twee termijnen vergaderd. • •

•

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld; Het stellen van vragen gebeurd voor de gehele portefeuille van de verantwoordelijk wethouder en dus niet per onderwerp. Tevens worden de 2 stukken (PPN en Turap) tegelijk behandeld (en dus niet in aparte termijnen); De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de portefeuillehouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen; Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken;

Weinig ruimte voor uitloop > houdt hier rekening mee in de voorbereiding Al eerder heeft de agendacommissie bepaalt dat er ruimte is voor uitloop voor deze vergadering tijdens de PA van 28 mei. De PA van 28 mei is een halve besluitvormende vergadering. In verband met het feit dat er veel voorstellen deze avond ook ter besluitvorming voorliggen, is er slechts een beperkte ruimte voor de uitloop. Het streven is dus om uitloop zo veel mogelijk te voorkomen. Woordvoerders worden gevraagd hier in de voorbereiding rekening met te houden (bijvoorbeeld door je te richten op je meest relevante politieke vragen of de kern van je betoog, zodat iedere fractie in de gelegenheid zal worden gesteld om zijn of haar bijdrage te kunnen leveren) De voorzitters zullen hier tijdens de vergadering op toe zien.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Raadskamer indeling De meningsvormende bespreking vindt plaats in 9 raadskamers, geordend per portefeuillehouder (inclusief een aparte kamer voor het onderdeel financiën). Raadszaal

Landgoed/Festival

Walburgis

18.45 – 20.15

Smeulders (financiën)

Bouwkamp (Stedelijke Ontwikkeling, Groen, Duurzaamheid en Cultuur)

Van Munster (Bestaanszekerheid en Leefbare wijken)

20.30 – 22.00

Smeulders (Wonen en Vluchtelingen)

Kundić (Onderwijs en Jeugd, Duurzame Mobiliteit en Economie)

Roelofs (Burgerparticipatie, Openbare Ruimte, Binnenstad en Sport)

22.00 – 23.15

Marcouch (burgemeester)

Van de Geijn (Inclusie, Digitale Zaken, Organisatie en Publieke Gezondheid)

Van Esch (Natuur, Milieu en Zorg)

➢ Gezien de omvang van het onderwerp en de beperkte vergadertijd is er geen pauze tussen het 2de en 3de blok. In welke raadskamer moet ik zijn met mijn vragen? Je kunt op 3 manieren kijken in welke raadskamer je met je vragen moet zijn: 1. Overzicht portefeuilleverdeling college B&W In de bijlage ‘portefeuilleoverzicht college B&W’ vinden jullie een overzicht met welke onderwerpen zich binnen de portefeuilles van de collegeleden bevinden. Het meest recente overzicht is onlangs ook gedeeld met de raad middels deze raadsbrief. 2. Technische vragenbundel Omdat een technische vraag aanleiding kan zijn voor een politieke vraag in de raadskamer, is in deze technische vragenbundel aangegeven bij welke portefeuillehouder de betreffende technische vraag hoort; 3. Specificatie hoofdstuk 4 Transformatie Sociaal Domein Voor dit hoofdstuk geldt dat vragen over het proces en de coördinatie gesteld kunnen worden in de raadskamer van wethouder Van Munster. Inhoudelijke vragen kunnen bij de betreffende portefeuillehouder worden gesteld. Een toegespitst overzicht van welke onderwerpen in dit hoofdstuk bij welke portefeuillehouder horen vinden jullie in de bijlage;

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Aandachtspunten Interactieve website Op de website financien.arnhem.nl vinden jullie digitaal alle P&C stukken en zijn meer doorklik mogelijkheden. Samenhang Tegelijk met de Perspectiefnota 2026 – 2029 zijn ook de Jaarstukken 2024 en Turap-1 2025 aangeboden. De Perspectiefnota en Turap worden tegelijk behandeld. Hoewel de Jaarstukken tegelijk zijn aangeboden met de Perspectiefnota doorlopen ze een afzonderlijke bespreking, zie hiervoor ook het spoorboekje P&C cyclus 2025. De samenhang tussen deze stukken is toegelicht tijdens de presentatie van het college op 16 april. Raad van de Stad In aanloop naar de behandeling van de Perspectiefnota is er een brede uitvraag gedaan onder maatschappelijke organisaties en inwoners: waar liggen kansen voor de stad? Tijdens de Politieke Avond van 7 mei zijn er drie rondetafelgesprekken georganiseerd voor maatschappelijke organisaties. In totaal hebben 38 organisaties hieraan meegedaan. Een aantal hebben hun bijdrage ook schriftelijke ingeleverd. Voor inwoners is er een inloopspreekuur georganiseerd voorafgaand aan de Politieke Avond. Op 21 mei is er geen ruimte meer voor inwoners om in te spreken. Staat van de Stad Ieder jaar maakt de afdeling Onderzoek en Statistiek de Staat van de Stad, hierin worden de cijfermatige trends en ontwikkelingen op tal van beleidsterreinen in kaart gebracht.

Zie hier de resultaten. Deze zijn ook aan de gemeenteraad gepresenteerd tijdens de Politieke Avond van 14 mei. Afdoening moties & toezeggingen Het college stelt voor om met deze Perspectiefnota 1 motie en 2 toezeggingen af te doen, zie voor een toelichting het raadsvoorstel: 1. Motie 24M105 Code rood voor autonomie- en medebewindstaken 2. Toezegging 1449 – Bieden duidelijkheid index subsidies en huur 3. Toezegging 422 – Financiën van de gemeente

Mogelijk resultaat: •

Er is een uitloop voor de meningsvormende bespreking geagendeerd op woensdag 28 mei. Indien nodig kunnen meerdere raadskamers (portefeuillehouders) worden gecombineerd;

•

Tijdens meningsvormende bespreking kunnen fracties aangeven of zij overwegen moties en/of amendementen in te dienen. Deze moties en amendementen kunnen vanaf dat moment dan ook (in concept) worden ingediend bij de griffie voor agendering op 4 juni.

•

De deadline voor het indienen van de concept moties en amendementen ligt op maandag 2 juni 12.00 uur

•

De indeling (toewijzen van de moties/amendementen over de raadskamers) voor de bespreking op 4 juni wordt uiterlijk maandagmiddag 2 juni bekend gemaakt;