Behandeladvies 21 januari 2026, informatieve & meningsvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Initiatiefvoorstel instellen gemeentelijke ombudsman Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 21 januari 2026 Type voorstel Initiatiefvoorstel Indieners: Nico Wiggers (BurgerBelang Arnhem) Spreekrecht publiek? Ja Informatieve fase Inspreken Voorgesteld resultaat: Start en afronding informatieve en meningsvormende bespreking

Voorgesteld besluit / Kernboodschap De fractie van BurgerBelang Arnhem heeft een initiatiefvoorstel ingediend waarmee wordt voorgesteld om op 1 januari 2027 een gemeentelijke ombudsman in te stellen en daarmee dus medio 2026 het lidmaatschap van de Nationale Ombudsman op te zeggen. Dit voorstel betreft een eerste stap in de oprichting van een lokale ombudsman. De technische uitvoering van dit besluit moet namelijk nog worden verankerd in een ‘verordening gemeentelijke ombudsman Arnhem’. In de verordening wordt voor de wijze van benoeming, taken en bevoegdheden en de vergoeding van de gemeentelijke ombudsman aangesloten bij de wettelijke basis voor de ombudsman zoals vastgelegd in artikel 81q en volgende van de Gemeentewet. Het college wordt gevraagd om de gemeenteraad medio 2026 deze concept verordening ter besluitvorming voor te leggen. Na vaststelling van de verordening begint de raad het proces om een ombudsman en plaatsvervanger aan te stellen; In de ontwerp-begroting 2027 zullen financiële middelen worden gereserveerd voor het instellen van een gemeentelijke ombudsman. Voor een inschatting van de kosten is gekeken naar ervaringen met een gemeentelijk ombudsman elders in het land bij gemeenten van vergelijkbare omvang. Dat laat zien dat er ongeveer tussen de €200.000 en €300.000 per jaar nodig is voor de aanstelling van een ombudsman, een plaatsvervanger en ondersteuning.

Wensen en bedenkingen college en behandelwijze Het reglement van orde geeft een aantal richtlijnen mee aan de behandeling van initiatiefvoorstellen. Artikel 47 geeft twee belangrijke punten mee die relevant zijn voor de behandeling. • Het college krijgt de kans wensen en bedenkingen schriftelijk aan de gemeenteraad te geven. Hiervoor heeft het college een raadsbrief aan de gemeenteraad verstuurd, deze staat bij de vergaderstukken. • De behandeling van initiatiefvoorstellen starten in een raadskamer en hebben een informatieve en meningsvormende bespreking. In beide termijnen komt eerst de raadskamer aan het woord, daarna de indieners en daarna het college indien nodig of gewenst. Informatieve bespreking Mogelijkheid tot inspreken. Meningsvormende bespreking Er wordt gestart met de meningsvormende bespreking in twee termijnen.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Indieners: Nico Wiggers (BurgerBelang Arnhem) Portefeuillehouder: Ahmed Marcouch

Ambtenaar Matthijs Kleij/Jacco Beks matthijs.kleij@arnhem.nl jacco.beks@arnhem.nl

Raadsadviseur Maaike Piscaer

Toelichting voorgestelde behandelwijze Informatieve bespreking Er hebben zich bij het publiceren van de agenda (nog) geen insprekers gemeld. Meningsvormende bespreking Tijdens de meningsvormende bespreking kan de raadskamer het gesprek aan gaan met de indieners en de wethouder indien nodig. Er wordt in twee termijnen vergaderd. 1. Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. 2. De indieners reageren na een termijn van de raadskamer. Zij zijn de portefeuillehouder van dit initiatiefvoorstel. 3. De raadskamer kan ook vragen stellen aan de wethouder. Zij reageert na de termijn van de indieners. De wethouder kan daarbij vooral ingaan op de appreciatie van het college, zoals in de raadsbrief opgenomen en op gestelde vragen over bijvoorbeeld de uitvoerbaarheid. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Mogelijk resultaat: Afronding van de informatieve en meningsvormende bespreking. Uitkomst van de meningsvormende bespreking kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de bespreking van de moties en amendementen.