Behandeladvies 14 december 2022, meningsvormende (2) behandeling

Titel/onderwerp:

Lokaal afsteekverbod consumentenvuurwerk (Wijziging artikel 2.6.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening)

Raadsadviseur:

Petra Wielaard

Telefoonnr:

3774836

Van: Portefeuillehouder:

College van B&W Marco van der Wel

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Frans Gooren 377 4254 Frans.Gooren@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Meningsvormend 2 bespreking In het Arnhemse coalitieakkoord 2022-2026 is het volgende opgenomen over het een verbod op consumentenvuurwerk: “Als Arnhem zijn we voorstander van een landelijk vuurwerkverbod. We zullen ons hiervoor hard maken bij het Rijk. Tot het zover is, voeren we een lokaal vuurwerkverbod in. Als alternatief voor dit verbod op consumentenvuurwerk, organiseren we een lichtshow of een vuurwerkshow op Oudejaarsavond.”

petra.wielaard@arnhem.nl

Met het voorliggend raadsvoorstel vraagt het college de raad om met het oog op de schadelijke effecten voor mens, dier, milieu en openbare ruimte een lokaal afsteekverbod voor consumentenvuurwerk op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV-artikel 2.6.2). Als de raad met het voorstel instemt gaat het afsteekverbod op 2 januari 2023 in. Historie In 2017 heeft de gemeenteraad de motie 17M76 aangenomen om de volgende zones als vuurwerkvrije zones aan te wijzen; stadsparken, schoolpleinen en in de omgeving van ziekenhuizen, verzorgingstehuizen en bedrijfsmatige dierenhuisvesting zoals kinderboerderijen, dierenasiels en maneges. In 2019 is op basis van de aangenomen motie vreemd aan de agenda "Onderzoek beleving en toekomst van vuurwerk" (19M16) de “Rapportage Vuurwerkonderzoek Gemeente Arnhem” aan de raad aangeboden. In het voorliggende raadsvoorstel wordt gerefereerd aan de uitkomsten van dit onderzoek. Op 4 december 2019 zijn deze raadsbrief en rapportage als gevolg van een agenderingsverzoek door de raadskamer besproken. Op 8 juli 2020 heeft de gemeenteraad van Arnhem de motie 'centrale vuurwerkshow' (19M186) en de motie 'inspanning lokaal vuurwerkverbod' (19M187) aangenomen. Dit heeft geresulteerd in een quickscan naar de mogelijkheden van een vuurwerkshow tijdens de jaarwisseling in Arnhem.

In 2020 gold een landelijk verbod op het afsteken, bezitten en vervoeren van vuurwerk als onderdeel van de Coronamaatregelen. De gemeente Arnhem heeft daarop een vuurwerk-inleveractie georganiseerd. Als gevolg van de aangenomen motie 'inspanning lokaal vuurwerkverbod' (19M187) heeft het college eind 2020 een raadsvoorstel voorgelegd om een algeheel lokaal consumenten-vuurwerkverbod in te stellen door middel van een wijziging van de Algemene plaatselijke verordening (APV) voor Arnhem per 2 januari 2021. Dit voorstel is

tijdens de vergadering van 31 maart 2021 door de raad verworpen. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende fase.

Nee, heeft reeds plaatsgevonden. Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld. Vergaderorde Meningsvorming 2 (M2) Het doel van de M2 is het bespreken van de ingediende concept moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt op volgorde van volgnummer waarbij eerst de amendementen worden besproken en daarna de moties.  Eerste indiener licht het amendement of de motie toe.  Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen.  De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op het amendement of de motie (preadvies).  Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder.  Daarna is de volgende amendement of motie aan de beurt, totdat alle amendementen en/of moties zijn besproken.  Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Als in de m2-behandeling naar het oordeel van de raadskamer alle concept-moties en amendementen behandeld zijn, kan het voorstel worden doorgeleid naar de besluitvorming. 1. De raadskamer kan besluiten, als alle in de raadskamer aanwezige woordvoerders van de fracties hiermee instemmen, om een onderwerp als hamerstuk door te geleiden naar de besluitvormende fase.

Bijlagen Raadsvoorstel "Wijzigen artikel 2.6.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening (lokaal consumentenvuurwerk afsteekverbod) Position paper Dierenbescherming t.b.v. Vuurwerkwerkbod Gemeente Arnhem Schriftelijke bijdrage van Extinction Rebellion Schriftelijke bijdrage van I. van der Deen - Luchtwachters Arnhem Schriftelijke bijdrage van J. Sluyters Schriftelijke bijdrage van VuurwerkCheck - F. Kohler Visie op consumentenvuurwerk - Interne afspraken Branche Pyrotechniek Nederland Schriftelijke bijdrage van APCG - M. van den Broek Link naar Verordening nadeelcompensatie Arnhem 2011 Behandelresultaat informatieve behandeling 16 november 2022 Behandelresultaat meningsvormende (1) behandeling 16 november 2022 Behandelresultaat vervolg meningsvormende (1) behandeling 23 november 2022 Behandelresultaat vervolg meningsvormende (1) behandeling 30 november 2022