Behandeladvies 19 mei 2021, meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

"Begrotingswijziging en wijziging verordening afvalstoffenheffing ten gevolge van stoppen met Diftar"

Raadsadviseur:

K. Vons

Telefoonnr:

377 4087

Van: Portefeuillehouder:

College Dhr. B. Roelofs

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Clemens Berntsen 3775020 Clemens.Berntsen@arnhem.nl

Doel activiteit

meningsvormend (M1)

Toelichting

Het college biedt de raad het raadsvoorstel " Begrotingswijziging en wijziging verordening afvalstoffenheffing ten gevolge van stoppen met Diftar" aan ter vaststelling.

Katinka.vons @arnhem.nl

Het college vraagt de raad om: 1.) In te stemmen met de voorgestelde wijze waarop het raadsbesluit van 31 maart 2021: 'Te stoppen met het betalen per afvalzak (DIFTAR), de ondergrondse containers van het slot te halen en te zorgen dat er weer een normale (60 liter) afvalzak in past', wordt uitgevoerd. 2. Als gevolg van het besluit om te stoppen met DIFTAR bijgaande begrotingswijziging op de MJPB 2021-2024 (Begroting 2021) vast te stellen. 3. De wijziging van de Verordening afvalstoffenheffing 2021 en de Verordening afvalstoffenheffing 2021-1 vast te stellen conform bijgevoegd concept. Proces In maart 2021 is tegelijkertijd met de Tweede Kamerverkiezingen in Arnhem een referendum gehouden over het afvalbeleid. Aan de inwoners is de vraag voorgelegd of er gestopt moest worden met het systeem van betalen per afvalzak (DIFTAR). Een kleine meerderheid van de inwoners stemde hiermee in, de raad heeft dit voorgenomen besluit op 31 maart 2021 bekrachtigd. In de raadsinformatiebrief van 6 april 2021 heeft het college de raad geïnformeerd over het vervolgtraject na het raadsbesluit. Hierin heeft het college aangegeven om zo spoedig mogelijk uitvoering te willen geven aan de uitwerking van dit besluit. Bij besluitvorming over voorliggend voorstel in mei, resulteert dit per 1 juni 2021 in de gevraagde wijziging van het systeem.

Voorgestelde wijze Het college voert het raadsbesluit van 31 maart 2021: 'Te stoppen met het betalen per afvalzak (DIFTAR), de ondergrondse containers van het slot te halen en te zorgen dat er weer een normale (60 liter) afvalzak in past', op voorgestelde wijze uit. De voorgestelde wijze kunt u evenals de consequenties voor de inwoners o.a. kwijtschelding voor minima en vrijstellingsregelingen voor medisch afval, alternatieve plannen en extra service inleveren klein grofvuil (milieukar), lezen in het raadsvoorstel. Tevens treft u hier ook een beschrijving aan wat het afschaffen van pasgebruik voor het aanbieden van restafval op de ondergrondse containers voor een gevolgen heeft voor de uitvoering en het te verwachten aantal deelnemende bedrijven aan het reinigingsrecht. Begrotingswijziging Om het DIFTAR-systeem tussentijds te wijzigen dient een begrotingswijziging te worden vastgesteld waarin rekening is gehouden met de financiële consequenties van het stoppen met DIFTAR. Om de afvalstoffenheffing te kunnen heffen en innen is het nodig dat voor 1 juni 2021 de belastingverordening is vastgesteld en gepubliceerd. Afvalstoffenheffing Daarnaast dient de huidige verordening afvalstoffenheffing te worden gewijzigd, zodat DIFTAR wordt beëindigd per 1 juni 2021.

En om per 1 juni 2021 de afvalstoffenheffing op een andere manier uit te voeren, is het nodig dat voor 1 juni een nieuwe belastingverordening voor de rest van het jaar is vastgesteld en gepubliceerd. De afwikkeling van de gewijzigde DIFTAR-heffingen vraagt om een heldere communicatie.

Hiervoor verwijs ik u naar het raadsvoorstel. Als bijlagen bij dit raadsvoorstel vindt u de voorgestelde begrotingswijziging, de wijziging van de huidige verordening en de nieuwe verordening afvalstoffenheffing. Beoogd effect Met dit besluit respecteert het college de uitslag van het referendum en voert het college het raadsbesluit van 31 maart 2021 uit. De MJPB 2021-2024 wordt zodanig aangepast dat deze gebaseerd is op het stoppen met DIFTAR per 1 juni 2021. De nieuwe verordening afvalstoffenheffing is op 1 juni 2021 rechtsgeldig en leidt tot de belastingopbrengsten uit de begroting na wijziging. Politieke Avond 12 mei Op 12 mei heeft de informatieve behandeling plaatsgevonden waarbij de heren Schreur, Van der Deen en mevrouw Chabot hebben ingesproken. De wethouder heeft toegezegd de raad voorafgaand aan de M1-behandeling te informeren over de (financiële) consequenties wanneer er in mei geen besluit wordt genomen over dit raadsvoorstel. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de informerende (I) fase en de start en afronding van de meningsvormende (M1) fase. Neen Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld. Meningsvormend (M1) - De behandeling van de M1 zal plaatsvinden in twee termijnen, te beginnen met het termijn aan de zijde van de raadskamer. De portefeuillehouder reageert op vragen in zijn eigen eerste termijn. Interrupties zijn toegestaan. - In de tweede termijn kunnen woordvoerders reageren op de eerste termijn van de portefeuillehouder en op elkaar en aangeven of zij moties en/of amendementen overwegen in te dienen. Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsvoorstel " Begrotingswijziging en wijziging verordening afvalstoffenheffing ten gevolge van stoppen met Diftar" Bijlage 1 - Begrotingswijziging Bijlage 2 - Wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021 Bijlage 3 - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021-1 Besluit van bekrachtiging 31 maart 2021 Raadsinformatiebrief 6 april 2021 Behandelresutaat Informatieve behandeling dd 12 mei 2021 Schriftelijke inspraakreactie van de heer Schreur, stichting Groene Vos Schriftelijke inspraakreactie van mevrouw T. Chabot Schriftelijke inspraakreactie van de heer I. van der Deen