Behandeladvies 19 mei 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Evaluatie en herijking beleid internationale betrekkingen

Raadsadviseur:

E. Dirksen

Telefoonnr:

3774712

Van: Portefeuillehouder:

College A. Marcouch/J.van Dellen

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

M.de Kroon 377 5145 Marc.de.kroon@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Informatief/Meningsvormend I Voorstel Het college stelt de raad voor de notitie 'Beleid internationale betrekkingen' vast te stellen als kader voor Arnhems internationale beleid voor de komende jaren.

Elsebee.dirksen@arnhem.nl

Aanleiding De aanleiding voor deze notitie is een toezegging aan de gemeenteraad, gedaan tijdens de behandeling van de Begroting 2021 op 11 november 2020. De toezegging geeft aan dat burgemeester Marcouch ( Externe relaties) en wethouder Van Dellen (Economische Zaken) de raad zullen informeren over de stedenband met Wuhan met betrekking tot de mensenrechten. Op basis van deze toezegging werd motie 20M302 "Verbreek stedenband met Wuhan (Volksrepubliek China)" ingetrokken. De vorige beleidsnotitie, 'Arnhem, stad op de kaart in internationaal perspectief', gold als beleidskader voor Arnhems internationale beleid tot 2020. Inhoud Behalve de resultaten en vorderingen tot nu toe bevat de notitie ook een herijking van het Arnhemse beleid. Er worden vijf actielijnen gekozen: 1. Bevorderen buitenlandse handel, toerisme en investeringen 2. bevorderen internationaal vestigingsklimaat 3. Samenwerken in de Euregio Rijn-Waal 4. Mee profiteren van EU-subsidies 5. Onderhouden relatie Croydon en Gera Beoogd effect Het doel is dat internationale betrekkingen bijdragen aan één of meer doelen in de gemeentelijke beleidsprogramma's. Als gevolg van deze herijking gaat de gemeente naast de positieve bijdrage aan beleidsdoelen nadrukkelijker ook de risico's en de mensenrechtensituatie meewegen.

Aangepast afwegingskader Omdat handelsmissies ook gepaard gaan met risico's en nadelige effecten is besloten tot een deels nieuw afwegingskader. Reizen of ontvangsten buiten Europa vergen een extra afweging waarbij gekeken wordt naar: de mensenrechtensituatie; de algemene veiligheids- en gezondheidssituatie; het risico van bedrijfsspionage en (de bescherming van) het intellectueel eigendom van meereizende ondernemers. Wuhan Voor de evaluatie en herijking van de relatie met Wuhan is een extern onderzoek uitgevoerd. Het advies luidt onder meer om ondanks de kanttekeningen de in 20 jaar opgebouwde relatie tussen Arnhem en Wuhan nog een aantal jaren voort te zetten maar wel met een aantal aanscherpingen van de aanpak.

Kanttekeningen Door de focus op een beperkt aantal structurele relaties bestaat het risico dat andere potentieel succesvolle internationale samenwerkingsrelaties worden gemist. Financiën De middelen voor de verschillende actielijnen worden gevonden binnen de bestaande budgetten en beleidsprogramma's. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende vergadering. Ja Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld. Informerende fase Tijdens de informerende fase is er de mogelijkheid voor belanghebbenden om in te spreken. Afhankelijk van het aantal aanmeldingen zal dit onderdeel van de behandeling plaats vinden in de vorm van een rondetafelgesprek. De portefeuillehouder is in deze fase welkom als toeschouwer. Meningsvorming I - Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. - De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. - Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen.

Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsvoorstel "Herijking beleid internationale betrekkingen" Bijlage - Notitie 'Beleid internationale betrekkingen' Ingetrokken motie 20M302 "Verbreek stedenband met Wuhan (Volksrepubliek China)" Evaluatie 20 jaar Arnhem-Wuhan (BCI, Nijmegen, 2019)