Behandeladvies 21 juni 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

1. 2.

Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023" Raadsvoorstel "Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023"

Raadsadviseur:

W. Lammers

Telefoonnr:

377 2581

Willem.lammers@arnhem.nl

Van: Portefeuillehouder:

College Paul Smeulders

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Yvonne Hazelaar 06-31114889 Yvonne.Hazelaar@arnhem.nl

Doel activiteit

Meningsvormend (i/M1)

Toelichting De behandeling in de raadskamer betreft twee raadsvoorstellen: 1. Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023" 2. Raadsvoorstel "Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023" De behandeling is gecombineerd omdat het beide de gemeenschappelijke regeling MGR sociaal domein betreft. Het gaat om de wijziging van de regeling en om de zienswijze op de conceptbegroting voor 2024. Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023" Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te versterken. Daarom wordt de regeling van de Modulair Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Centraal Gelderland (MGR) gewijzigd. Hieraan neemt de gemeente Arnhem samen met tien andere regiogemeenten vanaf 2017 deel. Aandachtspunten - Het doel van de wet, en daarmee ook van de wijzigingen, is om de rol van de gemeenteraden te versterken ten aanzien van de gemeenschappelijke regelingen. - Op basis van de nieuwe wet moeten een vijftal onderwerpen expliciet opgenomen worden in de regeling. Het gaat om het evalueren van de regeling, het actief verstrekken van informatie aan de raad, vaststellen over welke besluiten een zienswijze van de gemeenteraad wordt gevraagd, de burgerparticipatie en regels omtrent uittreding van de regeling.

- Daarnaast biedt de wet nog meer ruimte wat betreft sturingsmaatregelen, zoals het instellen van een adviescommissie. Hiervoor wordt met dit voorstel niet gekozen. - Van de gelegenheid van de wijziging van de regeling wordt gebruik gemaakt door ook voor te stellen om te gaan werken met een jaarlijks programmaplan in plaats van een vierjaarlijkse uitvoeringsplan. Hierover wordt, gelijktijdig met de begroting, een zienswijze van de raad op gevraagd. - Zie voor meer informatie over de wetswijziging (waar dit raadsvoorstel uit voort komt) deze webinar: https://vimeo.com/bmair/webinarwgr Deze webinar is door de griffies in omgeving Arnhem laten maken. - Op 28 maart is er ruimte geweest om direct met de MGR Sociaal domein over deze wijziging te praten als raadslid. Raadsvoorstel "Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023" Met dit voorstel wordt voorzien in de verplichting uit de Wet gemeenschappelijke

regelingen om de raad de gelegenheid te bieden om een zienswijze uit te brengen over de ontwerpbegroting 2024. Deze bevat tevens de begrotingswijziging 2023, een actualisatie van het programmaplan 2023 en het programmaplan 2024. Aandachtspunt - Het college stelt voor om geen zienswijze in te sturen. Het college geeft aan dat er in 2024 geen sprake is van nieuw beleid of beleidswijzigingen van wezenlijk belang. Zie voor meer informatie het raadsvoorstel. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de informatieve en de meningsvormende (M1) fase en besluit over vervolgbehandeling. Ja Informatieve fase Bij het publiceren van de agenda zijn er (nog) geen aanmeldingen van insprekers ontvangen. Vergaderorde M1 Er wordt in twee termijnen vergaderd. • •

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de portefeuillehouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden. Bijlagen

Raadsvoorstel "Wijziging regeling MGR sociaal domein 2023" 49 KB Aanvullende bijlage - Wijzigingsvoorstel MGR sociaal domein centraal Gelderland 343 KB Bijlage 1 bij wijzigingsvoorstel: was-wordt lijst 376 KB Bijlage 2 bij wijzigingsvoorstel: integraal gewijzigde regeling 433 KB Raadsvoorstel "Zienswijze MGR conceptbegroting 2024 en begrotingswijziging 2023" 264 KB Bijlage 1 - MGR begroting 2024 10 MB Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief MGR 367 KB Bijlage 3 - Jaarverslag en jaarrekening 2022 MGR 6 MB