Behandeladvies 16 november 2022, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Lokaal afsteekverbod consumentenvuurwerk (Wijziging artikel 2.6.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening)

Raadsadviseur:

Petra Wielaard

Telefoonnr:

3774836

Van: Portefeuillehouder:

College van B&W Marco van der Wel

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Frans Gooren 377 4254 Frans.Gooren@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Informatief/Meningsvormend 1 In het Arnhemse coalitieakkoord 2022-2026 is het volgende opgenomen over het een verbod op consumentenvuurwerk: “Als Arnhem zijn we voorstander van een landelijk vuurwerkverbod. We zullen ons hiervoor hard maken bij het Rijk. Tot het zover is, voeren we een lokaal vuurwerkverbod in. Als alternatief voor dit verbod op consumentenvuurwerk, organiseren we een lichtshow of een vuurwerkshow op Oudejaarsavond.”

petra.wielaard@arnhem.nl

Met het voorliggend raadsvoorstel vraagt het college de raad om met het oog op de schadelijke effecten voor mens, dier, milieu en openbare ruimte een lokaal afsteekverbod voor consumentenvuurwerk op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV-artikel 2.6.2). Als de raad met het voorstel instemt gaat het afsteekverbod op 2 januari 2023 in. Historie In 2017 heeft de gemeenteraad de motie 17M76 aangenomen om de volgende zones als vuurwerkvrije zones aan te wijzen; stadsparken, schoolpleinen en in de omgeving van ziekenhuizen, verzorgingstehuizen en bedrijfsmatige dierenhuisvesting zoals kinderboerderijen, dierenasiels en maneges. In 2019 is op basis van de aangenomen motie vreemd aan de agenda "Onderzoek beleving en toekomst van vuurwerk" (19M16) de “Rapportage Vuurwerkonderzoek Gemeente Arnhem” aan de raad aangeboden. In het voorliggende raadsvoorstel wordt gerefereerd aan de uitkomsten van dit onderzoek. Op 4 december 2019 zijn deze raadsbrief en rapportage als gevolg van een agenderingsverzoek door de raadskamer besproken. Op 8 juli 2020 heeft de gemeenteraad van Arnhem de motie 'centrale vuurwerkshow' (19M186) en de motie 'inspanning lokaal vuurwerkverbod' (19M187) aangenomen. Dit heeft geresulteerd in een quickscan naar de mogelijkheden van een vuurwerkshow tijdens de jaarwisseling in Arnhem.

In 2020 gold een landelijk verbod op het afsteken, bezitten en vervoeren van vuurwerk als onderdeel van de Coronamaatregelen. De gemeente Arnhem heeft daarop een vuurwerk-inleveractie georganiseerd. Als gevolg van de aangenomen motie 'inspanning lokaal vuurwerkverbod' (19M187) heeft het college eind 2020 een raadsvoorstel voorgelegd om een algeheel lokaal consumenten-vuurwerkverbod in te stellen door middel van een wijziging van de Algemene plaatselijke verordening (APV) voor Arnhem per 2 januari 2021. Dit voorstel is

tijdens de vergadering van 31 maart 2021 door de raad verworpen. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de meningsvormende (2) fase of besluitvormende fase. Ja Vergaderorde informatieve fase Het doel van de informatieve fase is om de raadsleden te informeren over het te nemen besluit. Hiervoor wordt gelegenheid geboden aan inwoners en organisaties uit de stad om hun perspectief op het voorgenomen besluit te delen. Er zijn meerdere aanmeldingen ontvangen om te komen inspreken. Om die reden wordt een rondetafelgesprek georganiseerd. Het rondetafelgesprek verloopt als volgt: 1. De insprekers krijgen twee minuten de tijd om in zichzelf voor te stellen en zijn of haar belangrijkste boodschap aan de raad mee te geven. 2. Hierna is er ruimte voor aanwezige fractievertegenwoordigers om vragen te stellen aan de insprekers. Een overzicht van de deelnemers aan het rondetafelgesprek zal voorafgaand aan de vergadering worden toegevoegd aan de stukken. Vergaderorde meningsvormend 1 1. Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. 2. Na de eerste termijn van de raadskamer reageren de initiatiefnemers van het initiatiefvoorstel. Zij hebben daarvoor ook een termijn. 3. Vervolgens wordt aan de raadskamer de mogelijkheid geboden om, als er behoefte aan is, vragen aan het college te stellen of om advies te vragen. 4.

Daarna volgt de tweede termijn van de raadskamer en de tweede termijn van de initiatiefnemers en eventueel het college. 5. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Uitkomst van de Meningsvormende (M1) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase. 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsvoorstel "Wijzigen artikel 2.6.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening (lokaal consumentenvuurwerk afsteekverbod)