Behandeladvies 19 april 2023, meningsvormende (2) behandeling

Titel/onderwerp:

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening ten behoeve van de aanpak van ondermijnende criminaliteit.

Raadsadviseur:

Petra Wielaard

Telefoonnr:

3774836

Van: Portefeuillehouder:

College van B&W Ahmed Marcouch

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Simone Roosenboom 377 5244 simone.roosenboom@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Meningsvorming 2 Met het voorliggend raadsvoorstel vraagt het college de raad om in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) artikelen op te nemen ten behoeve van de aanpak van ondermijnende criminaliteit.

petra.wielaard@arnhem.nl

Voorgesteld wordt om de burgemeester de bevoegdheid te geven om op grond van een aanwijzingsbesluit gebouwen, gebieden of bedrijfsmatige activiteiten aan te wijzen voor een vergunningsplicht. Vorig jaar heeft de Rekenkamer Arnhem heeft onderzoek gedaan naar de omvang van ondermijning in Arnhem. De raad heeft met het vaststellen van het rapport besloten het college de opdracht te geven om; bij de Kadernota Veiligheid 2022-2025 een integrale visie op te nemen op veiligheid en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de raad; een plan van aanpak op te stellen voor de aanpak met ambities en formatie van ondermijning drie maanden na het vaststellen van de Kadernota; een voorstel voor te leggen aan de raad over de wijze van rapportage en monitoring rondom ondermijning. Eind vorig jaar heeft het college het "Plan van aanpak ondermijnende criminaliteit" ter informatie aan de raad gestuurd. Aan het begin van dit jaar is de raad geïnformeerd over de eerste resultaten van acties het Interventieteam Ondermijning Arnhem en voor het zomerreces heeft de raad kennis kunnen nemen van de subsidieaanvraag voor het plan van aanpak “Preventie met gezag”. Bij deze aanvraag zitten diverse onderzoeksrapporten en de voortgangsrapportage en planning 2022 Breed Offensief Tegen Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit (BOTOC).

Op verzoek van de raad heeft het college de benchmark gemeentelijke veiligheidsbegrotingen laten uitvoeren. Deze is voor de zomer aan de raad gestuurd. De informatieve en meningsvormende (1) fase van het raadsvoorstel heeft gelijktijdig met het agenderingsverzoek “Ondermijnende Criminaliteit” van de fracties van het CDA, VVD en Arnhem Centraal en SP plaatsgevonden. De bespreking van het agenderingsverzoek is afgerond. Concept amendementen en moties 1. amendement “Gemeente verantwoordelijk voor tijdig beslissen” (23A12) van D66 2. motie "Arnhemse cyberwegenkaart 2.0" (23M32) van de fractie VVD 3. motie "Jaarlijkse Veiligheidstafel Gemeenteraad" (23M33) van de fractie CDA Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Bespreking van concept amendementen en moties en beslissen of het raadsvoorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende fase. Heeft plaatsgevonden. Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld.

Vergaderorde Meningsvorming 2 (M2) Het doel van de M2 is het bespreken van de ingediende concept moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt op volgorde van volgnummer waarbij eerst de amendementen worden besproken en daarna de moties. 1. Eerste indiener licht het amendement of de motie toe. 2. Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen. 3. De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op het amendement of de motie (preadvies). 4. Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder. 5. Daarna is de volgende amendement of motie aan de beurt, totdat alle amendementen en/of moties zijn besproken. Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Als in de m2-behandeling naar het oordeel van de raadskamer alle concept-moties en amendementen behandeld zijn, kan het voorstel worden doorgeleid naar de besluitvorming. De raadskamer kan besluiten, als alle in de raadskamer aanwezige woordvoerders van de fracties hiermee instemmen, om een onderwerp als hamerstuk door te geleiden naar de besluitvormende fase. Bijlagen Raadsvoorstel “APV Arnhem aanvullen met artikelen ten behoeve van aanpak ondermijnende criminaliteit” Raadsbrief "Plan van aanpak ondermijnende criminaliteit" d.d.

21-12-2021 Bijlage - Plan van aanpak Ondermijnende criminaliteit Rekenkameronderzoek “De wet van de stimulerende achterstand Onderzoek Ondermijning” d.d. 15-06-2021 Raadsbrief "Interventieteam Ondermijning Arnhem", d.d. 04-02-2020 Presentatie dhr. Ferwerda op 8 februari 2023, 'Ondermijning en nieuwe aanwas' Behandelresultaat informatieve bespreking op 8 februari 2023 Behandelresultaat 1ste meningsvormende (1) bespreking op 1 maart 2023 Behandelresultaat 2de meningsvormende (1) bespreking op 22 maart 2023 Behandelresultaat 3de meningsvormende (1) bespreking op 5 april 2023 Concept amendement “Gemeente verantwoordelijk voor tijdig beslissen” (23A12) van de fractie van D66 Concept motie "Arnhemse cyberwegenkaart 2.0" (23M32) van de fractie VVD motie "Jaarlijkse Veiligheidstafel Gemeenteraad" (23M33) van de fractie CDA