Behandeladvies 17 september 2025, bespreking van amendementen & moties

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel 'Gemeenschappelijke Regeling en Bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool' Raadsvoorstel ‘Rapport Rekenkamer Arnhem naar bouwgerelateerde taken ODRA’ Fasering Informatieve  bespreking Meningsvormende  bespreking Bespreking Moties & Amendementen Besluitvormende  vergadering 

Voorgesteld besluit Er liggen twee raadsvoorstellen voor ter bespreking: 1. Van het college wordt voorgesteld om met bijgevoegde zienswijze te reageren op het voorstel om te komen tot een gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool en te reageren op het bedrijfsplan. 2. De Rekenkamer stelt voor om de aanbevelingen uit het rapport ‘Bouwen aan vertrouwen’ over te nemen.

Procedure: Aandachtspunten Datum vergadering 17-09-2025 Type voorstel Raadsvoorstel Spreekrecht publiek Nee Voorgesteld resultaat Start en afronding bespreking van de moties en amendementen

Vergaderorde bespreking moties en amendementen Ieder amendement en/of motie wordt afzonderlijk besproken in twee termijnen: - Start eerste termijn aan de zijde van de raad. o De indiener(s) van de motie of het amendement krijgt of krijgen als eerste de gelegenheid. o Indien fracties vragen hebben aan de indiener kunnen zij die stellen in de eerste termijn van de indiener (als interruptie). o De overige fracties worden in hun eigen eerste termijn uitgenodigd om hun voorlopige mening over de motie of het amendement te delen en/of vragen aan de wethouder te stellen. - Start eerste termijn aan de zijde van het college. Hierin geeft de portefeuillehouder een preadvies en worden gestelde vragen in de eerste termijn beantwoord. - Tweede termijn aan de zijde van de raadskamer, waarin weer gestart wordt bij de indiener(s); - Indien nodig: tweede termijn aan de zijde van het college;

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Interrupties zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Contactgegevens Portefeuillehouder: Eva van Esch

Ambtenaar Leo den Uil leo.den.uil@arnhem.nl +31637473461

Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl (06) 31 10 79 51

Aandachtspunten Ten aanzien van het raadsvoorstel 'Gemeenschappelijke Regeling en Bedrijfsplan Omgevingsdienst Groene Metropool' -

-

-

-

-

-

De ODRA en de ODRN zijn voornemens te fuseren tot de Omgevingsdienst Groene Metropool. Hierover is de raad eerder geïnformeerd per raadsbrief. Op 17 maart jl. was een informatiebijeenkomst voor betrokken raadsleden. De reden van de fusie is de wens om een robuustere omgevingsdienst te hebben, met kansen om gekwalificeerd personeel te binden en om een hoog kennisniveau te handhaven. Later dit jaar volgt een plan van aanpak hoe om te gaan met herverdelingseffecten tussen de twee omgevingsdiensten en de gevolgen daarvan voor de betrokken gemeenten. Het kan zijn dat een gemeente bijvoorbeeld meer of minder moet gaan bijdragen. Afgesproken is dat de tarieven in 2026 en 2027 nog hetzelfde blijven. Een grotere omgevingsdienst zorgt voor minder nabijheid. De omgevingsdienst probeert dit toch te behouden door teams te laten opereren op vaste werkgebieden en meer aandacht te geven aan directe bereikbaarheid en dienstverlening. De kosten voor de fusie tijdens de inrichtingsfase in 2025 worden geschat op 1,1 mln. euro. Verwachting is dat het Rijk en de provincie dit zullen dekken. De kosten en dekking van de realisatiefase vanaf 1 januari 2026 moeten nog in beeld worden gebracht. Na de zienswijzeprocedure volgt, na eventuele aanpassing van de stukken, de aanbieding van de plannen ter vaststelling aan de colleges en gedeputeerde staten.

Zij kunnen daarmee instemmen na toestemming van de gemeenteraden en provinciale staten. Het streven is per 1 januari 2026 te starten met de nieuwe omgevingsdienst.

Ten aanzien van het Rekenkamerrapport ‘Bouwen aan vertrouwen’ naar de bouwgerelateerde taken ODRA -

-

De Rekenkamer concludeert dat de ODRA juridisch en organisatorisch voldoet aan wettelijke vereisten, maar dat de kwaliteit van de dienstverlening op het gebied van bouwtaken onder druk staat. Daarom stelt de Rekenkamer voor om de aanbevelingen uit het rapport over te nemen:

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

-

o Vergroot als gemeente de grip op publieke dienstverlening van de ODRA; o Voer concrete verbeteringen door, met name in een geactualiseerde dienstverleningsovereenkomst, die ervoor zorgen dat ook de bouwtaken aan de service-standaarden voldoen; o Bewaak de belangen van de inwoners van de gemeente Arnhem bij toekomstige ontwikkelingen. In de reactie van het college op het onderzoeksrapport beschrijft het college het besluit om een verkenning uit te laten voeren naar de beste plaats voor de uitvoering van de Arnhemse bouwtaken. Naar verwachting zal deze verkenning in 2026 uitgevoerd worden.

Moties en Toezeggingen De volgende moties en toezeggingen worden met het raadsvoorstel afgedaan: Niet van toepassing

Mogelijk resultaat: Als alle ingediende moties en amendementen zijn besproken worden de voorstellen doorgeleid naar de besluitvormende fase