Behandeladvies 16 april, bespreking van amendementen en/of moties

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel ‘Referendumverordening gemeente Arnhem’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 16-04-2025 Type voorstel Raadsvoorstel vanuit het college B&W Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Afronding van de bespreking van moties en amendementen.

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Het college stelt voor: 1. Een referendumcommissie in te stellen; 2. De referendumcommissie opdracht te geven om uiterlijk 31 december 2025 advies uit te brengen over verdere hervorming van de verordening, waarbij raadsleden en inwoners actief worden betrokken en input kunnen geven; 3. De Referendumverordening voor de gemeente Arnhem 2025 vast te stellen waarin de referendumcommissie is opgenomen en waarin enkele punten zijn aangepast naar de actuele situatie.

Aandachtspunten Aandachtspunten Dit raadsvoorstel is eerder in een raadskamer behandeld, op 11 december 2024 en 22 januari 2025. Naar aanleiding van de beantwoording van het college over de rol van een referendumcommissie in het vaststellen van de vraagstelling van een referendum heeft de raadskamer op 22 januari 2025 besloten om het voorstel niet besluitrijp te verklaren. Het college doet daarom nu een aangepast voorstel. De grootste wijzigingen ten opzichte van het eerdere raadsvoorstel worden benoemd op pagina 2 onder ‘’Aandachtspunten’’. Bespreking amendementen en moties De bespreking van amendementen en moties staat nu op de agenda. Ingediende moties en amendementen worden toegevoegd aan de stukken van het raadsvoorstel op iBabs.

1

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Bob Roelofs

Ambtenaar Dion Vreman Dion.vreman@arnhem.nl +31683909562

Raadsadviseur Robin Oosthout robin.oosthout@arnhem.nl +31625776491

Aandachtspunten Aanpassingen ten opzichte van het eerdere raadsvoorstel Grootste wijzigingen: Niet besluitrijp verklaarde raadsvoorstel (2024) Verordening, artikel 3b

Huidige raadsvoorstel (2025) Verordening, artikel 3b

1. De referendumcommissie heeft tot taak: i. De raad te adviseren over de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, […] f. De vraagstelling van het referendum vast te stellen, inclusief antwoordmogelijkheden en stemprocedure. Raadsbesluit: besluit:

1. De referendumcommissie heeft tot taak: a. De raad te adviseren over: i. de vraag of sprake is van een uitgezonderd besluit als bedoeld in artikel 4, tweede lid, ii. de vraagstelling van een referendum inclusief de antwoordmogelijkheden en stemprocedure

1. Een onafhankelijke en neutrale referendumcommissie in te stellen;

Raadsbesluit: Besluit: 1. Een referendumcommissie in te stellen;

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1)

Raadsvoorstel pagina 2 (argument 1.1)

De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een zuivere procesgang en hiervoor politiek neutrale adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen van de gemeente. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurlijk, juridisch en communicatief vlak

De taak van de referendumcommissie is om toe te zien op een gedegen procesgang en hierover adviezen te geven. De commissie bestaat uit vijf leden. Van de commissieleden wordt een onpartijdige houding verwacht. Daarom is in de verordening opgenomen dat de leden geen deel mogen uitmaken van, of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen (gemeenteraad, college van B&W, burgemeester) van de gemeente. Dit geldt in de breedste zin van het woord, dus ook voor bijvoorbeeld fractievolgers en voor ambtenaren die werkzaam zijn voor de gemeente Arnhem. Daarnaast worden leden (mede) geworven op basis van kennis en ervaring op onder andere bestuurskundig, juridisch en communicatief vlak.

2

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Voorgestelde behandelwijze Vergaderorde Ieder amendement en/of motie wordt afzonderlijk besproken in twee termijnen: 1. Start eerste termijn aan de zijde van de raad. o De indiener(s) van de motie of het amendement krijgt of krijgen als eerste de gelegenheid. o Indien fracties vragen hebben aan de indiener kunnen zij die stellen in de eerste termijn van de indiener (als interruptie). o De overige fracties worden in hun eigen eerste termijn uitgenodigd om hun voorlopige mening over de motie of het amendement te delen en/of vragen aan de wethouder te stellen. 2. Start eerste termijn aan de zijde van het college. o Hierin geeft de portefeuillehouder een preadvies en worden gestelde vragen in de eerste termijn beantwoord. 3. Tweede termijn aan de zijde van de raadskamer, waarin weer gestart wordt bij de indiener(s); 4. Indien nodig: tweede termijn aan de zijde van het college; Interrupties zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Mogelijk resultaat: • •

Alle moties en/of amendementen zijn besproken: het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase Nog niet alle moties en/of amendementen zijn besproken: vervolg bespreking is nodig

3